Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisejas Ernestas Spruogis, sekretoriaujant Santai Buivydaitei, dalyvaujant administracinen atsakomyben patrauktam asmeniui – A. S., viešame teismo posedyje išnagrinejo administracinio teises pa˛eidimo byla pagal administracinen atsakomyben patraukto asmens – A. S. skunda del Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Keliu policijos valdybos 2010 m. baland˛io 22 d. nutarimo del administracinio teises pa˛eidimo Nr. F401692 panaikinimo arba pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustate:

I

1. Lietuvos policijos Eismo prie˛iuros tarnybos vyr. patrulis S. D. 2010 m. baland˛io 7 d. suraše administracinio teises pa˛eidimo protokola Nr. F401692 (toliau – ir protokolas) (b. l. 7) A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) del to, kad šis 2010 m. baland˛io 7 d. apie 16 val. 15 min. Vilniaus raj., vairuodamas N₁ kategorijos automobili „Mercedes Benz 100“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), va˛iavo aukšciausios kategorijos automobiliu keliu (kelyje A14 Vilnius-Utena, jo 21 km) nesumokejes transporto priemoniu savininku ar valdytoju naudotojo mokescio, tuo pa˛eide Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2007 m. kovo 23 d. isakymu Nr. 3-97 patvirtinto Vinjeciu formos, ju reikalavimu, isigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo 7 punkta (2010 m. sausio 5 d. redakcija), kuriame, be kita ko, itvirtinta, jog transporto priemoniu savininkai ar valdytojai (vairuotojai), isigije pa˛ymeta vinjete bei ja u˛pilde ir pagrindine vinjetes dali priklijave prie transporto priemones priekinio stiklo, kaip reikalaujama naudojimosi instrukcijoje, turi teise va˛iuoti ir A14 Vilnius–Utena (10,66–95,6 km) magistraliniu keliu, Lietuvos Respublikos Vyriausybes 2002 m. gruod˛io 11 d. nutarimu Nr. 1950 „Del Keliu eismo taisykliu patvirtinimo“ patvirtintu Keliu eismo taisykliu 238 punkta (2008 m. liepos 16 d. redakcija), kuriame itvirtinta, jog dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leid˛iama nustatytaja tvarka iregistruotoms motorinems transporto priemonems, priekaboms, kurioms atlikta ir galioja privalomoji technine ap˛iura ir kuriu valdytojai yra apsidraude transporto priemoniu valdytoju civilines atsakomybes privalomuoju draudimu ir sumokeje valstybes nustatytus su transporto priemone ar dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokescius. Protokole nurodoma, kad atsakomybe u˛ mineta administracini teises pa˛eidima numatyta Lietuvos Respublikos administraciniu teises pa˛eidimu kodekso (toliau – ir ATPK) 148 straipsnio 1 dalyje.

Pa˛ymetina, jog protokole (b. l. 7) administracinen atsakomyben patrauktas asmuo – A. S. paaiškino, kad ne˛inojo, jog reikalingas mokestis, labai gailisi.

2. Lietuvos policijos Eismo prie˛iuros tarnybos vyr. patrulis S. D. 2010 m. baland˛io 7 d. tarnybiniame pranešime (b. l. 10) nurode, kad 2010 m. baland˛io 7 d. apie 16 val. 15 min. kelyje A14 Vilnius-Utena, jo 21 km, buvo sustabdytas automobilis „Mercedes Benz 100“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kuri vairavo A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) Šiame tarnybiniame pranešime taip pat nurodyta, kad A. S. nebuvo sumokejes transporto priemoniu savininku ar valdytoju naudotojo mokescio, tuo pa˛eide Lietuvos Respublikos keliu prie˛iuros ir pletros programos finansavimo istatymo 7 straipsni, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2007 m. kovo 23 d. isakymu Nr. 3-97 patvirtinto Vinjeciu formos, ju reikalavimu, isigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo 7 punkta (2010 m. sausio 5 d. redakcija); kad A. S. paaiškino, kad ne˛inojo, jog reikalingas mokestis, labai gailisi.

3. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Keliu policijos valdybos Administracines veiklos skyriaus vyresn. specialistas A. G. 2010 m. baland˛io 22 d. prieme nutarima del administracinio teises pa˛eidimo Nr. F401692 (toliau – ir nutarimas) (b. l. 2, 8, 9) A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) at˛vilgiu, nes šis 2010 m. baland˛io 7 d. apie 16 val. 15 min. Vilniaus raj., vairuodamas N₁ kategorijos automobili „Mercedes Benz 100“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), va˛iavo aukšciausios kategorijos automobiliu keliu (kelyje A14 Vilnius-Utena, jo 21 km) nesumokejes transporto priemoniu savininku ar valdytoju naudotojo mokescio, tuo pa˛eide Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2007 m. kovo 23 d. isakymu Nr. 3-97 patvirtinto Vinjeciu formos, ju reikalavimu, isigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo 7 punkto (2010 m. sausio 5 d. redakcija) reikalavimus. Nutarimu A. S. u˛ administracinio teises pa˛eidimo, numatyto ATPK 148 straipsnio 1 dalyje, padaryma paskirta 600 (šešiu šimtu) litu bauda.

4. Administracinen atsakomyben patrauktas asmuo – A. S. skundu (b. l. 1) prašo teisma panaikinti arba pakeisti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Keliu policijos valdybos 2010 m. baland˛io 22 d. nutarima del administracinio teises pa˛eidimo Nr. F401692, nes nuo 2008 m. gruod˛io 10 d. yra bedarbis; prideda savo ieškancio darbo atmintine (b. l. 3-4).

II

Teismo posedyje administracinen atsakomyben patrauktas asmuo – A. S. palaike skunde pateiktus motyvus.

Motyvuojamoji dalis

Teismas kons tatuoja:

1. Nagrinejamoje administracinio teises pa˛eidimo byloje, be kita ko, nustatyta, kad Lietuvos policijos Eismo prie˛iuros tarnybos vyr. patrulis S. D. 2010 m. baland˛io 7 d. suraše administracinio teises pa˛eidimo protokola Nr. F401692 (b. l. 7) A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) del to, kad šis 2010 m. baland˛io 7 d. apie 16 val. 15 min. Vilniaus raj., vairuodamas N₁ kategorijos automobili „Mercedes Benz 100“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), va˛iavo aukšciausios kategorijos automobiliu keliu (kelyje A14 Vilnius-Utena, jo 21 km) nesumokejes transporto priemoniu savininku ar valdytoju naudotojo mokescio, tuo pa˛eide Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2007 m. kovo 23 d. isakymu Nr. 3-97 patvirtinto Vinjeciu formos, ju reikalavimu, isigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo 7 punkta (2010 m. sausio 5 d. redakcija), Lietuvos Respublikos Vyriausybes 2002 m. gruod˛io 11 d. nutarimu Nr. 1950 „Del Keliu eismo taisykliu patvirtinimo“ patvirtintu Keliu eismo taisykliu 238 punkta (2008 m. liepos 16 d. redakcija); kad Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Keliu policijos valdybos Administracines veiklos skyriaus vyresn. specialistas A. G. 2010 m. baland˛io 22 d. prieme nutarima del administracinio teises pa˛eidimo Nr. F401692 (b. l. 2, 8, 9) A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) at˛vilgiu, nes šis 2010 m. baland˛io 7 d. apie 16 val. 15 min. Vilniaus raj., vairuodamas N₁ kategorijos automobili „Mercedes Benz 100“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), va˛iavo aukšciausios kategorijos automobiliu keliu (kelyje A14 Vilnius-Utena, jo 21 km) nesumokejes transporto priemoniu savininku ar valdytoju naudotojo mokescio, tuo pa˛eide Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2007 m. kovo 23 d. isakymu Nr. 3-97 patvirtinto Vinjeciu formos, ju reikalavimu, isigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo 7 punkto (2010 m. sausio 5 d. redakcija) reikalavimus; kad nutarimu A. S. u˛ administracinio teises pa˛eidimo, numatyto ATPK 148 straipsnio 1 dalyje, padaryma paskirta 600 (šešiu šimtu) litu bauda.

2. Šioje byloje nera ginco del to, kad A. S. padare administracini teises pa˛eidima, numatyta ATPK 148 straipsnio 1 dalyje. Tiek protokolu, tiek tarnybiniu pranešimu, tiek nutarimu irodyta, kad A. S. 2010 m. baland˛io 7 d. apie 16 val. 15 min. Vilniaus raj., vairuodamas N₁ kategorijos automobili „Mercedes Benz 100“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (pagal Lietuvos Respublikos keliu prie˛iuros ir pletros programos finansavimo istatymo 3 priedeli N₁ kategorijos automobiliai yra krovinines keliu transporto priemones iki 3,5 t bendrosios mases) va˛iavo aukšciausios kategorijos (magistraliniu) automobiliu keliu (kelyje A14 Vilnius-Utena, jo 21 km) (Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2007 m. kovo 23 d. isakymu Nr. 3-97 patvirtinto Vinjeciu formos, ju reikalavimu, isigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo 7 punkte (2010 m. sausio 5 d. redakcija), be kita ko, itvirtinta, jog transporto priemoniu savininkai ar valdytojai (vairuotojai), isigije pa˛ymeta vinjete bei ja u˛pilde ir pagrindine vinjetes dali priklijave prie transporto priemones priekinio stiklo, kaip reikalaujama naudojimosi instrukcijoje, turi teise va˛iuoti ir A14 Vilnius–Utena (10,66–95,6 km) magistraliniu keliu) nesumokejes transporto priemoniu savininku ar valdytoju naudotojo mokescio. A. S. šiu faktiniu aplinkybiu negincija.

3. A. S. prašo teisma panaikinti arba pakeisti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Keliu policijos valdybos 2010 m. baland˛io 22 d. nutarima del administracinio teises pa˛eidimo Nr. F401692, kuriuo jam u˛ ATPK 148 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio teises pa˛eidimo padaryma skirta 600 (šešiu šimtu) litu bauda.

Teismas pa˛ymi, kad, asmeniui padarius administracini teises pa˛eidima, teismas apskritai neskirti nuobaudos pa˛eidejui negali – taip butu paneigtas administracines nuobaudos neišvengiamumo principas. Todel A. S. prašymas panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Keliu policijos valdybos 2010 m. baland˛io 22 d. nutarima del administracinio teises pa˛eidimo Nr. F401692 negali buti tenkinamas.

4. Šiame kontekste pa˛ymetina, kad ATPK 148 straipsnio „Transporto priemoniu savininku ar valdytoju naudotojo mokescio nesumokejimas“ (2006 m. bir˛elio 15 d. redakcija) 1 dalyje nustatyta, jog va˛iavimas aukšciausios kategorijos automobiliu keliais (magistraliniais ir krašto) M₂ ir N₁ kategoriju keliu transporto priemonemis nesumokejus transporto priemoniu savininku ar valdytoju naudotojo mokescio u˛traukia bauda transporto priemoniu savininkams (valdytojams) ar vairuotojams nuo šešiu šimtu iki vieno tukstancio dvieju šimtu litu. Vadinasi, A. S. prašymas pakeisti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Keliu policijos valdybos 2010 m. baland˛io 22 d. nutarima del administracinio teises pa˛eidimo Nr. F401692, kuriuo jam skirta 600 (šešiu šimtu) litu bauda, traktuotinas kaip prašymas skirti ma˛esne negu istatyme numatyta administracine nuobauda.

Pa˛ymetina, kad, skiriant ma˛esne negu istatyme numatyta administracine nuobauda, teismui kyla pareiga vadovautis ATPK 30¹ straipsniu, kuris itvirtina ma˛esnes negu istatymo numatyta administracines nuobaudos skyrimo arba administracines nuobaudos neskyrimo pagrindus ir tvarka. Kadangi šiuo institutu realizuojamas Konstitucijoje itvirtinto teisingumo principo reikalavimas diferencijuoti nuobaudas taip, kad jas taikant butu galima atsi˛velgti i teises pa˛eidimo pobudi, atsakomybe lengvinancias ir kitas aplinkybes, sprend˛iant del ATPK 30¹ straipsnio taikymo turi buti nustatytos išskirtines aplinkybes, kurios gali buti vertinamos pa˛eidejo naudai kaip ypatingai švelninancios jo atsakomybe (˛r. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinese bylose Nr. N5-1647/2006, N16-1481/06, N9-1499/2006, N17-148/2006). Pa˛ymetina ir tai, kad nagrinejamoje administracinio teises pa˛eidimo byloje nera nustatyta jokiu išskirtiniu aplinkybiu (sunki administracinen atsakomyben patraukto asmens materialine padetis nera tokia aplinkybe), leid˛ianciu teismui vadovautis ATPK 30¹ straipsniu, todel administracinen atsakomyben patraukto asmens prašymas pakeisti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Keliu policijos valdybos 2010 m. baland˛io 22 d. nutarima del administracinio teises pa˛eidimo Nr. F401692, kuriuo jam skirta 600 (šešiu šimtu) litu bauda, paskiriant švelnesne nuobauda negu numatytoji sankcijoje, netenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo 124 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 3 ir 4 dalimis, 128, 129 straipsniais,

nutaria:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Keliu policijos valdybos 2010 m. baland˛io 22 d. nutarima del administracinio teises pa˛eidimo Nr. F401692 palikti nepakeista, o A. S. skundo nepatenkinti.

Nutartis per dešimt dienu nuo paskelbimo dienos gali buti skund˛iama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skunda šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracini teisma.