- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Data
- 2007-06-14
- Bylos Nr.
- II-642-289/2007
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Virginijus Stankevičius
dalyvaujant institucijos, paskyrusios administracine nuobauda – Šiauliu apskrities valstybines mokesciu inspekcijos Joniškio skyriaus - atstovui Gintautui Nakvosui,
viešame teismo posedyje išnagrinejo administracine byla pagal pažeidejos V. R. skunda institucijai, paskyrusiai administracine nuobauda – Šiauliu apskrities valstybines mokesciu inspekcijos Joniškio skyriui (toliau – Inspekcija) - del administracines nuobaudos panaikinimo ir bylos nutraukimo.
Aprašomoji dalis
nustate:
V. R. 2007-04-04 Inspekcijos nutarimu pagal LR Administracines teises pažeidimo kodekso (toliau –ATPK) 172 str. 1 d. buvo nubausta 300 litu bauda (pritaikius ATPK 30¹ str., kurio taikyma 2007-04-05 sankcionavo Joniškio rajono apylinkes teismas), už tai, kad 2007 m. kovo 23 d. Inspekcijai atlikus operatyvu patikrinima kirpykloje, esancioje Miesto a. 4, Joniškyje, kurioje pažeideja dirba pagal verslo liudijima Nr. V 0432998, nustatyta, kad atliekant kirpimo paslaugas V. R. neturejo šiu paslaugu atlikimui naudojamu WELLA firmos priemoniu (lako plaukams 500 ml, šukuosenos formavimo priemonei "Daugiau apimties" 200 ml) isigijimo patvirtinanciu dokumentu, tuo pažeide Lietuvos Respublikos Vyriausybes 2002-11-19 patvirtinto nutarimo Nr.1797 "Del verslo liudijimu išdavimo gyventojams taisykliu " 16 p. (toliau – Taisykles) reikalavima.
Šalies argumentai
Pažeideja V. R. i teismo posedi neatvyko, taciau jai apie teismo posedžio vieta ir laika pranešta tinkamai – teismo pranešimu. Skunde nurode, kad nesutinka su paskirta nuobauda ir prašo nutarima panaikinti bei byla nutraukti, nes Taisykliu 16 p. nurodoma, kad gyventojai, isigije prekybos verslo liudijimus, - prekybos vietoje, o gamybos verslo liudijimus, - gamybos vietoje, privalo tureti verslo liudijimus ir prekiu, medžiagu arba žaliavu isigijimo dokumentus nurodytus Taisykliu 16.1, 16.2, 16.3 punktuose. Ji dirba pagal verslo liudijima, taciau nei gamina, nei prekiauja, todel jai išduotas verslo liudijimas nelaikytinas nei prekybos, nei gamybos verslo liudijimu. Kadangi ji teikia tik paslaugas, todel mano, kad Taisykliu 16 p. jos neipareigoja darbo vietoje tureti verslo liudijima ir prekiu, medžiagu arba žaliavu isigijimo dokumentus.
Institucijos paskyrusios nuobauda, Inspekcijos, atstovas prašo pažeidejo skunda atmesti kaip nepagrista, nes V. R. nubausta pagristai. Sutinka, kad Taisykliu 16 p. tik prekiaujancius ir gamyba užsiimancius asmenis (dirbancius pagal verslo liudijima) ipareigoja darbo vietoje tureti verslo liudijima ir prekiu, medžiagu arba žaliavu isigijimo dokumentus, taciau mano, kad ir asmenys teikiantys paslaugas turetu vadovautis Taisykliu 16 p., tai yra, siulo i ši taisykliu punkta aiškinti placiau.
Motyvuojamoji dalis
Pažeidejos V. R. skundas tenkintinas, o nutarimas naikintinas ir byla nutrauktina.
Lietuvos Respublikos gyventoju pajamu mokescio istatymo 2 str. 22 p. nurodo, kad verslo liudijimas - šio istatymo ir ji igyvendinanciu teises aktu nustatyta tvarka išduotas dokumentas, patvirtinantis nustatyto fiksuoto dydžio pajamu mokescio sumokejima verciantis individualia veikla, itraukta i Lietuvos Respublikos Vyriausybes nustatyta veiklos rušiu saraša.
Taisykliu 16 p. nurodo, kad gyventojai, isigije prekybos verslo liudijimus, - prekybos vietoje, o gamybos verslo liudijimus, - gamybos vietoje privalo tureti verslo liudijimus ir šiuos prekiu, medžiagu arba žaliavu isigijimo dokumentus, kurie išvardinti Taisykliu 16.1 p., 16.2 p. bei 16.3 p.
Kaip matyti iš pateiktos Taisykliu 16 p. formuluotes, šis punktas apima tik dvieju rušiu veiklos formas pagal verslo liudijima: prekyba ir gamyba. Teismas atkreipia demesi, kad pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybes 2002-11-19 nutarimu Nr.1797 patvirtinta „Individualios veiklos, kuria gali buti verciamasi turint verslo liudijima, rušiu saraša“, veiklos formas pagal verslo liudijima galima suskirstyti mažiausiai i tris grupes: paslaugu tiekimas; prekyba; gamyba. Teismo nuomone Taisykliu 16 p. nurodytu veiklu formu sarašas yra baigtinis ir jokiu budu negali buti aiškinamas pleciamai, tai yra teigiant, kad jis apima ir paslaugu tiekima.
Iš bylos medžiagos nustatyta, kad V. R. kirpykloje, esancioje Miesto a. 4, Joniškyje, dirbdama pagal verslo liudijima Nr. V 0432998, teike kirpimo paslaugas (b.l. 17), tai yra, nera pateikta jokiu duomenu apie tai, kad ji užsiimtu prekyba ar gamyba. Todel teismo nuomone, jai nebuvo privalomas Taisykliu 16 p. reikalavimas darbo vietoje tureti verslo liudijimus ir šiuos prekiu, medžiagu arba žaliavu isigijimo dokumentus, kurie išvardinti Taisykliu 16.1 p., 16.2 p. bei 16.3 p., todel 2007-04-04 Inspekcijos nutarimas, kuriuo administracine nuobauda pagal ATPK 172 str. 1 d. buvo paskirta V. R., naikintinas, o administracines teises pažeidimo byla nutrauktina.
Remiantis išdestytu ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos Administraciniu bylu teisenos istatymo 124 str. 1 d. 2 p., teismas
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Pažeidejos V. R. skunda tenkinti ir 2007-04-04 Šiauliu apskrities valstybines mokesciu inspekcijos Joniškio skyriaus nutarima administracineje byloje Nr. 20070019, kuriuo V. R. buvo paskirta 300 litu bauda, panaikinti ir byla nutraukti.
Nutartis per 10 d. nuo paskelbimo gali buti skundžiama tiesiogiai LR Vyriausiajam administraciniam teismui arba per ši teisma.