Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės, Dalios Gumuliauskienės, sekretoriaujant Vaidai Damašienei, rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui E. B. dėl 101,37 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovas atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuotas viešo paskelbimo specialiame tinklapyje būdu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovo E. B. 101,37 Eur piniginės socialinės paramos permoką pagrįstumo.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas. Nagrinėjamai bylai aktuali redakcija galiojusi permokos nustatymo metu nuo 2013-06-01 iki 2014-01-01 (toliau - Įstatymas). Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa, kurios gavimo sąlygos įtvirtintos Įstatymo 8 straipsnyje.

Atsakovas 2013-05-10 Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui padavė prašymą paskirti jam nuo 2013-05-01 socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, kad su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, nedirba, išmokų ir pašalpų negauna. Pažymėjo, jog yra informuotas apie pareigą per mėnesį nuo aplinkybių, galinčių turėti įtakos skiriant ar mokant socialinę pašalpą, atsiradimo dienos pranešti Socialinės paramos skyriui. Atsakovui Socialinės paramos skyriaus 2013-06-03 įsakymu Nr. SP1-2857 paskirta socialinė pašalpa nuo 2013-05-01 iki 2013-08-01, ją išmokant kas mėnesį po 350,00 Lt.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-08-29 įsakymu Nr. SP1-4265 nustatyta, kad atsakovui laikotarpiu nuo 2013-06-01 iki 2013-07-01 buvo permokėta socialinė pašalpa ir pasiūlyta grąžinti permokėtą 350 Lt (101,37 Eur) socialinės pašalpos sumą iki 2013-12-01. Atsakovas Socialinės paramos skyriaus 2013-09-04 raštu Nr. (23.45.)-SP13-7348 buvo informuotas, kad jam nustatyta 350 Lt (101,37 Eur) permokėta socialinės pašalpos suma, nes jis per mėnesį nepranešė apie tai, kad teritorinėje darbo biržoje 2013-05-20 jam paskirta stipendija ir kad 2013-06-05 įsidarbino, t.y. pasikeitė aplinkybės, turinčios įtakos piniginės socialinės paramos mokėjimui. Socialinės paramos skyrius 2014-05-08 raštu Nr. (23.45.)-SP13-3917, 2014-11-06 raštu Nr. (23.45.)-SP13-8903 ir 2015-02-13 raštu Nr. (23.45.)-SP13-1263 atsakovą pakartotinai informavo, jog jis negrąžino permokėtos 350 Lt (101,37 Eur) socialinės pašalpos sumos ir pasiūlė grąžinti permokėtą socialinės pašalpos sumą.

Pagal Įstatymo 6 straipsnį šeima arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.: 1) nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas šeimai arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų šeimos narys, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną iš šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų. Įstatymo 21 straipsnio 9 dalyje nurodyta, jog jeigu piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu jos dydis pasikeitė (dėl bendrai gyvenančių asmenų sudėties arba vieno gyvenančio asmens šeiminės padėties, pajamų šaltinio (bet ne jo dydžio) pasikeitimo, bendrai gyvenančiam asmeniui arba vienam gyvenančiam asmeniui pradėjus gauti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos įstaigoje ir kita), paskirta piniginė socialinė parama skiriama iš naujo nuo kito mėnesio po aplinkybės pasikeitimo.

Įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigos – viena iš jų, per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Įstatymo 25 straipsnio 3 punktas). Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Iš Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-08-29 įsakymo Nr. SP1-4265 ir 2013-08-26 Sodros duomenų bazės išrašo matyti, kad atsakovui 2013-05-20 teritorinėje darbo biržoje paskirta stipendija, o nuo 2013-06-05 jis įsidarbino. Duomenų, kad atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai pranešė apie savo materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias naujas aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (gautą stipendiją ir įsidarbinimą), nėra. Atsakovui paskirta ir išmokėta stipendija ir gautas darbo užmokestis lėmė tai, kad socialinės paramos gavimo metu atsirado aplinkybės (pasikeitė jo pajamos), turinčios įtakos jo teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Esant nustatytai aplinkybei, jog paramos teikimo laikotarpiu atsakovas per mėnesį nepranešė apie atsiradusiais aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, neteisėtai gautą pinigų sumą jis turi grąžinti arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis).

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pripažįstama, kad pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkintinas vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu.

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

priteisti iš atsakovo E. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 101,37 Eur (vienas šimtas vienas euras 37 euro centai) piniginės socialinės paramos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.