- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2010-10-21
- Bylos Nr.
- II-1600-208/2010
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Donatas Vansevičius
- Pareiškėjas
- A. Ž.
sekretoriaujant Eglei Kurtinaitytei, dalyvaujant pareiškėjui A. Ž., institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą atstovui Vytautui Eidikoniui,
teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal pareiškėjo A. Ž. skundą, pareikštą LR Aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūrai dėl nutarimo pakeitimo, teismas
Aprašomoji dalis
nustatė:
LR Aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2010-08-26 nutarimu pareiškėjas nubaustas galutine 5000 Lt bauda už nusižengimų, numatytų LR ATPK 51²⁴ str. 1, 2, 7 ir 11 d. įvykdymą, t.y. už tai, kad 2010-08-20 atlikus UAB „Laurimas“, esančios (duomenys neskelbtini), Vilniuje, kurioje pareiškėjas dirba komercijos direktoriumi, patikrinimą buvo nustatyta, kad bendrovė nevykdo LR vidaus rinkai teikiamų baterijų ir akumuliatorių apskaitos, LR Aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamentui nepateikė baterijų ir akumuliatorių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitos už 2009 m. UAB „Laurimas“ nesukūrė nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo sistemos. UAB „Laurimas“ 2009-2010 m. nevykdė visuomenės informavimo kompanijų leisdami ir platindami specialius leidinius spaudoje, televizijos ar radijo laidų metu) apie baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą ir neinformavo baterijų ir akumuliatorių vartotojų. Tuo buvo pažeisti LR Atliekų tvarkymo įstatymo 34¹⁰ str. 2, 3d., LR aplinkos ministro 2009-05-27 įsakymu Nr. 01-290 patvirtintų “Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklių“ 3, 4, 13, 15, 21 p., 11 ir 12 priedų, LR aplinkos ministro 2008-07-21 įsakymu Nr. 01-386 patvirtintų „Baterijų ir akumuliatorių bei baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo taisyklių“ 10, 13 p. reikalavimai.
Šalies argumentai
Pareiškėjas neneigia įvykdęs pažeidimus ir dėl to nuoširdžiai gailisi. Prašo paskirtą nuobaudą sušvelninti paaiškindamas, jog 2009 m. vasario 19 d. UAB „Laurimas" sudarė Sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) dėl elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymo ir tvarkymo finansavimo su Asociacija, kuria ši įsipareigojo teikti Bendrovei įstatymų nustatytą elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymo užduočių ir pareigų įvykdymo koordinavimą ir organizavimą, Bendrovės elektros ir elektroninės įrangos atliekų apskaitos tvarkymą ir susijusių ataskaitų už Bendrovę teikimą kompetentingoms institucijoms Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka ir kt. (sutarties 1, 3 str., sutarties priedo Nr. 1 3, 4 str.). t.y. Asociacija įsipareigojo teikti paslaugas Bendrovei taip, kad Bendrovė galėtų tinkamai vykdyti Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytas pareigas, susijusias su atliekų tvarkymu.
2009 m. gruodžio mėn. 15 d. Bendrovei Asociacija el.paštu pranešė, kad 2009 m. gruodžio 14 d. gavo licenciją, suteikiančią teisę organizuoti baterijų ir nešiojamųjų akumuliatorių atliekų tvarkymą ir, kad nuo to momento, konsultuos ne tik elektronikos, bet ir baterijų bei akumuliatorių atliekų tvarkymo klausimais. 2010 m. sausio 15 d. Bendrovė gavo iš Asociacijos el. laišką, kad, kadangi Bendrovė vykdo baterijų ir akumuliatorių importo/prekybos veiklą, ji turi pateikti Asociacijai užpildytą lentelę su informacija, reikalinga baterijų ir akumuliatorių apskaitai vykdyti teisės aktų nustatyta tvarka. Šiame laiške buvo išaiškinimai, kaip reikia pildyti tokias lenteles. Bendrovė pildė šias lenteles ir vykdė kitus Asociacijos nurodymus, susijusius su baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymu. Tokie Asociacijos veiksmai davė pagrindą manyti, kad Asociacija teikia Bendrovei paslaugas, susijusias su baterijų bei akumuliatorių atliekų tvarkymu, nors naujos atskiros sutarties Asociacija nepasiūlė pasirašyti. Bendrovė iš Asociacijos veiksmų bei vykdomo bendradarbiavimo baterijų bei akumuliatorių atliekų tvarkymo ir tvarkymo finansavimo srityje, kuris buvo analogiškas ankstesniam bendradarbiavimui elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymo ir tvarkymo finansavimo srityje, turėjo pagrindą manyti, kad 2009-02-19 Sutartis automatiškai apima ir baterijų bei akumuliatorių atliekų tvarkymo ir tvarkymo finansavimo paslaugas.
LR Aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros atstovas, laikydamas, jog pareiškėjo kaltė pilnai įrodyta, siūlo nuobaudos dydžio klausimą spręsti teismo nuožiūra.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
Administracinio teisės pažeidimo protokolu (b.l. 5), paties pareiškėjo paaiškinimais, 2010-08-20 patikrinimo aktu (duomenys neskelbtini) įrodyta, kad pareiškėjas būdamas UAB „Laurimas“ komercijos direktoriumi, pažeidė LR Atliekų tvarkymo įstatymo 34¹⁰ str. 2, 3d., LR aplinkos ministro 2009-05-27 įsakymu Nr. 01-290 patvirtintų “Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklių“ 3, 4, 13, 15, 21 p., 11 ir 12 priedų, LR aplinkos ministro 2008-07-21 įsakymu Nr. 01-386 patvirtintų „Baterijų ir akumuliatorių bei baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo taisyklių“ 10, 13 p. reikalavimus, todėl pagal LR ATPK 51²⁴ str. 1, 2, 7 ir 11 d. yra baustinas.
Tačiau teismas, atsižvelgdamas į tai, kad pareiškėjas nusižengimus padarė sąžiningai klysdamas, dėl to nuoširdžiai gailisi (ATPK 31 str. 1 p.), laiko kad šio atžvilgiu LR ATPK 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti taikant LR ATPK 30¹ str. nuostatas, leidžiančias vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais sumažinti paskirtos nuobaudos dydį.
Rezoliucinė dalis
nutarė:
skundą patenkinti. Pakeisti LR Aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2010-08-26 nutarimą, kuriuo A. Ž. nubaustas galutine 5000 Lt bauda už nusižengimų, numatytų LR ATPK 51²⁴ str. 1, 2, 7 ir 11 d. įvykdymą ir skirti A. Ž. 1000 Lt baudą.
Nutartį per 10 d. galima skųsti Vyriausiajam administraciniam teismui.