- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2018-10-15
- Bylos Nr.
- 2VP-35340-235/2018
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Alfonsas Guobys
- Suinteresuotas asmuo
- Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Alfonsas Guobys, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo antstolės Irenos Beliačic pareiškimą dėl baudos skyrimo I. B., suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Antstolė kreipėsi į teismą su prašymą spręsti skolininkės I. B. atsakomybės klausimą dėl sprendimo nevykdymo. Nurodė, kad 2018-03-14 d. antstolės Irenos Beliačic kontorai pateiktas Vilniaus miesto apylinkės teismo vykdomasis raštas Nr. e2-452-141/2016 dėl įpareigojimo I. B. pašalinti savavališkos statybos padarinius, 3 eilės išieškotojo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos naudai - nugriauti šalia žemės sklypo, kurio kadastrinis numeris 0101/0086:82, (duomenys neskelbtini), pastatytą inžinerinį statinį, kuris apima: metalo strypų tvorą 1,63 - 1,50 m aukščio ir 30,25 m ilgio; 1,50 m aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 1,80 m, bei 1,50 m. aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 1,80 m, bei 1,50 m aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 0,84 m, tvoros ant atraminės sienutės ilgis - 46,35 m, viso statinio ilgis - 76,6 m, bei sutvarkyti statybviete. Nurodė, kad 2018-03-16 priimtas ir I. B. išsiųstas patvarkymas dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius adresu Darkiemio g. 21, Vilnius, laiškas grąžintas su atžyma neatsiėmė pašte. Teigė, kad 2018-03-20 patvarkymas dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius paskelbtas viešo paskelbimo būdu, 2018-04-12 pakartotinai su įteikimo pranešimu I. B. išsiųstas 2018-03-16 patvarkymas dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius adresu Darkiemio g. 21, Vilnius, laiškas grąžintas su atžyma neatsiėmė pašte. Taip pat antstolė teigė, kad 2018-06-04 nustatyta, kad antstolio G. B. vykdomojoje byloje antstolių informacinėje sistemoje pateikti duomenis, kad I. B. korespondencijos adresas yra Justiniškių g. 36-4, Vilnius. Nurodė, kad 2018-06-04 d. su įteikimo pranešimu I. B. išsiųstas 2018-03-16 d. patvarkymas dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius adresu Justiniškių g. 36-4, Vilnius, laiškas grąžintas su atžyma neatsiėmė pašte, o 2018-06-15 paskelbta I. B. paieška per Vilniaus AVPK prevencinės ir administracinės veiklos skyriaus paieškos poskyrį. Teigia, kad 2018-06-22 Vilniaus AVPK prevencinės ir administracinės veiklos skyriaus paieškos poskyris nustatė, kad I. B. gyvenamoji vieta yra Justiniškių g. 36-4, Vilnius. Antstolės kontoroje 2018-07-02 gautas I. B. atstovo, advokato A. P., prašymas I. B. adresuotą korespondenciją siųsti el. paštu a.petrikas@xlaw.lt. 2018-07-02 d. el. paštu a.petrikas@xlaw.lt persiųsta: 2018-03-16 d. patvarkymo dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius kopija; Vilniaus miesto apylinkės teismo Teismo vykdomojo rašto Nr. e2-452-141/2016 kopija; 2018-06-04 d. patvarkymo dėl prisijungimo, patvarkymo dėl vykdymo išlaidų apskaičiavimo ir vykdymo išlaidų apskaičiavimo kopijos. I. B. atstovui advokatui A. P. 2018-08-03 išsiųstas patvarkymas dėl informacijos pateikimo. Atsakymas nebuvo gautas ir antstolė prašo leisti ieškovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos pašalinti savavališkos statybos padarinius: nugriauti šalia žemės sklypo, kurio kadastrinis numeris 0101/0086:82, (duomenys neskelbtini), pastatytą inžinerinį statinį, kuris apima: metalo strypų tvorą 1,63 - 1,50 m aukščio ir 30,25 m ilgio; 1,50 m aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 1,80 m, bei 1,50 m. aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 1,80 m, bei 1,50 m aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 0,84 m, tvoros ant atraminės sienutės ilgis - 46,35 m, viso statinio ilgis - 76,6 m, bei sutvarkyti statybvietę, bei sutvarkyti statybvietę, reikiamas išlaidas išieškant iš atsakovės I. B.; bei skirti I. B. iki trijų šimtų eurų baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti sprendimą arba privalomąjį nurodymą dieną išieškotojo naudai nuo 2017-09-19 d. iki visiško teismo sprendimo įvykdymo.
Atsiliepimas
Suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atsiliepime nurodė, kad sutinka su antstolės pareiškimu ir prašė jį tenkinti. Teigė, kad atsakovė I. B. turėjo pakankamai laiko pašalinti savavališkos statybos padarinius, nes teismo sprendimu jai buvo nustatytas gana ilgas įvykdymo terminas - iš viso dvidešimt vienas mėnuo nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos (teismo sprendimas įsiteisėjo 2016-03-18). Antstolė, priėmusi Inspekcijos pateiktą vykdomąjį raštą vykdyti, veikė teisės aktų nustatyta tvarka ir siekdama, kad teismo sprendimas būtų įvykdytas per kiek įmanoma trumpesnį laiką, nuo 2018-03-14 iki 2018-09-12 atliko eilę būtinų veiksmų.
Skolininkė I. B. atsiliepime nurodė, kad šiuo metu neturi galimybės nugriauti atraminės sienutės, esančios adresu Darkiemio g. 21, Vilniuje. Teigė, kad susiklostė tokia situacija, kuomet kaimynai prisijungė dalį įsiterpusio laisvos valstybinės žemės ploto (kas prieštarauja teisės aktams) ir padarė tai be jokio pranešimo kitiems subjektams, taip pat turintiems teisę prisijungti minėtą valstybinę žemę (kas taip pat prieštarauja teisės aktams). Teigė, kad šiuo metu kaimynai siekia antrą kartą prisijungti likusio laisvos valstybinės žemės ploto dalį. Tuo tarpu skolininkė, niekada anksčiau negavusi pasiūlymo įsigyti laisvo įsiterpusios valstybinės žemės ploto dalį, tačiau siekdama tai padaryti tam, kad būtų įteisinta jos faktiškai valdomo žemės sklypo teritorijoje esanti Atraminė sienutė su tvora, dėl Kaimyno ir NŽT neteisėtų veiksmų prarado galimybę gauti teisingą, sąžiningą ir proporcingą, teisės aktų numatytą įsiterpusio laisvos valstybinės žemės ploto dalį. Taip yra todėl, kad kaimynams ir skolininkei atitinkamai proporcingai pasidalinus esamą likusį įsiterpusios valstybinės žemės plotą, skolininkės faktiška žemės valda sumažės dėl kaimynų galimai neteisėtų veiksmų ir minėta atraminė sienutė su tvora taip pat pateks būtent į kaimynų prijungtiną įsiterpusios valstybinės žemės dalį. Skolininkė nurodė, kad tokia situacija yra nepriimtina ir negali būti toleruojama, nes ji prieštarauja teisės aktų imperatyviems reikalavimams. Konkrečiu atveju egzistuoja reali grėsmė, jog, atsiras beprecedentis atvejis, kuomet asmuo du kartus prisijungs įsiterpusią valstybinę žemę. Tačiau atkūrus status ąuo ir grąžinus kaimynus bei skolininkę į iki galimo pažeidimo buvusią padėtį, abiem šalims bus sudarytos visos sąlygos prisijungti po atitinkamai proporcingą įsiterpusios valstybinės žemės dalį, kaip tai numatyta įstatyme. Tik tokiu būdu, t. y. spendžiant įsiterpusios laisvos valstybinės žemės prijungimo klausimą teisėtai pagal įstatymus, gali būti apgintas viešasis interesas. Nurodė, kad dėl išdėstytų aplinkybių kreipėsi į Lietuvos Respublikos prokuratūrą (toliau - Prokuratūra) su prašymu apginti viešąjį interesą. Prokuratūrai atlikus išsamų tyrimą buvo padarytos išvados, jog kaimynai iš tikrųjų prijungė dalį laisvos valstybinės žemės ploto pažeisdami teisės aktų reikalavimus, o likusios laisvos valstybinės žemės ploto prijungimo klausimas turėtų būti sprendžiamas būtent skolininkės naudai, be kita ko, dėl patiems kaimynams galinčios kilti žalos dėl atraminės sienutės nugriovimo. Skolininkė nurodė, kad nevengia savo prievolių ir antstolės nurodymų vykdymo, tačiau siekia iškilusią problemą spręsti taikiai, operatyviau visiems šios situacijos dalyviams priimtiniausiu, naudingiausiu ir mažiausiai kenksmingu būdu. Dėl šių priežasčių bados skyrimas skolininkei, jos teigimu, būtų nepagrįstas ir nesąžiningas.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškimas tenkintinas iš dalies.
Iš bylos medžiagos nustatyta, kad antstolės kontoroje vykdomas Vilniaus miesto apylinkės teismo vykdomasis raštas Nr. e2-452-141/2016 dėl įpareigojimo I. B. pašalinti savavališkos statybos padarinius, 3 eilės išieškotojo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos naudai - nugriauti šalia žemės sklypo, kurio kadastrinis numeris 0101/0086:82, (duomenys neskelbtini), pastatytą inžinerinį statinį, kuris apima: metalo strypų tvorą 1,63 - 1,50 m aukščio ir 30,25 m ilgio; 1,50 m aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 1,80 m, bei 1,50 m. aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 1,80 m, bei 1,50 m aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 0,84 m, tvoros ant atraminės sienutės ilgis - 46,35 m, viso statinio ilgis - 76,6 m, bei sutvarkyti statybvietę. Skolininkė I. B. civilinės bylos Nr. e2-452-141/2016 teismo sprendimo neskundė, jo nevykdo ir nevykdo antstolės siunčiamų patvarkymų.
Vykdomųjų dokumentų vykdymo funkcijas valstybė suteikė antstoliui, kurio reikalavimai vykdyti sprendimus privalomi visiems asmenims ir turi būti įvykdyti per antstolio nustatytą terminą (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau - CPK) 585 straipsnio 1 dalis). CPK 634 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad antstolis privalo savo iniciatyva imtis visų teisėtų priemonių, kad sprendimas būtų kuo greičiau ir realiai įvykdytas, ir aktyviai padėti šalims ginti jų teises bei įstatymų saugomus interesus. Nagrinėjamu atveju antstolė, priėmusi Inspekcijos pateiktą vykdomąjį raštą vykdyti, veikė teisės aktų nustatyta tvarka ir siekdama, kad teismo sprendimas būtų įvykdytas per kiek įmanoma trumpesnį laiką, nuo 2018-03-14 iki 2018-09-12 atliko eilę būtinų veiksmų ir, patikrinusi teismo sprendimo vykdymą bei nustačiusi, kad įpareigojimas neįvykdytas. Vadovaujantis 771 straipsnio 6 dalimi (iki 2017-01-01 buvo 5 dalis), jeigu per teismo nustatytą terminą neįvykdytas sprendimas, įpareigojęs skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, kuriuos gali atlikti arba nutraukti tiktai pats skolininkas, ar sprendimas, įpareigojęs pašalinti statybos pažeidžiant teisės aktų reikalavimus padarinius, arba jei per nustatytą terminą neįvykdytas privalomasis nurodymas ar nevykdomas privalomasis nurodymas, kurio įvykdymo terminas nenustatytas, surašytą aktą antstolis perduoda antstolio kontoros buveinės vietos apylinkės teismui. Teismas, nustatęs, kad skolininkas sprendimo arba privalomojo nurodymo neįvykdė, gali jam skirti iki trijų šimtų eurų baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti sprendimą arba privalomąjį nurodymą dieną išieškotojo naudai.
Skolininkė vykdomo rašto ir antstolės patvarkymų nevykdymą grindžia tuo, kad sprendžiamas laisvos valstybinės žemės, kurioje ir stovi ginčo statiniai, prisijungimo klausimas. Pastebėtina, kad šioje byloje teismas sprendžia skolininkės teismo sprendimo nevykdymo klausimą. Vilniaus miesto apylinkės teismas civilinėje byloje e2-452-141/2016 teismo sprendimą priėmė 2016 m. vasario 16 d., skolininkė sprendimo neskundė ir jis 2018 m. kovo 18 d. įsiteisėjo. Kaip jau buvo minėta antstolė nuo 2018-03-14 iki 2018-09-12 atliko eilę būtinų veiksmų patvarkymus siųsdama skolininkės deklaruotu gyvenamosios vietos adresu – Darkiemio g. 21, Vilniuje, skelbdama viešai, siųsdama kitu žinomu adresu – Justiniškių g. 36-4, Vilniuje ir galiausiai skolininkės atstovui advokatui A. P., tačiau skolininkė su antstolė nebendradarbiavo ir nesiaiškino vykdomo rašto nevykdymo priežasčių. Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta antstolės pareiškimas tenkinamas – leidžiama ieškovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos pašalinti savavališkos statybos padarinius: nugriauti šalia žemės sklypo, kurio kadastrinis numeris 0101/0086:82, Darkiemio g. 21, Vilniuje, pastatytą inžinerinį statinį, kuris apima: metalo strypų tvorą 1,63 - 1,50 m aukščio ir 30,25 m ilgio; 1,50 m aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 1,80 m, bei 1,50 m. aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 1,80 m, bei 1,50 m aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 0,84 m, tvoros ant atraminės sienutės ilgis - 46,35 m, viso statinio ilgis - 76,6 m, bei sutvarkyti statybvietę, o reikiamas išlaidas išieškant iš atsakovės I. B.. Nagrinėjamu atveju įvertinus aukščiau išdėstytas aplinkybes, tai, kad bauda skiriama pirmą kartą, pažeidimo trukmę, teismų praktiką tokio pobūdžio bylose, antstolės pareiškimo dalis dėl baudos tenkintinas iš dalies – I. B. skirtina 1 Eur bauda už kiekvieną antstolio reikalavimų nevykdymo dieną, baudos pradžios terminą skaičiuojant nuo 2017-09-19 (Civilinio proceso kodekso 72-77 str. terminų skaičiavimo taisyklės) iki visiško teismo sprendimo įvykdymo.
I. B. išaiškintina, kad baudos skyrimas neatleidžia nuo pareigos vykdyti antstolio reikalavimus. Jis turi imtis visų priemonių įvykdyti antstolio reikalavimus, netrukdyti antstoliui per kiek įmanoma trumpesnį laiką ir kuo ekonomiškiau įvykdyti vykdomąjį dokumentą.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Civilinio proceso kodekso 290-291 straipsniais, 771 straipsnio 6 dalimi,
nutaria:
Pareiškimą tenkinti ir dalies.
Leisti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, j. a. k. 288600210, pašalinti savavališkos statybos padarinius: nugriauti šalia žemės sklypo, kurio kadastrinis numeris 0101/0086:82, (duomenys neskelbtini), pastatytą inžinerinį statinį, kuris apima: metalo strypų tvorą 1,63 - 1,50 m aukščio ir 30,25 m ilgio; 1,50 m aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 1,80 m, bei 1,50 m. aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 1,80 m, bei 1,50 m aukščio tvorą ant atraminės sienutės, kurios aukštis 0,84 m, tvoros ant atraminės sienutės ilgis - 46,35 m, viso statinio ilgis - 76,6 m, bei sutvarkyti statybvietę, o reikiamas išlaidas išieškant iš atsakovės I. B., a. k. (duomenys neskelbtini)
Skirti I. B., a. k. (duomenys neskelbtini) 1 Eur (vieno euro) baudą už kiekvieną antstolio reikalavimų nevykdymo dieną, baudos pradžios terminą skaičiuojant nuo 2017-09-19 iki visiško teismo sprendimo įvykdymo.
Išaiškinti, jog baudos skyrimas neatleidžia nuo nutarties vykdymo.
Nutartis per 7 dienas nuo jos kopijos įteikimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.