- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2026-01-28
- Bylos Nr.
- eA-112-556/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-00029-2024-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Ramūnas Gadliauskas, Laimutis Alechnavičius, Arūnas Sutkevičius
- Pareiškėjas
- V. D.
- Atsakovas
- Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos
- Trečiasis asmuo
- Joniškio rajono savivaldybė
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus, Ramūno Gadliausko ir Arūno Sutkevičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo V. D. apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. gegužės 28 d. sprendimo administracinėje byloje pagal atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos prašymą dėl Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriaus sprendimo byloje pagal pareiškėjo V. D. skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos (trečiasis suinteresuotas asmuo – Joniškio rajono savivaldybė) dėl rašto panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir NŽT, ir Tarnyba) kreipėsi į teismą su prašymu, kuriame prašė panaikinti Lietuvos administracinių ginčų komisijos (toliau – ir Komisija) Šiaulių apygardos skyriaus 2023 m. gruodžio 14 d. sprendimą Nr. 21RE3-175 (AG3-161/25-2023) (toliau – ir Komisijos sprendimas), kuriuo panaikintas NŽT 2023 m. spalio 24 d. raštas Nr. 1SS-1683-(5.59 E.) „Dėl skundo nagrinėjimo“ (toliau – ir Raštas, ir NŽT atsakymas).
Atsiliepimas
2. Atsakovas NŽT prašyme nurodė:
2.1. Pareiškėjo V. D. (toliau – ir pareiškėjas) atstovas advokatas V. F. (toliau – ir pareiškėjo atstovas) 2023 m. liepos 4 d. raštu „Dėl valstybinės žemės nuomos sąlygų“ kreipėsi į NŽT Joniškio skyrių, prašydamas informacijos, ar 1999 metais sudarant valstybinės žemės nuomos sutartį su Joniškio vartotojų kooperatyvu buvo sudarytas nuomojamos žemės sklypo planas, ar toks planas buvo paruoštas 2015 metais sudarant pareiškėjo turto pirkimo–pardavimo ir žemės nuomos perleidimo sutartį, ar sudarant valstybinės žemės dalių kitas nuomos sutartis buvo sudaryti planai, kuriuose būtų apibrėžtos nuomojamo turto ribos. Prašė paruošti ir perduoti pareiškėjui išnuomotos valstybinės žemės sklypo dalies (0,0462 ha) planą. Tarnybos Joniškio skyrius 2023 m. rugpjūčio 22 d. raštu Nr. 27SD-933-(14.27.137 E.) „Dėl prašymo nagrinėjimo“ pareiškėjui pateikė atsakymą į jo 2023 m. liepos 4 d. prašymą. Nesutikdamas su gautu Tarnybos Joniškio skyriaus atsakymu, pareiškėjo atstovas 2023 m. rugsėjo 4 d. skundu „Dėl teisės aktų taikymo NŽT Joniškio skyriuje“ kreipėsi į Tarnybą, prašydamas išnagrinėti NŽT Joniškio skyriaus darbuotojų veiksmų, susijusių su valstybinės žemės sklypo dalių nuoma, pagrįstumą ir teisėtumą bei imtis priemonių padarytiems pažeidimams pašalinti. Tarnyba Raštu atsakė pareiškėjo atstovui, kad skundų, prašymų dėl žemės reformos vykdytojų sprendimų pateikimo ir nagrinėjimo tvarką reglamentuoja Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 18 straipsnis. Nacionalinė žemės tarnyba išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka nagrinėja tik tuos skundus dėl žemės reformos metu suformuotų žemės sklypų tinkamumo, žemės privatizavimui, nuomai ir perdavimui neatlygintinai naudotis parengtų dokumentų ir įstatymų bei kitų teisės aktų reikalavimų neatitikties, kurie paduoti iki sprendimo išnuomoti valstybinę žemę priėmimo. Skundams dėl sprendimų, kuriais išnuomota valstybinė žemė, išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka netaikytina, šie sprendimai skundžiami tiesiogiai teismui, todėl jei pareiškėjas mano, kad sprendimai išnuomoti valstybinės žemės sklypo dalis yra priimti pažeidžiant jo teises ir teisėtus interesus, tai sprendimus dėl valstybinės žemės išnuomojimo gali skųsti tiesiogiai teismui, t. y. pateikti skundą dėl sprendimo išnuomoti žemę pareiškėjo bendraturčiams teisėtumo.