- Teismas
- Kauno apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-06-16
- Bylos Nr.
- 2A-813-260/2011
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Raimondas Buzelis (pirm.), Albinas Čeplinskas, Arūnas Rudzinskas
- Atsakovas
- A. P., M. P.
- Trečiasis asmuo
- Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, J. Š., A. T., K. T., Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos Alytaus skyrius, Metelių regioninio parko direkcija, Alytaus rajono savivaldybė, Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamentas
- Ieškovas
- V. Š.
- Advokatai
- Kristina Česnauskienė, Rolandas Jakonis
- Kategorijos
- 32.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 121.19.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 121.21pavadinimo nepavyko patikrinti
Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš
dalyvaujant atsakovų A. P. ir M. P. atstovei advokatei Kristinai Česnauskienei, ieškovo atstovui advokatui Rolandui Jakoniui, trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovei Danutei Štreimikienei,
viešame teismo posėdyje apeliacine žodinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovų A. P. ir M. P. apeliacinį skundą dėl Alytaus rajono apylinkės teismo 2010 m. gruodžio 22 d. sprendimo civilinėje byloje Nr.2-446-652/2010 pagal ieškovo V. Š. ieškinį atsakovams M. P. ir A. P. dėl servituto nustatymo, tretieji asmenys J. Š., A. T., K. T., Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos Alytaus skyrius, Metelių regioninio parko direkcija, Alytaus rajono savivaldybė, Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamentas, ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
ieškovas V. Š. ieškiniu pareikštu atsakovei A. T. (b.l. 2-3, t. I) ir pareiškimu dėl reikalavimų patikslinimo (b.l.11, t. III), o taip pat pareiškimu dėl bylos šalių ir ieškinio reikalavimų patikslinimo (b.l. 140, t. IV) nurodęs, kad ieškinys pareikštas atsakovams A. P. ir M. P., prašė nustatyti 129 kv. metrų ploto kelio servitutą, suteikiant ieškovui teisę eiti, ginti gyvulius ir važiuoti transporto priemonėmis esamo, antžeminėms transporto priemonėms skirto, bendro naudojimo įvažiavimo kelio 33 metrų ilgio ir 4 metrų pločio atkarpa (kelio servituto plane pažymėta raidėmis A, B, I, J), einančia per atsakovų žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), kurio kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini).
Šalies argumentai
Ieškovas nurodė, kad reikalavimą grindžia pateiktu servituto planu (b. l. 12 t.III). Kelias, nurodytas pateiktame plane atitinka (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės žemėtvarkos projektą bei Nacionalinės žemės tarnybos pateiktą Alytaus rajono savivaldybės tarybos 2010 06 03 sprendimu patvirtintą vietinės reikšmės kelių tinklo išdėstymo žemėtvarkos schemą. Plane nurodytas kelias yra vienintelis galimas patekimas į ieškovo namų valdą. Dalis kelio yra įsiterpusi į atsakovams priklausantį žemės sklypą. Formuojant atsakovų žemės sklypą buvo padaryta klaida, nes kelio užimamas plotas nebuvo išminusuotas iš savininkui suteikto žemės sklypo ploto, todėl reikalinga nustatyti servitutą. Sprendžiant šį klausimą administraciniame teisme, buvo nustatyta, kad tai nėra viešojo intereso gynimas, todėl Alytaus rajono apylinkės prokuratūros prašymas buvo paliktas nenagrinėtas. Plane nurodytas vietinės reikšmės kelias nėra įregistruotas įstatymo nustatyta tvarka galimai dėl lėšų stygiaus.
Atsakovai su ieškiniu nesutiko, nurodė, kad nurodyto kelio nėra, yra tik išvažinėtos provėžos, kad kelias nesuformuotas, neįregistruotas, neatitinka kelio sąvokos, nurodytos Kelių įstatyme. Kelių įstatyme numatyti apribojimai įrengti kelią, kurie siejami su statybos techniniais reikalavimais, saugotinais augalais, apsaugos zonomis ir pan., turi būti taikomi ieškovo nurodytam keliui. 2005 metų projektiniuose dokumentuose buvo planuojama įrengti bendro naudojimo kelią kitoje vietoje. Kelio tąsa patenka į trečiajam asmeniui K. T. priklausantį žemės sklypą, todėl ieškovo prašymas nustatyti kelio servitutą vienoje atkarpoje neturi prasmės.
Trečiųjų asmenų Metelių regioninio parko atstovas ir Nacionalinės žemės tarnybos atstovė su ieškiniu sutiko. Nurodė, kad 2007 metų (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės žemėtvarkos projektas ir Alytaus rajono savivaldybės tarybos 2010 06 03 sprendimu patvirtinta vietinės reikšmės kelių tinklo išdėstymo žemėtvarkos schema buvo suderinti su Metelių regioniniu parku. Ginčo kelias yra senas kelias, todėl servituto nustatymas būtų tik fakto įteisinimas, nėra tikslinga ir racionalu svarstyti kito kelio galimybę, esant senam. Atsakovų žemės sklypo parengiamuosiuose nuosavybės dokumentuose (sklypo ribų paženklinimo akte, žemės sklypo eksplikacijoje, abrise, kiekybinės žemės charakteristikos lentelėse) bendro naudojimo kelio plotas yra pažymėtas ir įskaičiuotas į atsakovams priklausantį žemės sklypą. Tai, jog nebuvo nustatytas servitutas atsakovams priklausančiame žemės sklype, yra projekto autoriaus klaida. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2002 01 28 nutartyje konstatuota, jog ieškovo nurodytas bendro naudojimo kelias iki jo sodybos yra ir, kad ieškovas neturi kitos galimybės patekti į savo namų valdą. Trečiojo asmens K. T. žemės sklype bendro naudojimo kelias yra išminusuotas iš jam priklausančio žemės ploto, tai atsispindi žemės sklypo ribų paženklinimo akte, kur nurodyta kad į K. T. žemės sklypą yra įsiterpusi 0,01 ha valstybinė žemėnauda. Bendro naudojimo kelias nėra įregistruotas įstatymo nustatyta tvarka, nes nėra atlikti sklypų, tuo pačiu ir kelio, (ieškovo ir atsakovų) tikslūs geodeziniai matavimai.
Žemesnės instancijos teismas
Alytaus rajono apylinkės teismas 2010 m. gruodžio 22 d. sprendimu (b.l. 112-117, t.V) ieškinį tenkino, nustatė 129 kv. metrų ploto kelio servitutą, suteikiantį teisę eiti, ginti gyvulius ir važiuoti transporto priemonėmis esamo, antžeminėms transporto priemonėms skirto, bendro naudojimo įvažiavimo 33 metrų ilgio ir 4 metrų pločio atkarpos keliui (kelio servituto plane pažymėta raidėmis A, B, I, J), einančiam per atsakovų A. P. ir M. P. žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), kurio unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), priteisė iš atsakovų iš kiekvieno po 1.825 Lt bylinėjimosi išlaidų ieškovo V. Š. naudai, priteisė iš atsakovų iš kiekvieno po 167 Lt išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, valstybės naudai. Teismas nustatė, kad trečiajam asmeniui A. T., ginčo žemės savininkei iki 2008 10 07 sutarties, kuria ji 0,9000 ha žemės sklypą pardavė atsakovui A. P., nuosavybės teisės buvo atkurtos 2001 08 13 Alytaus apskrities viršininko administracijos sprendimu Nr. 33-15026. Iš žemės sklypo Nr.281 tvarkymo byloje esančio grąžinamos žemės natūra žemės sklypo ribų paženklinimo parodymo 2001 06 10 akto, ribų nustatymo abriso, ieškovo atstovo paaiškinimo, trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos atstovės paaiškinimo, liudytojos D. I. parodymų, (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės žemėtvarkos projekto ištraukos, Alytaus rajono savivaldybės tarybos 2010 06 03 sprendimu patvirtintos vietinės reikšmės kelių tinklo išdėstymo žemėtvarkos schemos nustatė, kad A. T. žemės sklype yra įsiterpęs 4 metrų pločio bendro naudojimo keliukas, kuris nėra išminusuotas iš sugrąžintos žemės ploto (b. l. 39-43, 122, t.III; b. l. 126-130 t.IV). Atkuriant nuosavybės teises A. T., perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtam 0,90 ha žemės sklypą, kelio servitutas nebuvo nustatytas. Iš žemės sklypo Nr.214 tvarkymo bylos nustatė, kad O. V. (2001 11 22 nupirkęs trečiasis asmuo K. T.) buvo atkurtos nuosavybės teisės į 2,79 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini). Šioje byloje 2001 06 10 žemės sklypo ribų paženklinimo parodymo akte nurodyta, jog į O. V. žemės sklypą yra įsiterpęs kitiems fiziniams, juridiniams asmenims ar valstybei priklausanti žemėnauda – 4 m pločio keliukas, o 2001 06 20 vidutinio žemės ūkio naudmenų našumo balo skaičiavimo žiniaraštyje nurodyta, jog įsiterpusių kontūrų plotas (4 m pločio keliukas) sudaro 0,01 ha ( b. l. 123, t.III). Iš O. V. žemės sklypo Nr.214 tvarkymo bylos, (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės žemėtvarkos projekto ištraukos, trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos atstovės paaiškinimų, liudytojos D. I. parodymų, (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės žemėtvarkos projekto ištraukos, Alytaus rajono savivaldybės tarybos 2010 06 03 sprendimu patvirtintos vietinės reikšmės kelių tinklo išdėstymo žemėtvarkos schemos, ieškovo atstovo paaiškinimų teismas padarė išvadą, kad į K. T. žemės sklypą yra įsiterpusi valstybei priklausanti žemėnauda – 4 m pločio keliukas. Ieškovas V. Š. ir J. Š. pagal 2005 04 08 pirkimo-pardavimo sutartį įsigijo gyvenamąjį namą su ūkio pastatais (duomenys neskelbtini), ir 0,9345 ha dydžio žemės sklypą, kurio unikalus numeris (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), rajone. Iš 2005 metais suprojektuoto naujo bendro naudojimo 6 metrų pločio kelio plano, Metelių regioninio parko direkcijos išvados, Alytaus apskrities viršininko administracijos procesiniuose dokumentuose išdėstytų argumentų nustatyta, kad buvo ruošiamasi minėto plano patvirtinimo klausimą spręsti rengiant (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo projektą, tačiau kelio projektas nebuvo patvirtintas ir liko senas įvažiavimo kelias į ieškovo V. Š. sodybą, kuris pažymėtas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės kartografinėje medžiagoje. Iš ieškovo pateiktų 1947 metų, 1957 metų, 1984-1989 metų žemėlapių iš Nacionalinės žemės tarnybos nustatyta, kad įvažiavimo kelias į ieškovo sodybą buvo žymimas nuo 1947 metų. Iš ieškovo pateiktų fotonuotraukų, 2008 09 01 vietos apžiūros protokolo teismas padarė išvadą, kad ieškovo nurodytas kelias per atsakovų žemės sklypą yra vienintelis suformuotas kelias ieškovui patekti į savo sodybą. Atsižvelgęs į nustatytas aplinkybes ir ištirtus įrodymus, tikslu patekti į ieškovui V. Š. ir J. Š. nuosavybės teise priklausančią namų valdą teismas nustatė 129 kv. metrų ploto kelio servitutą.
Šalies argumentai
Apeliaciniu skundu (b.l. 123-128, t.V) atsakovai A. P. ir M. P. prašo 2010 m. gruodžio 22 d. Alytaus rajono apylinkės teismo sprendimą panaikinti ir bylą grąžinti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo, priteisti bylinėjimosi išlaidas. Nurodo, kad servituto nustatymas iš esmės pažeidžia atsakovų interesus. Žemės sklypo atkarpoje, per kurią nustatytas kelio servitutas, realiai jokio juridiškai įteisinto kelio nebuvo ir nėra. Ieškovas be jokio teisinio pagrindo išvažinėjo žemės sklypo atkarpą, privežė žvyro, norėdamas tiesiausiu būdu, pažeidžiant atsakovų interesus, patekti į savo žemės sklypą. Teismas neįvertino byloje pateiktų fotonuotraukų, kad ginčo vietoje augo daržovės, kurios 2005 m. buvo išrautos, kad ieškovas važinėja per žemės ūkio naudmenas. Nei Savivaldybei, nei Valstybei priklausantis kelias ginčo vietoje neįregistruotas. VĮ Registrų centro kadastro žemėlapio ištrauka tai patvirtino, tačiau šių įrodymų teismas neįvertino. Kelias yra inžinerinis įrenginys ir turi būti įregistruotas Nekilnojamojo turto registre, atžymėtas teritorijos planavimo dokumentuose, jeigu jis yra įsiterpęs ir kitą žemėnaudą. Atkuriant O. V. nuosavybės teises, 2001 m. sprendime taip pat buvo įrašytas tik servitutinis priėjimas prie vandens. Tuo metu Metelių parko direkcija net neleido nustatyti privažiavimo prie ežero (servituto). Žemės sklypo plane nebuvo pažymėtas joks kam nors priklausantis 4 m pločio kelias, nepaskaičiuotas plotas ir tokie duomenys neįregistruoti nekilnojamojo turto registre. K. T., įsigijęs žemės sklypą, perėmė tuos pačius nustatytus apribojimus, servitutus. 2001 06 10 O. V. žemės sklypų ribų paženklinimo parodymo aktas neturi įrodomosios reikšmės dėl tariamai esamo suformuoto kelio su neaiškia jo priklausomybe. Jis pirmiausia neatitinka metodikoje nustatytų reikalavimų: nepatvirtintas nei sudariusios įmonės spaudu, nei žemėtvarkos skyriaus. Jame neįtraukta žemės sklypo gretimybių savininkai, įsiterpusių žemėnaudų savininkai, nėra suderinimų su pastaraisiais. Akte yra labai daug neaptartų taisymų, braukymų, prirašymų dėl tariamo „4 m. pločio keliuko“, kurie atlikti nežinia kada ir kokiomis aplinkybėmis. Šis rašytinis įrodymas turėjo būti vertintas kritiškai. Kadangi teismas sprendimą grindė minėtu aktu, apeliantai pateikia 2009-03-23 Lietuvos teismo ekspertizės centro specialisto išvadą. Teismas nepagrįstai konstatavo, kad K. T. sklype yra valstybinis keliukas. K. T. žemės sklypo dokumentai patvirtina, kad jo žemės sklype nėra suformuotas kokio tai ploto, kokiu tai pažymėtu šifru valstybei ar kam kitam priklausantis keliukas, nėra jokių oficialių duomenų apie kokio tai ploto tariamą išminusavimą iš K. T. sklypo ploto. Teismas tik preziumavo, kad schemoje, žemėtvarkos projekte kelias pažymėtas K. T., A. T. sklypuose, nors jokių patikimų ir aiškių įrodymų byloje nėra. Teismo nustatytas servitutas nesukels jokių teisinių pasekmių, nes iš atsakovų žemės sklypo ieškovas teisėtai vis tiek negalės pakliūti į K. T. bei savo žemės sklypą. Teismas neįvertino aplinkybės, kad 2005 m pats žemėtvarkos skyrius sudarė komisiją tikslu Š. suderinti galimą privažiavimą K. T. sklype, T. sklype. Aktas patvirtina ne tik tai, kad privažiavimo ginčo vietoje nebuvo, bet ir tai, kad V. Š. nesutiko su siūlomu privažiavimu sklypo pakraščiu. Po šio akto sudarymo, ieškovas pateikė teismui pareiškimą dėl laikinų apsaugos priemonių (iki ieškinio pateikimo) ir buvo 2005 07 27 priimta nutartis, kurios pagrindu iki šiol V. Š. suformavo kelią (b.l. 118, 137, t.II). Teismas neįvertino rašytinio įrodymo (b.l. 137 t.I) 2006 02 15 Alytaus rajono žemėtvarkos skyriaus rašto, kuriame nurodoma, kad 2001 m nebuvo nustatytas privažiavimas iki Šarkų sodybos, nes tuometinis savininkas nepageidavo. Teismas neįvertino 2010 10 22 faktinių aplinkybių konstatavimo protokolo, kuris patvirtina, kad kelias sklypo pakraščiu išvažinėtas, yra galimybė patekti juo į ieškovo sklypą, tačiau 100 metrų ilgesnis kelias nepatogus V. Š.. Teismas sprendime klaidingai teigia, kad yra tik vienintelis kelias privažiavimui, t.y. ginčo kelias pagal ieškovo projektą. Sklypo savininkės A. T. bei K. T. užsakymu buvo parengtas kitas projektas, pagal kurį 5 m. pločio ir 152 kv. m. ploto kelias į ieškovo žemės sklypą turėtų eiti šiauriniu atsakovų su K. T. žemės sklypų pakraščiu. Minėtam projektui neprieštaravo ir Alytaus rajono žemėtvarkos skyrius, Metelių regioninis parkas (b.l. 83 t.I), tačiau projekto teismas kaip rašytinio įrodymo byloje neprijungė. Teismo nustatytas ieškovo reikalautas kelio servitutas per žemės sklypo vidurį, suvaržo galimybes naudoti žemę pagal paskirtį, sklypo vertė akivaizdžiai sumažėja, išvažinėtas kelias vos telpa tarp elektros stulpų ir saugotinų medžių, todėl akivaizdu, kad bus naikinami medžiai, o apsaugos zonos jiems iš vis nėra galimybės sudaryti. Sklypas sugadinamas, nes perskiriamas į dvi dalis. Ieškovas neatlygintinai nori važinėti naudingiausia sklypo dalimi, nors jam visi leidžia važinėti sklypo pakraščiu. Teismas be pagrindo vadovavosi 2010 06 03 Savivaldybės sprendimu ir vietinės reikšmės kelių schema, kuri buvo pateikta bylos esminio nagrinėjimo metu 2010 rudenį. Nei ieškovo, nei žemės tarnybos atstovai negalėjo įrodyti, kad kreivas, trumpas brūkšnelis yra būtent atsakovų ir K. T. sklype tariamas vidaus kelias. Atsakovų atstovei pateikus Alytaus rajono savivaldybei užklausimą apie atsakovų ir K. T. sklypuose esančius kelius, gautas atsakymas, kad apie tokį kelią Savivaldybė duomenų neturi. Alytaus rajono apylinkės teismas veikė neobjektyviai, akivaizdžiai palaikė ieškovo pusę, todėl buvo šališkas. Nors Kauno apygardos teisme buvo neišnagrinėti du atskirieji skundai, dėl ko atsakovai prašė atidėti bylos nagrinėjimą, teismas į šias svarbias aplinkybes neatsižvelgė ir bylos nagrinėjimo neatidėjo. Taip pat Alytaus rajono apylinkės teismas atsisakė prijungti prie bylos svarbų rašytinį įrodymą, susijusį su ieškovo oponentams reikšmingais savivaldybės sprendimais ir vietinės reikšmės kelių schema, t.y. Alytaus rajono savivaldybės atsakymą. Teismas buvo šališkas visada. Jis taip pat atsisakė priimti priešieškinį, nes tariamai projektas neatitinka reikalavimų, nesuderintas su dabartine žemės tarnyba. Priešieškinio klausimas ir naujo projekto kitoje vietoje servitutinio kelio nustatymas yra ypač svarbūs sprendžiant ginčą. Šios aplinkybės taip pat patvirtina, jog buvo pažeista atsakovų teisė į nešališką teismą. Nagrinėjant bylą du kartus buvo reiškiami nušalinimai, tačiau byla buvo palikta nagrinėti tos pačios sudėties teismui.
Atsiliepimas
Atsiliepime į atsakovų A. P. ir M. P. apeliacinį skundą (b.l. 147-148 t.V) Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Alytaus žemėtvarkos skyrius prašo apeliacinį skundą atmesti, Alytaus rajono apylinkės teismo 2010 m. gruodžio 22 d. sprendimą palikti nepakeistą.
Atsiliepime į atsakovų A. P. ir M. P. apeliacinį skundą (b.l. 150-152 t.V) ieškovas V. Š. prašo apeliacinį skundą atmesti, Alytaus rajono apylinkės teismo 2010 m. gruodžio 22 d. sprendimą palikti nepakeistą. Nurodo, kad atsakovai apeliacinį skundą iš esmės grindžia tomis pačiomis aplinkybėmis ir argumentais, kuriuos jie jau buvo pateikę bylos nagrinėjimo metu, bei kurie yra išsamiai išnagrinėti ir motyvuotai atmesti skundžiamame sprendime, todėl apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimą. Byloje nustatyta, kad ieškovas nuo pat nekilnojamojo turto įsigijimo, patekdamas į savo valdą naudojosi vieninteliu esančiu, apie 4 m. pločio ir 364 metrų ilgio (matuojant nuo pagrindinio vieškelio), įvažiavimo keliu, kadangi ieškovo sodybą iš kitų trijų pusių riboja vanduo ir saugotinos pelkės. Kelio atkarpa, kuria negali naudotis ieškovas, yra praktiškai viduryje šio ginčo kelio, o tokia aplinkybė, nenustačius ginčo atkarpai kelio servituto, iš esmės panaikina galimybę naudotis visu ginčo keliu pagal paskirtį - patekti juo į ieškovo namų valdą. Galiojančiame vietovės teritorijų planavimo dokumente - (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės žemėtvarkos projekte šis įvažiavimo kelias (kartu su ginčo atkarpa) yra nurodytas ir pažymėtas. Alytaus rajono savivaldybės Tarybos sprendimu patvirtintoje Alytaus rajono savivaldybės teritorijos vietinės reikšmės kelių išdėstymo žemėtvarkos schemoje šis įvažiavimo kelias (kartu su ginčo atkarpa) taip pat yra nurodytas ir pažymėtas. Nurodytų esminių aplinkybių (kad ginčo kelias yra vienintelis kelias, kuriuo ieškovas gali patekti į savo namų valdą, o įrengti kitą kelią nėra jokių galimybių, bei, kad ginčo kelias yra pažymėtas teritorijų planavimo dokumentuose) atsakovai apeliacinio skundo argumentais, kaip ir bylos nagrinėjimo metu pirmos instancijos teisme, nepaneigė. Todėl kiti apeliacinio skundo argumentai ir motyvai (dėl ginčo kelio atkarpoje augusių daržovių, dėl kaimo įvažiavimo keliukų privalomų kadastrinių matavimų ir įregistravimo, kaip inžinerinių statinių, dėl „taisymų ir braukymų Akte“, dėl 2005 07 03 žemėtvarkos akto, dėl pagarbos kaimynų (atsakovų) interesams, dėl saugotinų medžių ir jų apsaugos zonų, dėl teismo šališkumo, dėl atsakovų atmestų skundų ir pan.) yra teisiškai nereikšmingi.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinis skundas tenkintinas.
Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso ( toliau - CPK) 320 straipsnio 1 dalis nustato, kad bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas.
Atsakovai A. P. ir M. P. nurodo, kad bylą išnagrinėjęs Alytaus rajono apylinkės teismas buvo šališkas, nes neprijungė reikšmingų bylai rašytinių įrodymų, nepagrįstai nepriėmė ieškinio, teismas veikė neobjektyviai, akivaizdžiai palaikė ieškovo pusę.
Teisėjų kolegija pripažįsta, kad tokie apeliantų teiginiai yra pagrįsti. Kad bylą išnagrinėjęs Alytaus rajono apylinkės teismas buvo šališkas, teisėjų kolegijai leidžia vertinti tokios aplinkybės:
Nagrinėjant bylą 2008 m. gegužės 8 d. teismo posėdyje pradinė atsakovė A. T. pateikė priešieškinį, kurio trūkumams pašalinti teismas 2008 05 08 nutartimi (b.l. 46, t. III) nustatė 10 dienų terminą. Priešieškinio trūkumais teismas pripažino tai, kad prie jo teikiamas projektuojamo servitutinio kelio planas nėra suderintas su Alytaus rajono žemėtvarkos skyriumi, sumokėtas 5 Lt mažesnis, nei reikalauja įstatymas, žyminis mokestis, taip pat nenurodytas trečiaisiais asmenimis įtraukiamų dalyvauti byloje Alytaus rajono savivaldybės bei Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento suinteresuotumas byloje. 2008 05 23 nutartimi (b.l.64, t. III) Alytaus rajono apylinkės teismas atsakovės priešieškinį atsisakė priimti, pripažindamas, kad ji nepašalino teismo 2008 05 08 nutartyje nurodyto trūkumo, t.y. nepateikė suderinto su Alytaus rajono žemėtvarkos skyriumi servitutinio kelio plano.
CPK 143 straipsnio 3 dalis nustato, kad priešieškinis pareiškiamas pagal taisykles, nustatytas šio kodekso ieškiniui pareikšti. Tai, kad prie pateikiamo teismui priešieškinio pridedamas įrodymas yra netinkamas, nėra CPK 111, 113, 114 ir 135 straipsniuose nustatytas priešieškinio trūkumas, kurį privalu pašalinti ir kurio nepašalinimas būtų teisėtas pagrindas grąžinti tokį procesinį dokumentą jį padavusiam asmeniui. Taigi teismas akivaizdžiai nepagrįstai grąžino atsakovei priešieškinį, dar daugiau, tai padarė įvertindamas rašytinį įrodymą, teikiamą su priešieškiniu, nepriėmęs priešieškinio, taip išreikšdamas išankstinę savo nuomonę. Akivaizdus išankstinės nuomonės išreiškimas yra pagrindas byloje dalyvaujantiems asmenims vertinti, kad teismas yra šališkas. Atsakovės atstovė 2008 05 23 posėdyje pareiškė bylą nagrinėjančiai teisėjai nušalinimą, kurį išsprendęs teismo pirmininkas nutarė nenušalinti bylą nagrinėjančios teisėjos nuo bylos nagrinėjimo (b.l.69-70 ir 72-73, t. III).
Atsakovė A. T. 2008 05 31 padavė dėl Alytaus rajono apylinkės teismo 2008 05 23 nutarties atskirąjį skundą, kurį šis teismas atsisakė priimti, kadangi nutartis atsisakyti priimti priešieškinį yra neskundžiama.
Byloje pasikeitus atsakovams, atsakovas A. P. pateikė 2010 09 20 priešieškinį (b.l. 2-5). Alytaus rajono apylinkės teismas 2010 m. spalio 25 d. nutartimi nustatė 7 dienų terminą trūkumams pašalinti, pripažindamas, kad prie priešieškinio teikiamas netinkamai parengtas planas, 2010 11 04 nutartimi netenkino atsakovų prašymo pratęsti terminą trūkumams pašalinti ir 2010 11 11 nutartimi, pripažinęs, kad atsakovas trūkumų nepašalino, priešieškinį laikė nepaduotu, nutarė jį grąžinti atsakovui (b.l. 13-14, 45 ir 55, t. V). Taip pasielgdamas teismas antrą kartą nagrinėdamas bylą akivaizdžiai nepagrįstai grąžino jį padavusiam asmeniui priešieškinį, ir tai padarė vėl įvertindamas rašytinį įrodymą, teikiamą su priešieškiniu, nepriėmęs priešieškinio, taip dar kartą išreikšdamas išankstinę savo nuomonę.
Teisėjų kolegija sprendžia, kad dėl išreikštos išankstinės nuomonės buvo pagrindas, numatytas CPK 66 straipsnyje, teisėjai nušalinti, t.y. buvo aplinkybės, keliančios abejonių teisėjos nešališkumu.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuojamoje teisminėje praktikoje akcentuojama, jog viena iš tinkamo proceso garantijų yra užtikrinimas, kad šalių ginčą nagrinėtų nepriklausomas ir nešališkas teismas. Ši garantija įtvirtinta Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnio 1 dalyje, Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 2 dalyje, taip pat CPK 21 straipsnyje. Konstitucinis Teismas 2001 m. vasario 12 d. nutarime konstatavo, kad asmens konstitucinė teisė, jog jo bylą išnagrinėtų nešališkas teismas, reiškia tai, kad asmens bylos negali nagrinėti teisėjas, dėl kurio nešališkumo gali kilti abejonių; teisėjas, nagrinėjantis bylą, turi būti neutralus; teismo nešališkumas, kaip ir teismo nepriklausomumas, yra esminė žmogaus teisių ir laisvių užtikrinimo garantija bei teisingo bylos išnagrinėjimo, pasitikėjimo teismu sąlyga. Dėl to turi būti šalinamos prielaidos, galinčios kelti abejonių dėl teisėjo ir teismo šališkumo. (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2000 m. lapkričio 6 d. nutartis, priimta civilinėje byloje A. S. v. B. B., bylos Nr. 3K-3-1074/2000; 2003 m. kovo 5 d. nutartis, priimta civilinėje byloje J. A. v. R. P., bylos Nr. 3K-3-279/2003).
Nepatenkinus nušalinimų pareiškimų, kurie buvo pateikti net du kartus, esant pakankamam pagrindui abejoti teisėjos nešališkumu, darytina išvada, kad byla pirmosios instancijos teisme buvo išnagrinėta neteisėtos sudėties teismo, o tai yra CPK 329 straipsnio 2 dalies 1 punkte numatytas absoliutus sprendimo negaliojimo pagrindas.
Teisėjų kolegija pripažįsta, kad apskųstame teismo sprendime, kaip teisingai nurodyta apeliaciniame skunde, teismas sprendimą grindžia ieškovo reikalavimus pagrindžiančiais įrodymais, tačiau nenurodo argumentų, kodėl atmeta kai kuriuos įrodymus, kurie, atsakovų nuomone, patvirtina aplinkybes, prieštaraujančias toms, kurias teismas pripažino nustatytomis, ar bent keliančias abejonių teismo nustatytoms, kaip, pavyzdžiui, kad kelią per atsakovų žemės sklypą įrengė 2005 metais savavališkai ieškovas, kad toks kelias kaip statinys niekur neįregistruotas ir nėra savivaldybės apskaitoje, kad iki to kelio įrengimo 2005 metais buvo svarstomas klausimas dėl galimo patekimo į ieškovo sodybą būdo nustatymo ir pan. Tai vertintina ne tik kaip CPK 270 straipsnio 4 dalies 3 punkto reikalavimų neįvykdymas teismui surašant sprendimą, bet ir aplinkybė, leidžianti dalyvaujančiam bylą asmeniui vertinti, kad jo bylą išnagrinėjęs teismas buvo šališkas.
Teisėjų kolegija taip pat vertina, kad Alytaus rajono apylinkės teismas, nagrinėdamas bylą, neatsižvelgė į Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2006 12 13 ir 2008 01 28 nutartyse (b.l.67-71, t.II ir 196-200, t. II) pateiktus išaiškinimus, jog nagrinėjant bylą iš naujo būtina išsiaiškinti dėl galimybės įrengti naują kelią realumo, sąnaudų dydžio, tik po to spręsti, ar yra pagrindas nustatyti servitutą pagal ieškovo pageidavimą. CPK 362 straipsnio 2 dalis nustato, kad kasacinio teismo nutartyje išdėstyti išaiškinimai yra privalomi teismui, iš naujo nagrinėjančiam bylą. Teisėjų kolegija taip vertina, nes pirmosios instancijos teismas apskųstajame sprendime tik nurodė, kad „iš Nacionalinės žemės tarnybos pozicijos byloje, Metelių regioninio parko direkcijos atstovo nuomonės, rašytinių įrodymų byloje, darytina išvada, kad nėra racionalu, protinga ir pagrįsta rengti naują kelią“, tačiau nesirėmė konkrečiais argumentais, neįvertino atsakovų interesų, t.y. kokiu būdu nustačius servitutą ieškovui patekti į jo sodybą bus mažiau pažeisti atsakovų interesai. Pažymėtina, kad nepagrįstai atsisakydamas priimti priešieškinį, teismas apribojo galimybę išsiaiškinti Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartyse nurodytas aplinkybes.
Atsižvelgdama į tai, kas nurodyta, teisėjų kolegija panaikina Alytaus rajono apylinkės teismo 2010 m. gruodžio 22 d. sprendimą ir bylą perduoda pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo (CP 329 str. 2 d. 1 p., 326 str. 1 d. 4 p.).
Panaikinus pirmosios instancijos tesimo sprendimą dėl absoliučių jo negaliojimo pagrindų, apeliantui atsakovui A. P. jo pareiškimu gali būti grąžintinas žyminis mokestis, sumokėtas už apeliacinį skundą (CPK 87 str. 1 d. 7 p.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio pirmosios dalies 4 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
apeliacinį skundą patenkinti.
Alytaus rajono apylinkės teismo 2010 m. gruodžio 22 d. sprendimą panaikinti ir bylą perduoti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.
Nutartis įsiteisėja nuo jos priėmimo dienos.