- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2012-09-28
- Bylos Nr.
- A-1180-763/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 4-45-3-01015-2012-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Rimvydas Petrauskas
- Pareiškėjas
- A. S.
- Advokatai
- Laura Gumuliauskienė
- Kategorijos
- 3.1pavadinimo nepavyko patikrinti
sekretoriaujant Rūtai Lazauskienei, dalyvaujant pareiškėjo atstovei advokatei Laurai Gumuliauskienei, išnagrinėjo pareiškėjo A. S., gim. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio, gyv. Užsieniečių registracijos centre, Vilniaus g.100, Pabradė, Švenčionių raj., prašymą pakartotinai svarstyti Vilniaus m.2 apylinkės teismo 2012-07-20 sprendimą dėl jo sulaikymo ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas prašo panaikinti Vilniaus m.2 apylinkės teismo 2012-07-20 sprendimą dėl jo sulaikymo, nes šiuo metu Lietuvoje jis yra teisėtai: 2012-08-23 Migracijos departamentui priėmus sprendimą, kuriuo buvo atsisakyta suteikti laikiną teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje, jis jį apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui ir skundas yra priimtas nagrinėjimui.
Pareiškėjo atstovė advokatė L.Gumuliauskienė palaikė užsieniečio prašymą ir paaiškino, šiuo metu A. S. yra prieglobsčio prašytojas, nes jis įstatymo nustatyta tvarka pateikė prašymą suteikti prieglobstį dėl kurio dar nėra priimtas galutinis sprendimas: 2012-08-23 Migracijos departamento sprendimu atsisakius suteikti užsieniečiui laikiną teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje, A. S. jį apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui ir skundas teismo 2012-09-12 nutartimi yra priimtas nagrinėjimui. Kol vyksta teismas, teisės aktai jam leidžia būti Lietuvos teritorijoje. Be to nėra jokių duomenų apie tai, kad A. S. Užsieniečių registracijos centre, kuriame gyvena, pažeidinėtų taisykles ir nustatytą tvarką. Vadovaujantis LR įstatymo „Dėl užsieniečio teisinės padėties“ 2 str. 20 d. yra nurodyta, kad prieglobsčio prašytojas yra asmuo, pateikęs prašymą dėl kurio nėra priimtas galutinis sprendimas. Šiuo atveju galutinis sprendimas dėl jo nėra priimtas, nes yra nutartis, kad A. S. skundas yra priimtas nagrinėjimui Vilniaus apygardos administraciniame teisme. Skundą priėmus ir vadovaujantis LR įstatymo „Dėl užsieniečio teisinės padėties“ 128 str. išsiuntimas yra sustabdomas kol neįsiteisės sprendimas. Tokiu būdu pasikeitus teisinei padėčiai išnyko aplinkybės, dėl kurių (duomenys neskelbtini) pil. A. S. buvo sulaikytas, todėl prašo panaikinti Vilniaus miesto 2-ojo apylinkės teismo sprendimą ir (duomenys neskelbtini) pil. A. S. iš sulaikymo paleisti.
Motyvuojamoji dalis
Prašymas tenkinamas.
Iš aukščiau išdėstyto nustatyta, kad A. S. 2012-05-19 neteisėtai atvyko į Lietuvą ir Lazdijų rajono apylinkės teismo 2012-05-21 nutartimi jam buvo paskirta kardomoji priemonė -suėmimas, įtariant jį padarius nusikaltimą, numatytą LR BK 291str.1d., t.y. dėl neteisėto valstybės sienos perėjimo.2012-07-18 to paties teismo baudžiamuoju įsakymu užsienietis buvo pripažintas kaltu padaręs nusikaltimą pagal LR BK 291str.1d. ir nuteistas 60 parų arešto bausme. Įskaičius į bausmės laiką suėmime išbūtą laiką teismas pripažino A. S. atlikusiu bausmę ir 2012-07-19 užsienietis buvo paleistas į laisvę. Vilniaus m.2 apylinkės teismo 2012-07-20 sprendimu jis buvo sulaikytas jį apgyvendinant Užsieniečių registracijos centre iki 2013-01-19 arba kol jam bus išduotas grįžimo į tėvynę dokumentas ir įstatymo n ustatyta tvarka bus išsiųstas iš Lietuvos.
2012-08-23 Migracijos departamento prie LR VRM Prieglobsčio reikalų skyrius sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) “Dėl laikino teritorinio prieglobsčio ir prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. bei jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) ” atsisakė jam suteikti prieglobstį Lietuvoje. Šis sprendimas 2012-09-10 buvo apskųstas Vilniaus apygardos administraciniam teismu, kuris savo 2012-09-12 nutartimi šį skundą priėmė nagrinėjimui, todėl šiuo metu Migracijos departamento sprendimas nėra įsigaliojęs. Lietuvos Respublikos 2004-04-29 d. įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str.. 1d. 2 p. nustato, kad užsienietis gali būti sulaikytas, kai jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra, išskyrus atvejus, kai jis yra pateikęs prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Prieglobsčio prašytojas-užsienietis, kuris Įstatymo nustatyta tvarka pateikė prašymą suteikti prieglobstį ir dėl kurio dar nėra priimtas galutinis sprendimas (Įstatymo 2str.20 d.). Analogiška prieglobsčio prašytojo sąvoka yra ir Tarybos reglamento (EB) Nr.343/2003 2str.d.p. Iš to matyti, kad užsienietis prieglobsčio prašytojo teisinį statusą įgyja nuo prašymo pateikimo momento ir netenka, kai yra priimamas galutinis sprendimas dėl prašymo suteikti prieglobstį. Įstatymas neapibrėžia užsieniečio prašymo suteikti prieglobstį padavimo formos ir turinio, svarbu, kad jis būtų pateiktas įstatymo 67 str.1d. įvardintai institucijai raštu ar žodžiu. Iš to darytina, išvada, kad aukščiau paminėtos institucijos negali atsisakyti priimti tokio prašymo. Ir tik priėmus prašymą bei vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka, (reglamentuojančia užsieniečių prašymų suteikti prieglobstį nagrinėjimą, sprendimų priėmimą ir jų vykdymą), jį išnagrinėjus ( Įstatymo 67 str.4), nustatoma ar prašymas yra pagrįstas, nepagrįstas ar akivaizdžiai nepagrįstas. Institucijos sprendimas šiuo klausimu nėra galutinis, nes prieglobsčio prašytojas turi teisę jam nepalankų sprendimą apskųsti pirmos instancijos ir apeliacinės instancijos teismams, kurie patikrina prašymo (skundo) pagrįstumą. Todėl konstatuotina, kad nėra teisinio pagrindo tvirtinti dėl prašymo suteikti prieglobstį pagrįstumo ar nepagrįstumo kol nėra galutinio įsiteisėjusio sprendimo dėl šio prašymo. Kol aukščiau minėtas Migracijos departamento sprendimas nėra įsiteisėjęs A. S. yra prieglobsčio prašytojas. Nors Migracijos departamentas 2012-08-23 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) nusprendė užsieniečiui A. S. prieglobsčio nesuteikti ir, įsigaliojus sprendimui, išsiųsti užsienietį iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) Respubliką, iš bylos duomenų matyti, kad užsienietis apskundė minėtą sprendimą Vilniaus apygardos teismui, kuris 2012m. rugsėjo 12 d. nutartimi skundą priėmė. Kadangi Migracijos departamento sprendimas apskųstas teismui ir byla neišnagrinėta, jis nelaikytinas galutiniu sprendimu Įstatymo 2 str.20 d. prasme ir užsienietis A. S. prieglobsčio prašytojo teisinio statuso nėra praradęs. Iš to darytina išvada, kad užsieniečio sulaikymo pagrindas, numatytas Įstatymo 113 str.1d.2p., yra išnykęs, todėl riboti jo judėjimo laisvę įstatymas nenumato. Pažymėtina, kad byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietį būtų galima sulaikyti kitais Įstatymo 113 str. numatytais pagrindais.
Kadangi neliko užsieniečio sulaikymo pagrindų numatytų Lietuvos Respublikos 2004-04-29 d. įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str., tai vadovaudamasis Lietuvos Respublikos 2004-04-29 d. įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 2 str.12 d., 113 str.2p., 118 str. 2d.3 p. teismas
Rezoliucinė dalis
nusprendžia:
Tenkinti pareiškėjo A. S., gim. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio, prašymą ir panaikinti Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo 2012-07-20 sprendimą dėl jo sulaikymo Užsieniečių registracijos centre.
Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos. Sprendimas per 14 dienų gali būti skundžiamas Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui per Švenčionių rajono apylinkės teismą.