- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2018-07-24
- Bylos Nr.
- AS-520-525/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-00953-2018-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Rezultatas
- Nutartis palikta nepakeista.
- Teisėjai
- Dalia Višinskienė, Audrius Bakaveckas, Laimutis Alechnavičius
- Pareiškėjas
- R. T.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybė, atstovaujama Šiaulių tardymo izoliatorius
- Kategorijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Audriaus Bakavecko ir Dalios Višinskienės,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo R. T. atskirąjį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų 2018 m. gegužės 25 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo R. T. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Šiaulių tardymo izoliatoriaus, dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas R. T. (toliau – ir pareiškėjas) 2018 m. balandžio 24 d. kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus su skundu prašydamas priteisti iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Šiaulių tardymo izoliatoriaus, 200 000 Eur neturtinę žalą ir įrengtą namą (duomenys neskelbtini) ar (duomenys neskelbtini), pusę priteistų pinigų grąžinti broliui R. T.
Skundas buvo pateiktas su trūkumais (netinkamai suformuluoti reikalavimai), dėl kurių bylos nagrinėjimas buvo negalimas, todėl Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų 2018 m. gegužės 2 d. nutartimi pareiškėjas buvo įpareigotas pašalinti teismo nutartyje nurodytus trūkumus per 14 kalendorinių dienų nuo nutarties nuorašo gavimo. Marijampolės pataisos namų 2018 m. gegužės 8 d. raštu Nr. 9/07-5312 pateiktame rašte nurodyta, kad pareiškėjas nutarties kopiją gavo 2018 m. gegužės 7 d.
II.
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai 2018 m. gegužės 25 d. nutartimi, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 33 1 dalimi, nutarė pareiškėjo skundą laikyti nepaduotu ir nutarčiai įsiteisėjus grąžinti pareiškėjui.
Teismas, vadovaudamasis ABTĮ 33 straipsnio 1 dalimi, pareiškėjui per teismo nutartyje nustatytą terminą skundo trūkumų nepašalinus, skundą laikė nepaduotu. Teismas pažymėjo, kad ABTĮ 33 straipsnio 4 dalis numato, kad teismo atsisakymas priimti (skundą, pareiškimą) nekliudo vėl kreiptis į teismą su tuo pačiu skundu (prašymu, pareiškimu), jeigu yra pašalintos arba išnyko aplinkybės, kliudžiusios priimti skundą (prašymą, pareiškimą).
III.
Pareiškėjas atskirajame skunde prašo iš esmės panaikinti Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų 2018 m. gegužės 25 d. nutartį.
Pareiškėjas atskirajame skunde iš esmės nurodo, kad kreipiasi su skundais į teismus dėl nežmoniškų sąlygų, institucijų neveikimo, tačiau skundai jo nepriimami, atmetami.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV.
Nagrinėjamos administracinės bylos dalykas – Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų 2018 m. gegužės 25 d. nutarties, kuria pareiškėjo skundą nutarta laikyti nepaduotu, teisėtumas ir pagrįstumas.
Pagal ABTĮ 33 straipsnio 1 dalies nuostatas, jeigu teismas nustato, kad skundas (prašymas) neatitinka ABTĮ 9 straipsnio 2 dalyje, 24, 25 ir 35 straipsniuose nustatytų reikalavimų, teismo nutartimi pareiškėjui nustatomas terminas nurodytiems trūkumas pašalinti. Skundo trūkumų nepašalinimas per teismo nustatytą terminą sukelia ABTĮ 33 straipsnio 1 dalyje numatytas procesines pasekmes – skundas laikomas nepaduotu ir teismo nutartimi grąžinamas pareiškėjui.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje akcentuojama, kad skundo trūkumų šalinimo institutu skundo priėmimo klausimą nagrinėjantis teismas turi teisę pasinaudoti tada, kai skundo turinio bei formos neatitikimai ABTĮ reikalavimams trukdo pradėti administracinės bylos teiseną. Teismas turi nurodyti, kokių reikalavimų neatitinka skundas, bei kodėl ir kaip šie trūkumai trukdo priimti skundą ir pradėti administracinės bylos teiseną, taip pat paaiškinti pareiškėjui, kaip šiuos trūkumus pašalinti, kad pareiškėjas galėtų tinkamai įgyvendinti savo teisę į gynybą. Šiuo aspektu teisėjų kolegija pažymi, kad termino pašalinti skundo trūkumus nustatymas yra skundą pateikusiam asmeniui palanki aplinkybė, kadangi teismas, nurodydamas pateikto skundo trūkumus, suteikia asmeniui galimybę per nustatytą terminą pašalinti kliūtis, kurios teismui užkerta kelią priimti pateiktą skundą (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. birželio 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-442-502/2018).
Kaip matyti iš Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų 2018 m. gegužės 2 d. nutarties, pirmosios instancijos teismas buvo nustatęs pareiškėjui terminą per 14 kalendorinių dienų nuo nutarties nuorašo gavimo pašalinti skundo trūkumus.
Teisėjų kolegija, visapusiškai įvertinusi pareiškėjo skundo pirmosios instancijos teismui turinį, sprendžia, jog nagrinėjamu atveju Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai 2018 m. gegužės 2 d. nutartimi pagrįstai ir teisėtai nustatė pareiškėjui terminą šioje nutartyje nurodytiems skundo trūkumams pašalinti, kadangi visuma teismo įvardytų pareiškėjo skundo trūkumų (neatitikimai ABTĮ reikalavimams) buvo esminiai ir trukdė pradėti administracinės bylos teiseną pagal tokį pareiškėjo skundą.
Teisėjų kolegija taip pat pažymi, kad nors pareiškėjas atskiruoju skundu nesutinka su skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartimi, savo pozicijos iš esmės nedetalizuoja, apeliacinės instancijos teismui pateikė tik bendro pobūdžio atskirąjį skundą, kuriame nėra išdėstyti išsamūs ir motyvuoti nesutikimo argumentai su pirmosios instancijos teismo nutartimi.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai priėmė teisėtą ir pagrįstą nutartį, kurią nėra pagrindo naikinti. Pirmosios instancijos teismo 2018 m. gegužės 25 d. nutartis paliekama nepakeista, o pareiškėjo atskirasis skundas atmetamas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
Pareiškėjo R. T. atskirąjį skundą atmesti.
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų 2018 m. gegužės 25 d. nutartį palikti nepakeistą.
Nutartis neskundžiama.