Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Raimondas Blauzdžius, sekretoriaujant Rasai Tebėraitei, dalyvaujant patrauktai administracinėn atsakomybėn S. I., viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą pagal S. I. skundą dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros nutarimo pakeitimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2010-10-19 LR aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūra S. I. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą pagal LR administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 55 str. 1 d. ir LR ATPK 51¹³ str. 3 d. (b.l. 8-9).

LR aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2010-10-29 nutarimu S. I. pagal LR ATPK 55 str. 1 d. paskirta 100 litų bauda, pagal LR ATPK 51¹³ str. 3 d. – 1000 litų bauda, vadovaujantis LR ATPK 33 str. galutinai paskirta 1000 litų bauda už tai, kad 2010-05-07 nustatyta, jog sklype, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) pakrantės apsaugos juostoje prie (duomenys neskelbtini) ežero (pakrantės apsaugos juosta 10 m.) stovi užtverta tinklinė tvora. Sklypo savininkė S. I. ežero pakrantės apsaugos juostoje užtverdama tvorą pažeidė LR saugomų teritorijų įstatymo 20 str. 4 d. 1 p. reikalavimus ir Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų 126.1 p. reikalavimus.

Skundžiamą nutarimą priėmusi institucija įstatymą taikė tinkamai. Pažeidimas neginčijamas.

Motyvuojamoji dalis

Pagal LR ATPK 51¹³ straipsnio 3 d. specialiųjų vandens telkinių naudojimo sąlygų pažeidimas arba nevykdymas – užtraukia baudą piliečiams nuo vieno tūkstančio iki dviejų tūkstančių litų ir pareigūnams – nuo dviejų tūkstančių iki penkių tūkstančių litų.

Pagal LR ATPK 55 str. 1 d. paviršinių vandens telkinių apsaugos zonų ar pakrančių apsaugos juostų apsaugos ir naudojimo režimo pažeidimas – užtraukia įspėjimą arba baudą piliečiams nuo vieno šimto iki penkių šimtų litų ir baudą pareigūnams – nuo trijų šimtų iki vieno tūkstančio litų.

Pagal LR Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 „Dėl specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų patvirtinimo“ patvirtintų Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų 126.1 p. pakrantės apsaugos juostose draudžiama statyti statinius (išskyrus hidrotechninius, vandens paėmimo ir išleidimo į vandens telkinius įrenginius, vandenvietes, paplūdimių įrangą), tverti tvoras.

Pagal LR saugomų teritorijų įstatymo 20 str. 4 d. 1 p. pakrantės apsaugos juostoje draudžiama tverti tvoras, išskyrus atvejus, kai aptverti numatyta normatyviniuose dokumentuose dėl eksploatavimo saugumo.

Byloje esanti biudžetinės įstaigos Vilniaus miesto socialinės paramos centro 2010-11-04 pažyma Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtina, kad S. I. 2010 m. gegužės – spalio mėnesių pajamos yra 477 Lt (b.l. 5). 2010-10-27 Vilniaus rajono Centrinės poliklinikos išrašas iš medicininių dokumentų patvirtina, kad S. I. patyrė galvos smegenų infarktą (b.l. 4). Jos atsakomybę švelnina tai, kad yra sulaukusi 65 metų amžiaus (LR ATPK 31 str. 1 d. 10 p.). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Teismas, įvertinęs byloje esančius įrodymus, S. I. gaunamas pajamas, taiko LR ATPK 30¹ straipsnį, baudą mažina iki 150 litų. Vertintina, kad tokio dydžio baudos S. I. poveikiui padaryti užteks. Neturi būti taikomos griežtesnės nuobaudos, nei reikalinga LR ATPK 20 straipsnyje numatytiems administracinės nuobaudos tikslams pasiekti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta ir vadovaudamasis LR administracinių bylų teisenos įstatymo 85 – 87 str., 124 str. 1 d. 5 p.,

nutarė:

S. I. skundą tenkinti. Pakeisti LR aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2010-10-29 nutarimą, kuriuo S. I. pagal LR ATPK 55 str. 1 d. paskirta 100 litų bauda, pagal LR ATPK 51¹³ str. 3 d. – 1000 litų bauda, vadovaujantis LR ATPK 33 str. galutinai paskirta 1000 litų bauda. Baudą sumažinti iki 150 litų.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui apeliaciniu skundu per Vilniaus apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai.