- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-07-14
- Bylos Nr.
- T-63-2009
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Sigitas Gurevičius (pirm.), Ričardas Piličiauskas (pirm.), Česlovas Jokūbauskas, Anatolijus Baranovas
- Ieškovas
- L. M. P., G. K.
- Atsakovas
- Kauno miesto savivaldybės administracijai
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Dėl ginčo dėl valstybės garantijos vykdymo rūšinio teismingumo
2009 m. liepos 14 d.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš L.e.p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Sigito Gurevičiaus (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo,
išnagrinėjusi Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovų L. M. P. ir G. K. ieškinį atsakovui Kauno miesto savivaldybės administracijai dėl valstybės garantijos vykdymo, rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Ieškovai prašo: 1) pripažinti negaliojančiu 2007 m. spalio 1 d. L. M. P. pranešimą apie gyvenamųjų patalpų pasirinkimą Kauno miesto savivaldybės statomame name; 2) pakeisti 2007 m. kovo 22 d. Valstybės garantijos Nr. 2303 įvykdymo būdą ir įpareigoti Kauno miesto savivaldybės administraciją su ieškovais ir jų pasirinktų gyvenamųjų patalpų savininku sudaryti trišalę Gyvenamųjų patalpų pirkimo-pardavimo sutartį, pagal kurią per sutartyje numatytą laiką Kauno miesto savivaldybės administracija sumokėtų pardavėjui sutartyje nurodytą gyvenamųjų patalpų kainą, parduodamą rinkos kaina gyvenamųjų patalpų dalį ieškovams iš Kauno miesto savivaldybės administracijos leidžiant išpirkti išsimokėtinai per 10 metų (CK 6.38 straipsnio 1 dalis, 6.200 straipsnio 1 dalis, Didesnės vertės gyvanamųjų patalpų dalies ir nuomininkams perduotų neatlygintinai nuosavybėn gyvenamųjų patalpų vertės skirtumo padengimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. liepos 5 d. nutarimu Nr. 793, 9 punktas, Lietuvos Respublikos kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat valstybės garantijų lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatymo 9 straipsnio 11, 15 dalys).
Žemesnės instancijos teismas
Kauno miesto apylinkės teismas 2009 m. balandžio 30 d. nutartimi ieškinį atsisakė priimti kaip neteismingą bendrosios kompetencijos teismui (CPK 137 straipsnio 2 dalies 2 punktas). Teismas nurodė, kad keliami reikalavimai yra iš esmės dėl valstybės garantijos vykdymo pakeitimo, t.y. administracinio pobūdžio, ir pagal įstatymuose įtvirtintas bylų rūšinio teismingumo taisyles, yra priskirtini nagrinėti administraciniam teismui (ABTĮ 3 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnio 1 dalies 2 punktas).
Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, nagrinėdama ieškovų atskirąjį skundą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydama išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Kolegija nurodo, jog ieškovams, nuomojantiems iš Kauno miesto savivaldybės savininkui grąžintą 42,38 kv.m. bendrojo ploto butą (duomenys neskelbtini), vadovaujantis Lietuvos Respublikos kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat valstybės garantijų lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatymo 9 straipsniu, 2007 m. kovo 22 d. buvo išduotas valstybės garantinis dokumentas Nr. 2303, kuriuo valstybė įsipareigojo garantijos turėtojams ne vėliau kaip iki 2009 m. sausio 1 d. suteikti kitas didesnės vertės gyvenamąsias patalpas, kurių dalis, atitinkanti nuomojamų patalpų vertę, nurodytą valstybės garantijoje, bus neatlygintinai perduota nuosavybėn, o likusią dalį, kuri negali viršyti valstybės remiamų būsto kredito nustatytų dydžių, jie privalės išsipirkti rinkos kaina Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais. Ieškovų reikalavimai susiję yra susiję su valstybės garantijos pakeitimu jų nurodomu būdu, t.y. prašant pripažinti negaliojančiu ieškovės L. M. P. 2007 m. spalio 1 d. pranešimą ir įpareigojant atsakovę sudaryti su ieškovais trišalę gyvenamųjų patalpų pirkimo-pardavimo sutartį. Valstybės garantijų suteikimas yra sudedamoji nuosavybės teisių atkūrimo proceso, kurį reglamentuoja Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymas, Lietuvos Respublikos kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat valstybės garantijų lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatymas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. liepos 5 d. nutarimas Nr. 793 “Dėl Lietuvos Respublikos kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat valstybės garantijų ir lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatymo 9 straipsnio įgyvendinimo tvarkos”, kiti teisės aktai. Valstybės garantijų suteikimas, kaip ir apskritai nuosavybės teisių atkūrimo procesas, yra viešojo administravimo sritis. Kolegijai kilo abejonė, ar ieškinyje nurodyto ieškovės pranešimo patikrinimas ir reikalavimas sudaryti gyvenamųjų patalpų sandorį, būdami savo esme susiję su nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo ir kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą procesu, laikytini kylančiais iš administracinių teisinių snatykių ir nagrinėtini administraciniame tesime, ar vistik bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Ginčas nagrinėtinas administraciniame teisme (ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 2 punktas).
Specialioji teisėjų kolegija savo nutartyse yra nurodžiusi, kad valstybės garantijų sugrąžintų natūra gyvenamųjų namų, jų dalių, butų nuomininkams ir savininkams išdavimo bei įvykdymo tvarka yra sudedamoji nuosavybės teisių atkūrimo proceso dalis, kurią reglamentuoja Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymas, Kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat valstybės garantijų ir lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatymas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. liepos 5 d. nutarimas „Dėl Lietuvos Respublikos kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat valstybės garantijų ir lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatymo 9 straipsnio įgyvendinimo tvarkos“ ir kiti poįstatyminiai teisės aktai (žr. pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2005 m. rugsėjo 28 d. nutartis, priimta byloje J. S. v. Vilniaus miesto savivaldybės taryba; 2005 m. rugsėjo 28 d. nutartis, priimta byloje J. P. ir P. P. v. Vilniaus miesto savivaldybės taryba; 2006 m. rugpjūčio 28 d. nutartis, priimta byloje V.S. v. Radviliškio rajono savivaldybės administracija; 2006 m. lapkričio 21 d. nutartis, priimta byloje V. Ž. v. Palangos miesto savivaldybės administracija; kt.). Valstybės garantijų suteikimas, kaip ir apskritai nuosavybės teisių atkūrimo procesas, yra viešojo administarvimo sritis.
Pareikštu ieškiniu ieškovai prašo pripažinti negaliojančiu 2007 m. spalio 1 d. pranešimą apie gyvenamųjų patalpų pasirinkimą Kauno miesto savivaldybės statomame name; taip pat pakeisti 2007 m. kovo 22 d. valstybės garantijos Nr. 2303 įvykdymo būdą. Dėl šių reikalavimų pagrįstumo turės būti sprendžiama, visų pirma, atsižvelgiant į viešosios teisės aktais nustatytą teisinį reguliavimą ir vadovaujantis anksčiau minėtuose teisės aktuose įtvirtintomis normomis.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Ginčas nagrinėtinas administraciniame teisme.
Grąžinti bylą pagal ieškovų L. M. P. ir G. K. ieškinį atsakovui Kauno miesto savivaldybės administracijai dėl valstybės garantijos vykdymo (bylos Nr. 2-12021-475/2009) Kauno apygardos teismui, ieškovų atskirojo skundo nagrinėjimui įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
L.e.p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo