Utenos apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui L. V.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl sulaikymo taikymo S. piliečiui M. A., gimusiam (duomenys neskelbtini) (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas.

3. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas). Šio Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

4.1. Remiantis Lietuvos migracinės informacinės sistemos MIGRIS duomenimis, Užsienietis į Europos Sąjungą atvyko 2024 m. kovo 29 teisėtai, turėdamas Sakartvelo Respublikos piliečio pasą (paso Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Lietuvos Respublikos leidimą laikinai gyventi Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą darbo pagrindu ir galiojusį iki 2026 m. spalio 28 d.

4.2. 2024 m. gruodžio 27 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 24S303438, kuriuo nusprendė panaikinti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje Nr. (duomenys neskelbtini), nes įmonė, tarpininkavusi dėl leidimo laikinai gyventi išdavimo, darbo sutartį su Užsieniečiu nutraukė 2024-11-20, Jokiose kitose Lietuvos Respublikos įmonėse minėtas Užsienietis nedirba.

4.3. Užsienietis buvo laikinai sulaikytas nuo 2025 m. gruodžio 18 d. 20.20 val., o Vilniaus regiono apylinkės teismo ikiteisminio tyrimo teisėjo 2025 m. gruodžio 19 d. nutartimi jam skirta kardomoji priemonė – suėmimas, nuo 2025 m. gruodžio 19 d. iki 2026 m. sausio 18 d.

4.4. 2026 m. sausio 9 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo baudžiamuoju įsakymu Užsienietis pripažintas kaltu pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – ir BK) 300 straipsnio 1 dalį, ir jam paskirta 45 parų arešto bausmė. Nustatyta, jog Užsienietis nuo tiksliai ikiteisminio tyrimo metu nenustatyto laiko Sakartvelo Respublikos pase Nr. (duomenys neskelbtini), išduotame M. A. vardu, 5-tame puslapyje laikė netikrą Vengrijos Respublikos valstybės sienos kirtimo datos spaudo atspaudą „FERIHEGY-2 A 027“, 6-tame paso puslapyje laikė netikrą Vengrijos Respublikos valstybės sienos kirtimo spaudo atspaudą „FERIHEGY-2 F 509“, kol 2025 m. gruodžio 18 d. apie 20.20 val. šiuos dokumentus panaudojo patikrinimo metu, pateikdamas Vilniuje, Eišiškių pl. 47, Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnams.

4.5. 2026 m. sausio 16 d. Užsienietis atlikęs bausmę bus paleistas iš Kauno kalėjimo bei sulaikytas ne ilgiau kaip iki 48 val., VSAT prie LR VRM.

5. Užsieniečio asmenybė nustatyta, tačiau jis neturi galiojančio kelionės dokumento ar kitų dokumentų suteikiančių teisę būti Lietuvos Respublikoje, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, todėl turi būti nustatoma užsieniečio teisinė padėtis ir priimami atitinkami sprendimai. Įstatymo 113 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad užsienietis gali būti sulaikytas šiais pagrindais: 1) kad užsienietis negalėtų be leidimo atvykti į Lietuvos Respubliką; 2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra; 3) kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos Respubliką, grąžinti į valstybę, iš kurios jis atvyko; 4) kai įtariama, kad užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais; 5) kai priimamas sprendimas užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos arba iš kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų šalių piliečių išsiuntimo pripažinimo; 6) kai siekiama užkirsti kelią pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms plisti; 7) kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, viešajai tvarkai arba žmonių sveikatai.

6. Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Įstatymo 140¹⁸ straipsnio 1 dalis numato, kad užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir šio Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali būti sulaikomas ne ilgiau, negu būtina sprendimui dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, priimti ir (arba) įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimą kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą.

7. Nagrinėjamu atveju, Užsieniečio tapatybė nustatyta, tačiau Lietuvos Respublikoje jis yra neteisėtai. Užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi teisėto pragyvenimo šaltinio, šeimyninių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika (Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos informacinėje sistemoje duomenų nėra, todėl daroma išvada, kad Užsienietis ilgalaikių ekonominių ryšių Lietuvos Respublikoje neturi), teistas pagal BK 300 straipsnio nuostatas 1 dalį (nustatyta, jog Užsieniečio pase yra suklastotas netikras Vengrijos Respublikos valstybės sienos kirtimo datos spaudas ir Užsienietis šiuo dokumentu naudojosi patikrinimo metu teikdamas valstybinių institucijų pareigūnams). Taip pat V. F. Respublika yra priėmusi sprendimą dėl Užsieniečio grąžinimo (išsiuntimo).

8. Teismas, vadovaudamasis aptartu teisiniu reguliavimu ir įvertinęs minėtas faktines aplinkybes, prieina prie išvados, kad šiuo atveju yra pagrindas pripažinti, jog, atsižvelgiant į Užsieniečio individualias savybes, Užsieniečiui siūloma taikyti judėjimo laisvės Lietuvos Respublikos teritorijoje apribojimo priemonė (sulaikymas) yra objektyviai reikalinga ir proporcinga priemonė siekiant teisėtų tikslų, t. y. priimti ir įvykdyti sprendimą dėl Užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Šiuo atveju Užsieniečio veiksmai (ilgą laiką buvimas Lietuvos Respublikoje neteisėtai, tikrovės neatitinkančių duomenų teikimas pareigūnams), vertintini kaip nenoras bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis, nagrinėjančiomis jo teisinės padėties klausimus, ir laikytis Lietuvos Respublikos įstatymų ir tvarkos, kas sudaro pagrindą manyti, kad Užsienietis, turėdamas laisvą judėjimą, gali išvykti į kitas Europos Sąjungos valstybes ar pasislėpti vengdamas grąžinimo/išsiuntimo į kilmės šalį, tuo sutrukdydamas priimti ir įvykdyti sprendimus dėl jo teisinės padėties, o tai yra pagrindas sulaikymui (Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2, 4 punktai, 2 dalis, 5 dalies 2-4,13 punktai). Esant nurodytoms aplinkybėms pareiškėjo teikimas tenkintinas, nustatant dviejų mėnesių sulaikymo terminą, kuris skaičiuotinas nuo Užsieniečio sulaikymo dienos, tai yra nuo 2026 m. sausio 16 d.

Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2, 4 punktais, 2 dalimi, 5 dalies 2-4, 13 punktais, 114 straipsnio 2 dalimi, 116 straipsnio 3, 4 dalimis, 117 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

S. S. pilietį M. A., gimusį (duomenys neskelbtini) (ILTU kodas 90012654572), Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre dviem mėnesiams, tai yra iki 2026 m. kovo 16 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo dienos, bet per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.