- Teismas
- Šiaulių apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2018-10-15
- Bylos Nr.
- 2A-465-368/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-00632-2017-7
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Egidijus Mockevičius, Lina Muchtarovienė, Vilija Valantienė
- Ieškovas
- Tolerantiško jaunimo asociacijos
- Atsakovas
- Šiaulių miesto savivaldybės administracijai
Šiaulių apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos teisėjų Egidijaus Mockevičiaus (pirmininko ir pranešėjo), Linos Muchtarovienės ir Vilijos Valantienės
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo apeliantės (ieškovės) Tolerantiško jaunimo asociacijos apeliacinį skundą dėl Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2018 m. kovo 5 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovo Tolerantiško jaunimo asociacijos patikslintą ieškinį atsakovei Šiaulių miesto savivaldybės administracijai dėl Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2017-04-12 įsakymo Nr. A-535, kuriuo nevertintas ir nefinansuotas ieškovo projektas, panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Ieškovė patikslintu ieškiniu prašė panaikinti Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2017-04-12 įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau - Įsakymas), kuriuo nevertintas ir nefinansuotas ieškovės projektas ir priteisti bylinėjimosi išlaidas. Nurodė, kad atsakovė organizavo konkursą 2017 m. jaunimo iniciatyvų projektams iš Šiaulių miesto savivaldybės biudžeto lėšų finansuoti (toliau – Konkursas), o Įsakymu buvo patvirtintas 2017 m. dalinio finansavimo jaunimo iniciatyvų projektų įgyvendinimo sąrašas. Šiaulių miesto savivaldybės Šiaulių miesto Jaunimo reikalų tarybos 2017-04-07 protokolu Nr. (duomenys neskelbtini) nutarta nesvarstyti Tolerantiško jaunimo asociacijos paraiškos Nr. (duomenys neskelbtini) dėl projekto „P. F.“ finansavimo, nes paraiška neatitiko 2017-02-14 Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintų Jaunimo iniciatyvų projektų finansavimo konkurso nuostatų (toliau – Nuostatai) 3 punkto reikalavimų. Ieškovė tą pačią dieną kreipėsi į atsakovę 2017-04-12 raštu, paaiškindama, kad atitinka Nuostatų 3 punkto reikalavimus, nes pateikė paraišką kaip jaunimo organizacija (Nuostatų 3.1 p.), apie tai aiškiai nurodant ir pridedamoje paraiškoje. Šiaulių miesto savivaldybės administracija atsakė, kad paraiška turėjo būti pateikta elektronine arba popierine forma iki 2017-03-24 15.00 val., todėl laikė, kad paraiška pateikta praleidus terminą ir be to, nurodė, kad paraiška neatitinka Nuostatų 3.3. punkto reikalavimų. Be to, pagal Nuostatų 11. punktą informacija apie paraiškų priėmimo laiką ir vietą skelbiama vietos spaudoje ir Savivaldybės interneto svetainėje. Paraiškų teikimo metu atsakovės svetainėje buvo paskelbta, kad paraiškos teikiamos iki 2017-03-25 16.00 val. Ieškovė pateikė paraišką išsiųsti paštui laiku, t. y., 2017-03-24 d. 11.58 val. Gavęs ieškovės 2017-04-12 raštą, atsakovė pakoregavo savo interneto svetainę, t. y., pakeitė paraiškų pateikimo terminą iš 2017-03-25 į 2017-03-24, ir jau pakeistu terminu rėmėsi savo atsakyme. Toks atsakovės elgesys, kai jau po įvykusio Konkurso savavališkai pakoreguojamas oficialiai skelbtas paraiškų pateikimo terminas, yra ne sąžiningas. Be visa to, iš paties Šiaulių miesto Jaunimo reikalų tarybos 2017-04-07 protokolo Nr. (duomenys neskelbtini) akivaizdžiai matyti, kad protokole, vertinant paraiškos administracinę atitiktį, net nebuvo užsiminta apie paraiškos pateikimą ne laiku, ir tokio trūkumo nebuvo nustatyta paraiškos vertinimo momentu bei priimant skundžiamą aktą. Toks tariamas trūkumas pirmąkart iškeltas tik atsakovės 2017-04-25 atsakyme. Nurodyti procedūriniai pažeidimai sąlygojo neteisėto individualaus administracinio akto – Įsakymo – priėmimą. Atsakovė tokiu savo elgesiu pažeidė Lietuvos Respublikos viešojo administravimo 3 straipsnyje įtvirtintus objektyvumo, nepiktnaudžiavimo valdžia ir skaidrumo principus.