Marijampolės apylinkės teismo nutartis

Marijampolės rajono apylinkės teismo teisėjas Nerijus Brinevičius, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui, nagrinėdamas D. M., a.k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), LR piliečio, gyv. (duomenys neskelbtini)., administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2013-03-01 D. M. buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal LR ATPK 173 str. 1 d. už tai, kad jis nuo 2011 metų pabaigos iki 2013-03-01 neturėdamas leidimo neteisėtai vertėsi ūkine, finansine veikla, t.y. internetu svetainėje (duomenys neskelbtini) pardavinėjo sporto papildus ir per paskutinius 12 mėnesių įgijo apie 12000 Lt neapskaitytų pajamų.

LR ATPK 260 str., kuriame yra išdėstyti reikalavimai administracinio teisės pažeidimo protokolo turiniui, taip pat numato, jog administracinio teisės pažeidimo protokole turi būti nurodoma administracinio teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė.

Motyvuojamoji dalis

Iš byloje esančio administracinio teisės pažeidimo protokolo matyti, kad D. M. pareikštas administracinis kaltinimas pagal ATPK 173 straipsnio 1 dalį pareikštas už tai, kad jis neturėdamas leidimo neteisėtai vertėsi ūkine, finansine veikla, t.y. internetu svetainėje (duomenys neskelbtini) pardavinėjo sporto papildus per paskutinius 12 mėnesių įgijo apie 12000 Lt neapskaitytų pajamų. LR ATPK 173 straipsnio 1 dalis numato, jog atsakomybę užtraukia vertimasis komercine, ūkine, finansine ar profesine veikla neturint licencijos (leidimo) veiklai, kuriai reikalinga licencija (leidimas), ar kitokiu neteisėtu būdu. Iš čia matyti, jog paminėta norma yra blanketinė, tačiau kaltinimas asmeniui visiškai nedetalizuotas, nuoroda kokį teisės aktą pažeidė nepateikta, taip pažeidžiant ATPK 260 straipsnio reikalavimus bei sudarant atsakomybėn traukiamam asmeniui kliūtis tinkamai realizuoti savo teisę į gynybą. Pažymėtina ir tai, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas paminėto administracinio teisės pažeidimo objektyviuosius požymius, yra nurodęs, kad kvalifikuojant veiką pagal minėtą normą, būtina nustatyti, ar veika atitinka šiuos požymius: ar ji patenka į licencijuojamų ūkinės, komercinės, finansinės, profesinės veiklos sričių kategoriją (teisės aktais nustatyta, kad ja užsiimti privaloma turėti įgaliotos institucijos išduotą licenciją), ar ją vykdantis subjektas neturėjo nustatyta tvarka išduotos licencijos, ar veika pasireiškė ne vienkartiniu veiksmu, o sisteminga veikla (tarpusavyje susietų veiksmų visuma), kuria siekiama gauti ar gaunama pajamų (žr. biuletenį „Administracinių teismų praktika“ Nr. 1, p. 337, nutartis bylose Nr. N1-1890/2007, N62-3884/2009 ir kt.). Iš 2013-03-01 D. M. surašyto administracinio teisės pažeidimo protokolo Nr. 64P-2375558-13 matyti, kad tokie sudėties požymiai tinkamai neatskleisti.

Be to kaip seka iš byloje esančios medžiagos prekiaujant protokole nurodytais papildais D. M. už prekes buvo atsiskaitoma bankiniais pavedimais, sankcijoje numatytas privalomas pajamų gautų iš neteisėtos veikos konfiskavimas, tačiau byloje nėra duomenų, kokią tiksliai sumą pajamų iš šios veiklos gavo D. M., nors tiriant įmanoma ją nustatyti, šiuo atveju apsiribota, neapibrėžtai nurodomomis pajamomis- „apie 12000 litų“.

Kadangi protokole neišdėstyta administracinio teisės pažeidimo esmė teismas negali spręsti asmens trauktino administracinėn atsakomybėn kaltės klausimo.

Administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos pareiga yra tinkamai surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos ATPK 260 str. nuostatos ( LR ATPK 259 str.) bei išsiaiškinti visas reikšmingas aplinkybes.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje D. M. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 173 str.1d. grąžinti Marijampolės apskrities VPK tinkamo protokolo surašymui.

Nutartis per septynias dienas nuo nutarties nuorašo įteikimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Marijampolės rajono apylinkės teismą.

Nutarties nuorašą siųsti Marijampolės apskrities VPK,D. M..