- Teismas
- Alytaus apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2019-03-01
- Bylos Nr.
- e2-645-780/2019
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Ramūnas Šarka
- Ieškovas
- D. K., R. Š., Z. S., A. B., A. M.
- Atsakovas
- I. P.
- Advokatai
- Diana Vaitkevičienė
- Kategorijos
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą dėl nuosavybės teisės gynimo pagal ieškovų D. K., R. Š., Z. S., A. B., A. M. ieškinį atsakovei I. P..
Teismas.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Ieškovai prašo leisti pateikti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Lazdijų skyriui žemės sklypo kadastro duomenų bylas derinimui, taip pat VĮ „Registrų centras“ įregistravimui pagal parengtus UAB „Geoginta“ planus dėl žemės sklypų, kurių plotas 5,0664 ha ir 11,9220 ha, be bendraturtės I. P. parašo.
Ieškovų reikalavimas grindžiamas šiais ieškinyje (1 t., b. l. 1-2) išdėstytais ir ieškovių D. K., R. Š. bei Z. S. teismo posėdžio metu nurodytais argumentais. Šalys yra žemės sklypo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini), 16.8700 ha ploto, savininkai, jiems visiems priklauso po 1/6 žemės sklypo. Z. S. 2016-12-06 pasirašė sutartį dėl žemės sklypo kadastrinių matavimų su UAB „Oginta“ ir 2017-01-04 buvo ženklinamas šis žemės sklypas. Pastaroji bendrovė informavo besiribojančių sklypų savininkus apie tai, kad bus atliekami ženklinimo darbai, taip pat informavo ir atsakovę. 2017-01-04 buvo surašyti du Žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktai: dėl 50664 kv. m. sklypo ir dėl 119220 kv. m. sklypo. Ieškovai ant aktų pasirašė vėliau, pas matininką kabinete, nes pačiuose matavimuose nedalyvavo. Atsakovė piktybiškai nepasirašo žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktuose ir žemės sklypų planuose, nors ieškovės ne kartą jos prašė pasirašyti. Atsakovė teigia, kad niekada nepasirašys jokiuose dokumentuose, todėl ieškovai neturi kito kelio kaip tik kreiptis į teismą dėl jos atsisakymo pasirašyti. Matininko pateiktame aiškinamajame rašte yra nurodyta, kad atlikus 16.8700 ha žemės sklypo kadastrinius matavimus, vietoje anksčiau paskaičiuoto ploto gavosi ploto padidėjimas iki 16.9884 ha. Kadangi ant žemės sklypo planų nepasirašė atsakovė, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Lazdijų skyrius šių planų nederina. Tačiau 2018-03-27 parengtuose patikrinimo aktuose nurodytos nederinimo priežastys tik dėl to, kad žemės sklypo savininkė nepasirašiusi, kad sutinka su žemės sklypo ribomis ir nustatytu žemės sklypo plotu, bet konstatuota, jog patys matavimai yra teisingi ir sklypo plotas bei ribos nustatytos teisingai. Be atsakovės parašo ant žemės sklypo planų ieškovai negali teisiškai įregistruoti žemės sklypo ribų, negali įteisinti savo nuosavybės, negali laiku deklaruoti žemės, kad gauti išmokas, todėl patiria nuostolius. Atsakovės neveikimas pažeidžia ieškovų, kaip teisėtų savininkų, teises, nes neturėdama jokių priežasčių, atsakovė nepasirašo reikiamų dokumentų. Jokie atsakovės interesai nėra, nebuvo ir nebus pažeisti įregistravus padidėjusį žemės sklypą ir jo ribas, todėl prašo teismo leisti atlikti šiuos darbus be atsakovės parašo.
Atsiliepimas
Atsakovė su ieškiniu nesutinka. Jos nesutikimas grindžiamas šiais atsiliepime į ieškinį (1 t., b. l. 101-110) išdėstytais ir atsakovės teismo posėdžio metu nurodytais argumentais. 2017 m. sausio 4 d. surašant du Žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktus (toliau – Aktai) buvo pažeista ne viena procedūra, todėl atsakovė ginčija Aktų teisėtumą. Pagal susiformavusią teismų praktiką teismas duoda sutikimą atlikti žemės sklypo kadastrinius matavimus ir juos įregistruoti be bendraturčio sutikimo tik ištyręs visus byloje esančius įrodymus, nustatęs faktines aplinkybes ir jei tai sudaro pagrindą teismui daryti išvadą, jog kadastriniai žemės sklypo matavimai atlikti nepažeidžiant nustatytos tvarkos ir laikantis privalomų procedūrų, žemės sklypo planą parengus teisingai, o kitai šaliai nepagrįstai ir neteisėtai atsisakius duoti sutikimą bendraturčiams žemės sklypo duomenų tikslinimui. Atsakovė pažymi, jog kvietimo dalyvauti kadastriniuose matavimuose ji negavo, nes adresu (duomenys neskelbtini) ji negyvena. Tačiau atsakovė pripažįsta, kad matavimuose ji asmeniškai dalyvavo. UAB „Geoginta“ matininkas G. R. Aktų 5 punkte nurodė, jog nepasirašę žemės sklypų savininkai ženklinime nedalyvavo, todėl Aktuose įrašyta, jog atsakovė ženklininke nedalyvavo, kadangi jos parašo nėra. Atsakovė pažymi, kad patys ieškovai faktiškai nedalyvavo ribų ženklinimo metu, bet šalia jų parašų įrašyta matavimų atlikimo data, kas prieštarauja Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo Nr. 534 (toliau – Nutarimas) 32.1.1.4 punktui, kuriame nurodyta, jog aktą pasirašo dalyvavusieji paženklinant žemės sklypo ribas kviestiniai asmenys. Taigi, surašyti Aktai neatitinka tikrovės, kadangi Atsakovė, nors faktiškai dalyvavo ribų ženklinime, bet nurodyta, kad nedalyvavo, o Ieškovai, nors faktiškai nedalyvavo, bet pažymėta, kad dalyvavo. 2002 m. gruodžio 30 d. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymo Nr. 522 dėl nekilnojamojo turto objekto kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių (toliau – Taisyklės) 29.8.5 punkte nurodama, kad paženklinimo-parodymo akto penktame punkte nurodomos kviestinių asmenų pastabos, jeigu tokių yra; kai su nustatyta riba kviestieji asmenys nesutinka ir atsisako pasirašyti, kadastrinius matavimus atliekantis asmuo akte nurodo atsisakymo motyvus ir pasirašo. Ženklinimo metu atsakovė nesutiko su nustatytomis ribomis, tačiau Aktuose matininkas G. R. neužfiksavo jos pastabų. Atsakovė nurodo, kad nepasirašė Aktų ne turėdama tikslą pakenkti bendraturčiams, o dėl to, kad matininkas nedavė jai Akto pasirašyti po to, kai ji išsakė pastabas dėl atliktų matavimų, kurios į Aktus taip pat nebuvo įtrauktos. Tai gali patvirtini liudytojai A. K. ir L. S.. Atsakovė teigia, kad Aktuose užfiksuota tikrovės neatitinkanti informacija, jai neleista įgyvendinti jos teisės teikti pastabas, todėl Aktai turi būti pripažinti negaliojančiais. Atsakovė remiasi ir tuo, kad Nutarimo 32.1.1.3 punkte numatyta, kad kviestiniams asmenims, kurie neatvyko ir (arba) kurie atvyko, tačiau nepateikė pastabų raštu ir (arba) atsisakė pasirašyti paženklinimo–parodymo akte, vykdytojas registruotu laišku išsiunčia žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo akto kopiją ir žemės sklypo plano fragmentą (ištrauką), kur nurodomi paženklinimo metu nustatyti paženklintojo ir besiribojančio žemės sklypo ribų posūkio taškai, jų koordinatės valstybinėje koordinačių sistemoje ir šių žemės sklypų kadastro numeriai. Kadangi matininkas G. R. Aktuose įrašė, jog Atsakovė ženklinime nedalyvavo, jis turėjo pareigą išsiųsti registruotu laišku Žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo akto kopiją ir Žemės sklypo plano fragmentą (ištrauką). Tačiau atsakovė šių dokumentų nėra gavusi, o ieškovai teismui nepateikė išsiuntimo ir įteikimo faktą įrodančių dokumentų. Atsižvelgiant į visus padarytus pažeidimus (tinkamą neinformavimą, išsakytų pastabų ignoravimą ir jų neužfiksavimą, neteisingai ir neteisėtai užpildytą informaciją Aktuose), atsakovė prašo pripažinti šiuos Aktus negaliojančiais ir prašo teismo įpareigoti matininką G. R. atlikti kadastrinius matavimus iš naujo, laikantis teisės aktuose nustatytos procedūros. Atsakovė taip pat nurodo, kad neturi pareigos padengti dalį ieškovų patirtų kadastrinių matavimų išlaidų, kadangi šios išlaidos nėra laikomos bylinėjimosi išlaidomis. Teismo posėdžio metu atsakovė paaiškino, kad ji nesutinka pasirašyti kadastrinių matavimų dokumentų, nes žemės sklypo ribos nustatytos neteisingai, labai sumažintos, neatitinka žemės sklypo abrise nurodytų ribų.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja
Byloje nustatyta, kad ieškovai bei atsakovė yra 16.8700 ha ploto žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), savininkai (2 t., b. l. 142-144). Ieškovė Z. S. sudarė sutartį su UAB „Geoginta“ dėl šio žemės sklypo kadastrinių matavimų (1 t., b. l. 64-65). Atlikus kadastrinius matavimus bei parengus žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), kadastrinių matavimų bylą (2 t., b. l. 124-158), Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Lazdijų skyrius (toliau Žemėtvarkos skyrius), patikrinęs kadastro duomenų bylą, 2018-03-27 žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktuose Nr. 04KAM-15969 ir Nr. 04KAM-15971 konstatavo, kad žemės sklypų, kurių plotai 50664 kv. m. ir 119220 kv. m., ribų atitiktis teritorijų planavimo dokumentams ar žemės valdos projektams nustatyta teisingai, žemės sklypų plotas nustatytas teisingai, žemės sklypų kadastro duomenų forma užpildyta teisingai, žemės sklypo vertės apskaičiuotos teisingai, žemės sklypų kadastro duomenų byla parengta ir sukomplektuota teisingai, o žemės sklypo planas sudarytas ir žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktai užpildyti neteisingai tik dėl to, kad žemės sklypo savininkė nepasirašiusi šių dokumentų (1 t., b. l. 74, 75).
Šioje byloje ginčas tarp šalių kilo dėl to, kad ieškovai negali pateikti derinimui ir įregistravimui Nekilnojamojo turto kadastre šalims priklausančio žemės sklypo patikslintų kadastro duomenų, nustatytų atlikus kadastrinius matavimus, be atsakovės, kaip bendraturtės, sutikimo. Atsakovė nesutinka pasirašyti žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktuose ir planuose dėl jos nurodomų kadastrinių matavimų procedūrų pažeidimo ir nesutinka su nustatytomis žemės sklypo ribomis.
Pagal bendrąją taisyklę (Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso (toliau - CK) 4.75 straipsnio 1 dalis), nepriklausomai nuo bendraturčių turimų dalių dydžio, bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama visų bendraturčių bendru sutarimu. Įstatyminis imperatyvas susitarti įpareigoja bendraturčius, veikiant pagal teisingumo, protingumo ir sąžiningumo reikalavimus, ieškoti priimtiniausio jiems sprendimo būdo, nesiekiant savo teisių įgyvendinimo kitų bendraturčių teisių sąskaita. Todėl Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje pripažįstama, kad tuo atveju, kai bendraturčių ginčą dėl bendrosios dalinės nuosavybės teisės įgyvendinimo sprendžia teismas, kitiems bendraturčiams neleidžiama ginčyti bendraturčio siekiamos įgyvendinti ar apginti įstatymo suteiktos teisės, susijusios su bendru daiktu, o bendraturčiai gali ginčyti tik kito bendraturčio įgyvendinimo būdą ar sąlygas bei įrodinėti, kad besikreipusio į teismą teisminės gynybos bendraturčio pasirinktas teisės įgyvendinimo būdas ar sąlygos pažeistų jų teises ar teisėtus interesus į bendrą daiktą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys civilinėse bylose Nr. 3K-3-1064/2003; Nr. 3K-3-604/2004; Nr. 3K-3-132/2009; 3K-3-260/2009). Tai reiškia, kad šioje byloje ieškovai turi įrodyti, jog atsakovės nesutikimas pateikti įregistravimui žemės sklypo kadastro duomenis pažeidžia jų teises, o atsakovė turi įrodyti kad ieškovai savo teise naudojasi nesilaikydami teisės aktų reikalavimų ir jų ieškinio patenkinimas pažeistų atsakovės teises ar teisėtus interesus į bendrą žemės sklypą.
Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (toliau - Įstatymas) 8 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Nekilnojamojo daikto kadastro duomenys nustatomi atliekant kadastrinius matavimus, naudojant tinkamus metodus ir priemones, užtikrinančius teisės aktų nustatytų reikalavimų matavimų kokybei patenkinimą, kai šio Įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nustatytais būdais formuojami nekilnojamieji daiktai ar šio Įstatymo 9 straipsnyje nustatytais atvejais keičiami nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenys. Įstatymo 9 straipsnio 3 dalis numato, kad Nekilnojamojo turto kadastre įrašytų duomenų pakeitimo tvarką ir reikalavimus bei leistinus kadastro duomenų neatitikimų dydžius dėl skirtingo tikslumo kadastrinių matavimų nustato Kadastro nuostatai. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimu Nr. 534 patvirtintų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (toliau - Nuostatai) 15.6 punkte numatyta, kad žemės sklypų kadastriniai matavimai, nustatant žemės sklypų ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje, atliekami žemės sklypo savininkui ar valstybinės žemės naudotojui pageidaujant.
Nurodytas teisinis reguliavimas pagrindžia ieškovų teisę reikalauti atlikti žemės sklypo kadastrinius matavimus, nustatant žemės sklypų ribų posūkio taškus ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje, nes jie yra šalims priklausančio žemės sklypo savininkai, o šis žemės sklypas suformuotas tik pagal preliminarius matavimus ir jo ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinatės valstybinėje koordinačių sistemoje nėra nustatytos. Vadinasi ieškovų, kaip žemės sklypo savininkų, pageidavimas atlikti kadastrinius matavimus yra pakankamas ir teisėtas pagrindas juos atlikti, o tikslių ribų nustatymas, be kita ko, atitinka ir pačios atsakovės interesus, nes ji taip pat yra šio žemės sklypo bendraturtė. Pažymėtina, kad pats savaime faktas, jog buvo atlikti kadastriniai matavimai niekaip negali pažeisti žemės sklypo savininkų, tame tarpe ir atsakovės šioje byloje, teisių ir interesų, nes tai nėra nei žemės sklypo padalijimas tarp bendraturčių, nei naudojimosi konkrečiomis dalimis tvarkos nustatymas, kurie galėtų pakeisti bendraturčių teisių apimtį ar jų teisių įgyvendinimo galimybes. Kadastrinių matavimų paskirtis – tik nustatyti tikslias žemės sklypo ribas vietoje, tačiau dėl to viešame registre įregistruotas žemės sklypo bendras plotas ir kiekvieno bendratučio dalis bendroje nuosavybėje nepasikeičia, išskyrus leistiną teisės aktuose numatytą paklaidą dėl skirtingo tikslumo matavimų. Todėl nustačius, kad po atliktų kadastrinių matavimų ieškovai negali nustatytų kadastro duomenų pateikti derinimui ir įregistravimui Nekilnojamojo turto kadastre dėl atsakovės nesutikimo, ieškinio pagrįstumas priklauso nuo to, ar ieškovai ir kadastrinius matavimus atlikęs matininkas laikėsi minėto Įstatymo, Nuostatų ir kitų teisės aktų reikalavimų, taip pat nuo to, ar ieškovų reikalavimo patenkinimas pažeistų atsakovės teises.
Nors atsakovė savo nesutikimą su ieškiniu grindžia akcentuodama matininko padarytus procedūrinius kadastrinių matavimų pažeidimus, tačiau iš esmės ji neįrodė, kad jos nurodomi pažeidimai kaip nors pažeistų jos teises, jeigu nustatyti žemės sklypo kadastro duomenys būtų įregistruoti Nekilnojamojo turto kadastre. Kasacinio teismo praktikoje pabrėžiama, kad teismas, atsižvelgdamas į šalių reikalavimais ir atsikirtimais apibrėžtas bylos nagrinėjimo ribas arba viešojo intereso egzistavimą, nagrinėja ir vertina žemės sklypų kadastro duomenų, kurie nėra įrašyti nekilnojamojo turto kadastre, nustatymo atitiktį teisės aktų reikalavimams ir nustatęs, kad šie kadastro duomenys nustatyti ir (arba) atitinkami kadastro duomenų nustatymo dokumentai sudaryti esmingai pažeidus teisės aktų reikalavimus, spręsdamas ginčą iš esmės, jais nesiremia, tačiau nustatyti formalūs pažeidimai nėra kliūtis teismui remtis atitinkamais duomenimis bei dokumentais (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-6/2010). Taigi, teismų praktikoje vien tik formalūs kadastrinių matavimų procedūrų pažeidimai nepripažįstami pakankamu pagrindu konstatuoti, kad buvo pažeistos ir asmens teisės, jeigu formalūs teisės aktų pažeidimai neturi esminės arba jokios įtakos kadastrinių matavimų teisingumui ir suinteresuotų asmenų teisėms.
Vertinant, ar nagrinėjamu atveju ieškovai ir matininkas laikėsi teisės aktų reikalavimų atliekant kadastrinius matavimus, būtina pabrėžti, kad nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į nekilnojamojo turto kadastrą tvarką nustato Kadastro nuostatai (Įstatymo 6 straipsnio 5 dalis), todėl byloje būtina patikrinti ar ieškovai ir matininkas laikėsi Nuostatų reikalavimų, ar yra įvykdę visus reikalavimus, kad galėtų teikti prašymą įregistruoti nustatytus kadastro duomenis, ar padaryti procedūrų pažeidimai, jeigu jie buvo padaryti, turėjo esminės įtakos kadastro duomenų teisingam nustatymui.
Nuostatų 32 punktas numato kokius veiksmus turi atlikti matininkas nekilnojamojo daikto kadastro duomenų nustatymo metu. Nuostatų 35 - 37 punktai numato kokius reikalavimus turi atitikti kadastro duomenų nustatymo metu sudaryti Žemės sklypų planai. Nuostatų 64 punktas numato kokie dokumentai komplektuojami nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje. Nuostatų 65 punktas numato, kad tais atvejais, kai buvo atliekami žemės sklypo kadastriniai matavimai, pagal šių Nuostatų reikalavimus parengtą nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą vykdytojas pateikia žemėtvarkos skyriui, o nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla tikrinama vadovaujantis Nacionalinės žemės tarnybos vadovo patvirtintomis taisyklėmis. Nuostatų 67 punktas numato, kad tais atvejais kai žemėtvarkos skyrius, patikrinęs nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą, nenustato aplinkybių, trukdančių suderinti parengtą žemės sklypo planą, žemėtvarkos skyriaus vedėjas arba jo įgaliotas žemėtvarkos skyriaus darbuotojas jį suderina. Nuostatų 68 punktas numato, kad tuo atveju, kai patikrinimo metu nustatomos aplinkybės, trukdančios suderinti parengtą žemės sklypo planą, žemėtvarkos skyrius nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą grąžina vykdytojui, raštu nurodęs trūkumus. Nuostatų 69 punktas numato, kad vykdytojas, pašalinęs trūkumus, pateikia nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą žemėtvarkos skyriui pakartotinai suderinti. Nuostatų 84 punktas numato, kad kartu su prašymu įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į kadastrą ar juos pakeisti kadastro tvarkytojui turi būti pateikiami Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodyti dokumentai ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla. Nuostatų 84¹.1.1.2.3 punktas numato, kad teikiant kadastro tvarkytojui prašymą įrašyti ar pakeisti žemės sklypo kadastro duomenis pateikiamas Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar jo įgalioto žemėtvarkos skyriaus vadovo sprendimas dėl žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo ar pakeitimo kai keičiasi suformuoto žemės sklypo plotas (išskyrus atvejus, nurodytus šių Nuostatų 21 punkte). Nuostatų 21 punkte numatyta, kad Žemės sklypo plotas, apskaičiuotas, nustačius nekilnojamojo daikto kadastro duomenis, atliekant kadastrinius matavimus tomis pačiomis ribomis naudojant tikslesnes nei ankstesnių matavimų priemones, gali skirtis nuo Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemės sklypo ploto arba teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte suprojektuoto, bet neįregistruoto Nekilnojamojo turto registre žemės sklypo ploto ne daugiau kaip maksimali leistina (ribinė) ploto paklaida, nurodyta šių Nuostatų 1 priede. Nuostatų 84¹.1.3 punktas numato, kad Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar jo įgalioto žemėtvarkos skyriaus vadovo sprendimas nustatyti ar pakeisti žemės sklypo kadastro duomenis gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
Iš nurodyto teisinio reguliavimo matyti, kad Nuostatai reglamentuoja kadastrinius matavimus atliekančio matininko veiklą nustatant kadastro duomenis ir juos fiksuojant, taip pat viešojo administravimo subjekto - Žemėtvarkos skyriaus, veiklą tikrinant matininko nustatytus kadastro duomenis ir juos derinant, taip pat kito viešojo administravimo subjekto - Kadastro tvarkytojo, kuriam teikiamas prašymas įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į kadastrą ar juos pakeisti, veiklą tikrinant ir registruojant kadastro duomenis. Nekilnojamojo daikto savininko teisių ir pareigų nustatant kadastro duomenis Nuostatai iš esmės nereglamentuoja, nes šių duomenų nustatymas, fiksavimas ir įforminimas priskirtas matininko kompetencijai, o pastarojo veiklos tikrinimas – Žemėtvarkos skyriaus ir Kadastro tvarkytojo kompetencijai. Pagal Nuostatus, nekilnojamojo daikto savininkas turi teisę prašyti atlikti savo žemės sklypo kadastrinius matavimus bei pateikti Kadastro tvarkytojui įregistruoti nustatytus kadastro duomenis, kuriuos patikrina minėti viešojo administravimo subjektai.
Nagrinėjamu atveju tiek ieškovai, tiek atsakovė yra žemės sklypo, kuriam yra atlikti kadastriniai matavimai, savininkai, todėl abi šalys turi vienodas teises atliekant kadastrinius matavimus, tačiau ginčyti šalys gali ne nurodytą viena kitos teisę atlikti kadastrinius matavimus, o tik tuos viena kitos veiksmus, kurie pažeidžia jų teises kadastrinių matavimų atlikimu. Nurodytas teisinis reguliavimas reiškia ir tai, kad nekilnojamojo daikto savininkas pats negali konstatuoti, ar matininko atlikti veiksmai yra teisėti, ar kadastriniai matavimai yra teisingi, ar kadastro duomenų bylos dokumentai parengti teisingai, nes tikrinti visa tai yra minėtų viešo administravimo subjektų kompetencija. Nekilnojamojo daikto savininkas gali nesutikti su atliktais kadastriniais matavimais, tačiau norėdamas, kad jie nebūtų įregistruoti jis gali arba pats neprašyti jų įregistruoti, jeigu buvo jų iniciatorius, arba turi ginčyti minėtų viešojo administravimo subjektų sprendimus, kuriais tokie kadastriniai matavimai pripažįstami teisingais, jeigu pats neinicijavo kadastrinių matavimų, o juos teisingais pripažįsta atitinkamas viešojo administravimo subjektas.
Šiuo atveju abi ginčo šalys negali tarpusavyje ginčytis dėl atliktų kadastrinių matavimų teisingumo, nes juos atlieka matininkas, o tikrina, derina ir įregistruoja arba atsisako tai padaryti minėti viešojo administravimo subjektai. Manydama, kad kadastriniai matavimai atlikti neteisingai ir nustatyti kadastro duomenys yra neteisingi, atsakovė dėl to negali reikšti pretenzijų ir reikalavimų ieškovams, nes jie šių kadastrinių matavimų neatliko. Kadastrinius matavimus atlieka matininkas, nepriklausomai nuo žemės sklypo savininkų norų ir subjektyvios nuomonės, nes jis įpareigotas vadovautis teisės aktuose nurodytais teritorijų planavimo ir kitais dokumentais, taip pat jų pagrindu atliekamais matavimais vietoje. Šalys net negali reikšti reikalavimų pačiam matininkui dėl kadastrinių matavimų teisingumo ir reikalauti juos atlikti kitaip, nes matininko veiksmus tikrina ir nurodymus ištaisyti trūkumus dėl kadastrinių matavimų duoda tik tam įgaliojimus turintis Žemėtvarkos skyrius. Tai reiškia, kad šioje byloje šalys gali ginčyti tik tuos viena kitos veiksmus, kurie pažeidžia jų teises siekiant nustatyti tikslius jų bendro žemės sklypo kadastro duomenis ir juos įregistruoti, bet ne kliudyti viena kitai užbaigti kadastrinių matavimų procedūras vien tik dėl savo subjektyvios nuomonės apie atliktų matavimų teisingumą. Todėl siekiant išspręsti šalių ginčą reikalinga nustatyti kuri šalis elgiasi sąžiningai, protingai ir teisingai, o kuri trukdo kitai šaliai pasinaudoti savo teise.
Iš matininko G. R. aiškinamojo rašto matyti, kad atlikus šalims priklausančio žemės sklypo kadastrinius matavimus buvo nustatytas 0,1184 ha didesnis žemės sklypo plotas, tačiau tai atitinka Nuostatuose numatytą leistiną ploto paklaidą (2 t., b. l. 130). Iš Žemėtvarkos skyriaus 2018-03-27 žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktų Nr. 04KAM-15969 ir Nr. 04KAM-15971 matyti, kad įgaliojimus tikrinti kadastrinių matavimų teisingumą turintis viešojo administravimo subjektas konstatavo, jog žemės sklypų, kurių plotai 50664 kv. m. ir 119220 kv. m., ribų atitiktis teritorijų planavimo dokumentams ar žemės valdos projektams nustatyta teisingai, žemės sklypų plotas nustatytas teisingai ir kadastro duomenų byla parengta bei sukomplektuota teisingai, o žemės sklypų planas sudarytas ir žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktai užpildyti neteisingai tik dėl to, kad žemės sklypo savininkė nepasirašiusi šių dokumentų (1 t., b. l. 74, 75). Tai reiškia, kad remiantis Nuostatų 68 punktu, Žemėtvarkos skyrius žemės sklypo kadastro duomenų bylą grąžino vykdytojui raštu nurodęs vienintelį trūkumą – atsakovės parašo nebuvimą. Kaip minėta, Nuostatų 69 punktas numato, kad vykdytojas, pašalinęs trūkumus, gali pateikti kadastro duomenų bylą Žemėtvarkos skyriui pakartotinai suderinti, tačiau nagrinėjamu atveju matininkas negali pašalinti nustatyto kadastrinių matavimų trūkumo, nes atsakovė atsisako pasirašyti žemės sklypų planus bei žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktus ir niekas negali priversti ją tai padaryti. Tuo tarpu iš naujo atlikti kadastrinius matavimus ir tikslinti sklypo ribas, kaip to reikalauja atsakovė, matininkas neturi nei pagrindo, nei pareigos, nes atlikęs patikrinimą Žemėtvarkos skyrius to nenurodė atlikti. Priešingai, Žemėtvarkos skyrius pripažino, kad žemės sklypo ribos ir plotas nustatytas teisingai ir kadastro duomenų byla parengta bei sukomplektuota teisingai. Pažymėtina, kad atliekant patikrinimą Žemėtvarkos skyrius vadovaujasi Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos generalinio direktoriaus 2009-09-03 įsakymu Nr. 1P-98 patvirtintomis Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos tikrinimo taisyklėmis, kurių 25 punktas numato, jog teritorinio padalinio darbuotojų pagal Taisykles parengti ir pasirašyti Žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktai gali būti skundžiami teritorinio padalinio vadovui Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka, o 26.1 punktas numato, kad teritorinio padalinio vadovo atlikti veiksmai (neveikimas) ir priimti sprendimai dėl privačios ir savivaldybių žemės sklypų gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Todėl minėtus Žemėtvarkos skyriaus 2018-03-27 žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktus Nr. 04KAM-15969 ir Nr. 04KAM-15971 atsakovė turėjo teisę skųsti ir juos nustatyta tvarka nuginčyti, jeigu mano, kad kadastriniai matavimai atlikti neteisingai, sklypo ribos ir plotas nustatyti neteisingai, o Žemėtvarkos skyrius nepagrįstai pripažino šiuos duomenis teisingais. Tačiau atsakovė neginčijo Žemėtvarkos skyriaus tikrinimo aktų, todėl Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka jų nenuginčijus, teismas neturi pagrindo nesivadovauti galiojančiais 2018-03-27 žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktais Nr. 04KAM-15969 ir Nr. 04KAM-15971 2015-02-23, kuriais pripažinta, kad žemės klypo plotas ir ribos nustatyti teisingai. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, teismas konstatuoja, kad nėra pagrindo žemės sklypo ribas ir plotą nustatinėti iš naujo, kaip to nori atsakovė.
Atsakovės argumentai, kad atliktų kadastrinių matavimų metu nustatyti žemės sklypų kraštinių ilgiai neatitinka žemės sklypo abriso, taip pat jos pačios nubraižytas bei pateiktas lyginamasis žemės sklypų planas su nurodytais kraštinių ilgių neatitikimais (2 t., b. l. 118), nesudaro pagrindo konstatuoti, kad matininkas neteisingai nustatė žemės sklypų ribas. Visų pirma, pabrėžtina, kad teisės aktai nenumato, jog atlikus kadastrinius matavimus žemės sklypo ribos ir kraštinių ilgiai privalo sutapti su preliminarių matavimų metu parengtais žemės sklypo planais ir abrisais, kaip tai traktuoja atsakovė. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių (toliau – taisyklės) 11 punktas numato, jog kadastriniai matavimai atliekami pagal teritorijų planavimo detaliuosius ir specialiuosius planus, institucijų, atsakingų už žemės sklypų formavimo valstybinėje žemėje organizavimą, patvirtintus žemės sklypų planus, naudojant topografinius planus bei kitą geodezinę ir topografinę medžiagą, todėl matininkas iš tiesų privalo vadovautis žemės sklypo abrisu, laikinuoju planu, žemėtvarkos projektu ir kitais teritorijų planavimo dokumentais. Tačiau Nuostatų 21 punktas numato, kad žemės sklypo plotas, apskaičiuotas atliekant kadastrinius matavimus tomis pačiomis ribomis, bet naudojant tikslesnes nei ankstesnių matavimų priemones, gali skirtis nuo Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemės sklypo ploto arba teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte suprojektuoto, bet neįregistruoto Nekilnojamojo turto registre žemės sklypo ploto ne daugiau kaip maksimali leistina (ribinė) ploto paklaida, nurodyta šių Nuostatų 1 priede. Todėl teismų praktikoje pripažįstama, kad tobulėjant žemės matavimo prietaisams dėl ankstesnių matavimų gali atsirasti netikslumų, gretimų žemės sklypų persidengimų, svarbu tik, kad dėl to nebūtų pažeistos asmenų nuosavybės teisės, jeigu jie įgijo nuosavybę į konkretaus dydžio žemės sklypą; sklypų ribos gali būti keičiamos, taip pat gali būti keičiama sklypo konfigūracija, tačiau negali būti keičiamas (didėti ar mažėti) žemės sklypo dydis (plotas), priešingu atveju turėtų būti keliamas klausimas dėl nuosavybės teisės įgijimo pagrindo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys civilinėse bylose Nr. 3K-3-539/2005, Nr. 3K-3-6/2010).
Kaip minėta, Žemėtvarkos skyrius konstatavo, kad kadastrinių matavimų metu parengtuose žemės sklypų planuose nurodytos sklypų ribos yra teisingos ir plotas neviršija leistinos paklaidos bei nustatytas teisingai. Liudytojais teisme apklausti gretimų sklypų savininkai A. K. ir L. S. patvirtino, kad jie dalyvavo ieškovų ir atsakovės žemės sklypo ribų paženklinime ir su matininko nustatytomis ribomis sutinka, jos nepažeidžia jų sklypų ribų. Liudytoju apklaustas matininkas G. R. patvirtino, kad žemė sklypą matavo vadovaudamasis teritorijų planavimo dokumentais – laikinuoju žemės klypo planu, abrisu, žemėtvarkos projektu, ir jo nustatytų sklypo ribų konfigūracija nesikeitė, padidėjo tik plotas dėl didesnio tikslumo matavimų, o gretimų sklypų savininkai su nustatytomis ribomis sutiko. Jis paaiškino, kad kitokios sklypo ribos negali būti nustatytos pagal savininkų norus. Taigi, nei vienas iš gretimų žemės sklypų savininkų neprieštarauja nustatytoms sklypo riboms, dalis gretimų sklypų ribų jau anksčiau nustatytos atlikus tų sklypų kadastrinius matavimus (2 t., b. l. 71-99), dėl kurių šalims priklausančio sklypo besiribojančios kraštinės jau negali būti kitokios nei nustatyta šių kadastrinių matavimų metu, todėl teismas konstatuoja, kad atsakovės akcentuojamas nustatytų žemės sklypų kraštinių ilgių neatitikimas žemės sklypo abrisui nesudaro pagrindo pripažinti kadastrinius matavimus neteisingais ir atlikinėti juos iš naujo.
Pažymėtina, kad atliktų kadastrinių matavimų įregistravimas viešame registre, kurio siekia ieškovai, ne tik nepažeis atsakovės teisių ir interesų, bet ir bus naudingas jai pačiai, nes faktiškai nustatytas žemės sklypo plotas yra didesnis, nei šiuo metu įregistruota viešame registre, tačiau tai atitinka leistiną paklaidą ir dėl šio viršpločio neprieštarauja nei vienas gretimų sklypų savininkas. Visiškai nepagrįstas ir atsakovės argumentas, kad kadastrinių matavimų metu nustatytos žemės sklypo ribos labai sumažintos. Palyginus abrise nurodytus žemės sklypo kraštinių ilgius (2 t., b. l. 151) su žemės sklypų, kurių plotai 50664 kv. m. ir 119220 kv. m., planuose nurodytais kraštinių ilgiais (2 t., b. l. 114-117), matyti, kad žemės sklypų planuose nurodytų šešių kraštinių iš aštuonių ilgiai yra didesni nei abrise, o dviejų – šiek tiek mažesni. Tačiau nustatytas bendras plotas yra 0,1184 ha didesnis nei nurodyta abrise, o sklypų konfigūracija nepasikeitusi, išskyrus tai, kad vienas sklypas padalijimas į du sklypus dėl žemės sklypą kertančio kelio. Todėl ieškinio patenkinimas ir tokių kadastrinių matavimų pateikimas derinti niekaip negali pažeisti atsakovės teisių ir interesų, nes žemės sklypo ribos nepasikeitė, o plotas, dėl tikslesnių matavimų, leistinos paklaidos ribose padidėjo, bet nesumažėjo.
Dėl nustatytų aplinkybių teismas pripažįsta, kad ieškovai, turėdami nustatytus jų žemės sklypo kadastro duomenis, kuriuos patikrino ir jų teisingumą konstatavo įgaliota tą daryti institucija, įgijo teisę pateikti šiuos kadastro duomenis derinimui ir įregistravimui viešame registre. Tačiau Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje numatytą prašymą įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrą turi pateikti visi nekilnojamojo daikto savininkai (Įstatymo 13 straipsnio 2 dalis). Todėl atsakovės nesutikimas pateikti tokį prašymą, pasireiškiantis jai nepasirašant žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktuose ir žemės sklypų planuose, užkerta tolesnį kelią ieškovams įgyvendinti savo teisę įregistruoti nustatytus kadastro duomenis. Šioje situacijoje ieškovai, turėdami Žemėtvarkos skyriaus patikrintą kadastro duomenų bylą ir Žemėtvarkos skyriaus išvadas patikrinimo aktuose, kad žemės sklypo ribos bei plotas nustatyti teisingai, neturi pareigos dar kartą tikslinti kadastrinius matavimus, kol anksčiau minėta administracine tvarka nėra konstatuota, kad Žemėtvarkos skyriaus patikrinimo rezultatai yra neteisingi ir kadastrinių matavimų metu žemės sklypo ribos bei plotas nustatyti neteisingai.
Sprendžiant kurios šalies interesus šioje kadastrinių matavimų procedūros stadijoje teismas turi ginti, būtina pažymėti ir tai, kad ieškovų siekis pateikti kadastro duomenų bylą įregistravimui Nekilnojamojo turto kadastre dar nereiškia, kad nustatyti kadastro duomenys savaime bus įregistruoti jeigu ieškinys bus patenkintas. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 13 straipsnio 4 dalis numato, kad išnagrinėjęs prašymą įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrą ar juos pakeisti Kadastro tvarkytojas gali priimti vieną iš šių sprendimų: 1) prašymą tenkinti; 2) prašymą atmesti; 3) sprendimo priėmimą atidėti. Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 88 punktas numato, kad Kadastro tvarkytojo darbuotojas, be kita ko, patikrina ar: dokumentas, kurio pagrindu prašoma įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į kadastrą ar juos pakeisti, nėra įstatymų nustatyta tvarka panaikintas; žemės sklypo planas teisės aktų nustatyta tvarka suderintas su žemėtvarkos skyriumi; nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla atitinka Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo ir šių Nuostatų reikalavimus. Pagal Įstatymo 14 straipsnio 4 punktą, Kadastro tvarkytojas atsisako įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrą ar juos pakeisti, jeigu prašymo nagrinėjimo metu nustatoma, kad nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla neatitinka šio Įstatymo reikalavimų.
Šis teisinis reguliavimas reiškia, kad kadastrinių duomenų registravimo klausimą turi spręsti Kadastro tvarkytojas, kurio kompetencijai ir priskirta priimti sprendimą, ar įregistruoti kadastrinius duomenis, ar ne. Pažymėtina, kad Kadastro tvarkytojas taip pat yra viešo administravimo subjektas, kurio sprendimus dėl kadastro duomenų įregistravimo ar atsisakymo tai daryti gali skųsti tiek atsakovė, tiek ieškovai. Todėl ieškiniu prašoma suteikti teisė ieškovams pateikti nustatytus kadastro duomenis derinimui ir įregistravimui be atsakovės sutikimo reiškia tik galimybės suteikimą tęsti pradėtų kadastrinių matavimų procedūrą, sudarant galimybę savo pareigas toliau atlikti atitinkamiems viešojo administravimo subjektams ir priimti tolesnius sprendimus dėl patikslintų kadastro duomenų įregistravimo. Be tai nereiškia, kad ieškinio patenkinimas savaime įpareigoja nurodytus viešojo administravimo subjektus įregistruoti nustatytus kadastro duomenis, jeigu atitinkami viešojo administravimo subjektai savo kompetencijos ribose nustatys, jog žemės sklypo ribos nustatytos neteisingai ir jų negalima pažymėti kadastro žemėlapyje, nepažeidžiant kitų žemės sklypų savininkų interesų. Tačiau atsakovė savo nesutikimu leisti ieškovams pateikti nustatytus kadastro duomenis derinimui ir įregistravimui nepagrįstai varžo ieškovų teises tęsti kadastrinių matavimų procedūras, nes sukuria situaciją kai ieškovai net negali pateikti kadastro duomenų atitinkamoms institucijoms įregistravimo klausimui spręsti, o Kadastro tvarkytojas neturi galimybės patikrinti kadastro duomenų bylos ir priimti sprendimą dėl jų įregistravimo savo kompetencijos ribose. Atsakovė, nesutikdama su ieškovų iniciatyva nustatytais kadastriniais duomenimis, tačiau pati kitų kadastrinių matavimų įstatymų nustatyta tvarka neinicijuodama, neskųsdama dėl atliktų kadastrinių matavimų jau priimtų Žemėtvarkos skyriaus sprendimų ir atliktų veiksmų ir taip užkirsdama kelią ieškovams tęsti procedūras, elgiasi nesąžiningai ir užkerta galimybę užbaigti kadastrinių matavimų procedūrą Kadastro tvarkytojo sprendimu, nors dėl susiklosčiusios padėties nėra jokios ieškovų kaltės. Atkreiptinas atsakovės dėmesys, kad ji, taip pat, kaip ieškovai nustatyta tvarka inicijavo kadastro duomenų nustatymą ir patikrinimą Žemėtvarkos skyriuje, taip pat gali nuginčyti Žemėtvarkos skyriaus sprendimus, kuriais pripažinta, kad žemės sklypo ribos ir plotas nustatyti teisingai. Tačiau atsakovė to nedaro, o savo atsisakymu pasirašyti tolesnei kadastrinių matavimų procedūros eigai būtinus dokumentus, tiesiog sukuria ieškovams situaciją, kurioje jokios tolesnės procedūros negali vykti ir ieškovai yra priversti reikšti šioje byloje nagrinėjamą ieškinį. Todėl pripažintina, kad atsakovė, neįrodžiusi, jog žemės sklypo ribos ir plotas nustatyti neteisingai, iš esmės ginčija pačią ieškovų, kaip bendraturčių teisę, susijusią su bendru daiktu, o ne šios teisės įgyvendinimo būdą ar sąlygas. Toks atsakovės elgesys neatitinka CK 4.75 straipsnio 1 dalies reikalavimų ieškoti bendraturčiams priimtiniausio jiems sprendimo būdo ir nesiekti savo teisių įgyvendinimo kitų bendraturčių teisių sąskaita. Atsakovė, iš esmės vien tik dėl savo subjektyvaus įsitikinimo, kad kadastriniai matavimai atlikti neteisingai, trukdo ieškovams įgyvendinti savo teisę pateikti nustatytus kadastro duomenis derinti ir įregistruoti, todėl ieškovų ieškinio reikalavimas pripažintinas pagrįstu, nes teismas neturi pagrindo konstatuoti atsakovės teisių pažeidimo, jeigu ieškinys būtų patenkintas.
Nustačius, kad kadastrinių matavimų metu šalims priklausančio žemės sklypo ribos ir plotas nustatyti teisingai ir jų neginčija nei vienas gretimų sklypų savininkas, atsakovės nurodomi procedūriniai kadastrinių matavimų pažeidimai nelaikytini esminiais ir nesudaro pagrindo nesivadovauti nustatytais kadastro duomenimis. Atsakovės nurodomi procedūriniai kadastrinių matavimų pažeidimai nėra susiję su poreikiu tikslinti žemės sklypo ribas ar perskaičiuoti jo plotą, o kai kurie iš viso nėra įrodyti.
Atsakovės nurodyta aplinkybė, kad ji negavo kvietimo dalyvauti kadastriniuose matavimuose, neturi reikšmės sprendžiant ar teisingai nustatytos žemės sklypo ribos ir plotas, nes ji pati pripažino, kad ji dalyvavo kadastriniuose matavimuose. Tai reiškia, kad kvietimo negavimas nesutrukdė jai dalyvauti ženklinant žemės sklypo ribas ir jos teisių nesuvaržė. Be to, tiek ieškovės, tiek liudytoju apklaustas matininkas G. R. patvirtino, kad kvietimą į 2017-01-04 žemės klypo ribų ženklinimą atsakovei matininkas išsiuntė jos deklaruotos gyvenamosios vietos adresu - (duomenys neskelbtini), ir tai patvirtina AB „Lietuvos paštas“ priimtų siuntų iš UAB „Geoginta“ žiniaraštis, iš kurio matyti, kad kvietimas atsakovei buvo išsiųstas 2016-12-23 (2 t., b. l. 140-141). Tuo tarpu pažyma apie kitą deklaruotą jos gyvenamąją vietą, kuria remiasi atsakovė, patvirtina, kad kitą gyvenamąją vietą ji deklaravo daug vėliau (2018-11-13) nei buvo siunčiama kvietimas dalyvauti ženklinant žemės sklypo ribas (2 t., b. l. 45). Todėl pareigos siųsti kvietimą kitokiu adresu, nei tai buvo padaryta, matininkas neturėjo.
Vertinant kitus atsakovės nurodytus kadastrinių matavimų pažeidimus pripažintina, kad 2017-01-04 surašytų Žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktų dėl 50664 kv. m. sklypo ir dėl 119220 kv. m. sklypo, 5 punkte UAB „Geoginta“ matininkas G. R. neteisingai nurodė, jog nepasirašę žemės sklypų savininkai ženklinime nedalyvavo (2 t., b. l. 66-69), nes pats teisme pripažino, kad atsakovė dalyvavo nustatant ir pažymint sklypo ribas. Tačiau toks neteisingas įrašas neturi jokios įtakos pačiam žemės sklypo ribų nustatymui ir pažymėjimui, nes, kaip minėta, žemės sklypo ribos nustatytos teisingai, o atsakovė dalyvavo atliekant šiuos veiksmus. Tuo tarpu tai, kad ieškovai šiuos aktus pasirašė, nors patys nedalyvavo ženklinant žemės sklypo ribas, neturi įtakos šių aktų teisėtumui ir galiojimui, nes jie sutinka su nustatytomis sklypo ribomis, o Nuostatuose nėra draudimo užsakovams pasirašyti žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktą, su kuriuo jie sutinka, vien dėl to, kad jie nedalyvavo paženklinant sklypo ribas.
Atsakovės nurodytų aplinkybių, kad jai nebuvo leista pasirašyti žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktuose ir nebuvo įrašytos jos pastabos dėl ribų nustatymo neteisingumo, atsakovė neįrodė. Byloje apklausti jos nurodyti liudytojai A. K. ir L. S. tokių aplinkybių nepatvirtino. Liudytojas A. K. nurodė, kad nepamena, ar atsakovė reiškė kokias nors pastabas matininkui, ar prašė leisti pasirašyti jai aktuose. Tuo tarpu liudytojas L. S. patvirtino, kad matininkas kvietė atsakovę pasirašyti aktuose, bet ji sakė, kad nepasirašys, o kodėl nepasirašys nesakė. Apklaustas liudytoju matininkas G. R. patvirtino, kad atsakovei siūlė pasirašyti Žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktuose, bet ji pati jų net nežiūrėjo, nenorėjo pasirašyti, neprašė duoti pasirašyti ir nereiškė jokių konkrečių pastabų bei neprašė jų įrašyti. Jis patvirtino, kad iš atsakovės pusės buvo bendras priešiškumas prieš visą ribų paženklinimo ir matavimų procedūrą, o ne konkrečios pastabos dėl konkrečios ribos. Liudytojas nurodė, kad atsakovė reiškė tik bendro pobūdžio pretenziją, kad žemės turėtų būti daugiau, tačiau jis vadovavosi turimais teritorijų planavimo dokumentais ir gretimų žemės sklypų ribomis, todėl kitokios žemės sklypo ribos negalėjo būti nustatytos pagal atsakovės norą. Atsižvelgiant į tokius liudytojų parodymus teismas konstatuoja, kad atsakovė neįrodė, jog Žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktų jai nebuvo leista pasirašyti ar įrašyti juose savo pastabas, nes ji pati šia teise nesinaudojo ir nenurodė konkrečių savo atsisakymo pasirašyti priežasčių. Nors tokiu atveju matininkas, pagal tuo metu galiojusių 2002 m. gruodžio 30 d. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objekto kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių (toliau – Taisyklės) 29.8.5 punktą, turėjo akte nurodyti atsakovės pastabas ir atsisakymo pasirašyti motyvus bei pats pasirašyti, tačiau tai, kad jis to nepadarė neturi reikšmės sprendžiant, ar teisingai yra nustatytos žemės sklypo ribos ir plotas, nes tam neprieštaravo gretimų žemės sklypų savininkai, o Žemėtvarkos skyriaus patikrinimo aktuose nustatyta, kad žemės sklypo ribos ir plotas nustatyti teisingai bei atitinka teritorijų planavimo dokumentus.
Atsakovės argumentas, kad buvo pažeistas Nuostatų 32.1.1.3 punktas dėl to, kad matininkas neišsiuntė jai žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo akto kopijų ir žemės sklypo planų fragmentų, nors įrašė ją kaip nedalyvavusią sklypo ribų ženklinime, nesudaro pagrindo konstatuoti esminį jos teisių pažeidimą, nes tai neturėjo įtakos žemės sklypo ribų nustatymo ir pažymėjimo teisingumui, o šiuos dokumentus jai pasirašyti ne kartą siūlė ieškovės. Be to, šiuos dokumentus atsakovė taip pat gavo kartu su ieškiniu, tačiau jokių konkrečių pastabų ar įrodymų, kad žemės sklypo ribos nustatytos neteisingai atsakovė nepateikė ir šioje byloje.
Atsižvelgdamas į atsakovės argumentus dėl pareikšto ieškinio, teismas konstatuoja, kad atsakovė prašo atmesti ieškinį ir įpareigoti matininką G. R. iš naujo atlikti kadastrinius matavimus remdamasi tik formaliais ir esminės reikšmės žemės sklypo ribų nustatyto teisingumui neturinčiais argumentais, bet ji nepateikė jokių įrodymų, kad žemės sklypo ribos ar plotas turėtų būti kitokie, taip pat nenuginčijo Žemėtvarkos skyriaus 2018-03-27 žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktų Nr. 04KAM-15969 ir Nr. 04KAM-15971, kuriais konstatuota, kad žemės sklypų ribų atitiktis teritorijų planavimo dokumentams ar žemės valdos projektams nustatyta teisingai, žemės sklypų plotas nustatytas teisingai, žemės sklypų kadastro duomenų forma užpildyta teisingai, žemės sklypo vertės apskaičiuotos teisingai ir žemės sklypų kadastro duomenų byla parengta ir sukomplektuota teisingai. Taigi, atsakovė siekia labai formalaus teismo sprendimo - dėl neesminių, formalių pažeidimų atmesti ieškinį ir įpareigoti matininką iš naujo atlikti kadastrinių matavimų procedūrą, nors nėra jokių įrodymų, kad atliktų kadastrinių matavimų rezultatai yra neteisingi, o Žemėtvarkos skyriaus sprendimas pripažinti šiuos rezultatus teisingais yra nepagrįstas. Tačiau tokiu formaliu pagrindu, kuriuo remiasi atsakovė, grindžiamas teisingumas nėra tikrasis teisingumas, kurio siekiama sprendžiant ginčą teisme. Konstitucijoje įtvirtintas teisingumo principas, taip pat nuostata, kad teisingumą vykdo teismai, reiškia, jog konstitucinė vertybė yra ne pats sprendimo priėmimas teisme, bet būtent teismo teisingo sprendimo priėmimas; konstitucinė teisingumo samprata suponuoja ne formalų, nominalų teismo vykdomą teisingumą, ne išorinę teismo vykdomo teisingumo regimybę, bet tokius teismo sprendimus, kurie savo turiniu nėra neteisingi; vien formaliai teismo vykdomas teisingumas nėra tas teisingumas, kurį įtvirtina, saugo ir gina Konstitucija (Konstitucinio Teismo 2006 m. rugsėjo 21 d., 2012 m. rugsėjo 25 d. nutarimai, 2013 m. liepos 3 d. sprendimas).
Atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes teismas konstatuoja, kad formaliai nevisiškai tinkamas nagrinėjamų žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktų užpildymas negali būti pagrindas užkirsti kelią ieškovams tęsti kadastrinių matavimų procedūrą, kai nėra jokių duomenų, kad žemės sklypo ribos būtų buvę nustatytos neteisingai ir šios procedūros tęsimas galėtų kaip nors pažeisti atsakovės teises. Teisėje pripažįstamas turinio viršenybės prieš formą principas ir tikrojo, o ne formalaus teisingumo įvykdymas, todėl atsakovės nurodomi formalūs žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktų trūkumai nesudaro pagrindo atmesti ieškinį ir atsisakyti ginti pažeidžiamas ieškovų teises. Todėl ieškovų ieškinys tenkintinas.
Ieškovai prašo priteisti 100 Eur bylinėjimosi išlaidų už kadastrinius matavimus ir pateikė šias išlaidas patvirtinančius įrodymus, iš kurių matyti, kad iš viso ieškovė Z. S. už kadastrinius matavimus sumokėjo 600 Eur (1 t., b. l. 20-23). Šiuo atveju iš atsakovės prašoma priteisti 1/6 dalį šių išlaidų, nes žemės sklypo savininkai yra šeši. Tačiau ši ieškovės Z. S. išlaidų dalis negalėti būti priteisiama iš atsakovės kaip bylinėjimosi išlaidos, nes jas ieškovė patyrė ne dėl šios bylos nagrinėjimo teisme. Šių išlaidų atsiradimas ir jų būtinumas nepriklauso nuo to, ar ieškovės teisė įregistruoti kadastrinius matavimus įgyvendinama teismo tvarka, ar ne teismo keliu. Akivaizdu, kad ir tuo atveju jeigu tarp šalių nebūtų kilęs ginčas dėl kadastrinių matavimų įregistravimo, ieškovė vis tiek būtų patyrusi šias išlaidas, nes kitaip negalėtų įgyvendinti savo teisės nusistatyti žemės sklypo ribas valstybinėje koordinačių sistemoje. Taigi, šios išlaidos susidarė dar iki šios bylos iškėlimo, jos nebuvo susijusios su šia byla ir atsirado ne dėl to, kad ginčą teko spręsti teisme. Prie išlaidų, susijusių su bylos nagrinėjimu, gali būti priskiriamos tik tokios išlaidos, kurių iš viso nebūtų, jeigu šalims netektų ginčo spręsti teisme. Tuo tarpu išlaidos, kurios neišvengiamai patiriamos dar net nesant teisminio ginčo, ir tokios, be kurių šalis savo teisių negalėtų realizuoti, net jeigu ginčo iš viso nereikėtų spręsti teisme, nelaikytinos išlaidomis, susijusiomis su bylos nagrinėjimu. Todėl įvertinus tai, kad šių kadastrinių matavimų išlaidos buvo patirtos išimtinai ieškovų iniciatyva ir ieškovai neišvengiamai būtų jas patyrę, net jeigu ir nebūtų šios bylos teisme, jos negali būti pripažįstamos Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 88 straipsnio 1 dalies 9 punkte numatytomis išlaidomis, susijusiomis su bylos nagrinėjimu, ir negali būti priteisiamos iš atsakovės kaip bylinėjimosi išlaidos. Tuo tarpu svarstyti šių išlaidų priteisimą remiantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.76 straipsniu, kuris įpareigoja bendraturčius proporcingai prisidėti prie įmokų už bendrą turtą mokėjimo, teismas neturi teisės, nes ginčo teisenoje bylos nagrinėjimo dalyką apibrėžia ieškinio reikalavimai (dalykas), kurių teismas negali viršyti savo nuožiūra. Todėl šioje byloje, atsižvelgiant į pareikšto ieškinio reikalavimus, teismas gali spręsti tik ieškovų prašymą priteisti 100 Eur už kadastrinius matavimus kaip bylinėjimosi išlaidas. Kadangi 100 Eur už kadastrinius matavimus nėra išlaidos, susijusios su šios bylos nagrinėjimu, tai ši prašymo dalis dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo atmestina. Nesutarimus dėl visų bendraturčių prisidėjimo prie išlaidų už kadastrinius matavimus padengimo ieškovai turi teisę spręsti atskiru ieškiniu, jeigu tarp jų kyla nesutarimai.
Sprendžiant likusią prašymo priteisti bylinėjimosi išlaidas dalį pažymėtina, kad šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies, nors ši ir būtų atleista nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo į valstybės biudžetą (CPK 93 straipsnio 1 dalis). Ieškovų prašomas priteisti iš atsakovės bylinėjimosi išlaidas šioje byloje sudaro už ieškinio padavimą sumokėtas 75 Eur žyminis mokestis (1 t., b. l. 25) ir 350 Eur išlaidų advokatės pagalbai apmokėti (1 t., b. l. 24). Pažymėtina, kad 350 Eur išlaidos advokatės pagalbai apmokėti, įvertinus tai, kad advokatė surašė ieškinį ir teikė patarimus ieškovams, neviršija 2004-04-02 Lietuvos Respublikos Teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų „Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio“ nustatytų maksimalių dydžių, nes yra žymiai mažesnės nei būtų galima priteisti maksimalų leistiną bylinėjimosi išlaidų už ieškinio parengimą dydį. Todėl visos nurodytos išlaidos, kurių bendra suma 425 Eur (75 Eur + 350 Eur), priteistinos iš atsakovės I. P. ieškovei D. K., kuri yra šių išlaidų mokėtoja.
Valstybės išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, priteistinos iš atsakovės, nes ieškinys patenkintas, o atsakovė nėra atleista nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo (CPK 96 straipsnio 1 dalis). Išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, sudaro 28,53 Eur sumą. Tačiau priteisiant šias išlaidas iš atsakovės teismas atsižvelgia į atsakovės 2018-12-05 prašyme dėl šaukimų įteikimo išdėstytus argumentus ir šias išlaidas sumažina. Savo prašyme atsakovė pagrįstai nurodė, kad šaukimai į pirmąjį teismo posėdį jai buvo nepagrįstai siųsti du kartus registruota pašto siunta, nors atsiliepime ji buvo išreiškusi valią dokumentus gauti kitu būdu – per EPP sistemą (2 t., b. l. 24-26). Todėl šios išlaidos, kurios sudaro 3,62 Eur (1,81 Eur siuntos kaina x 2 šaukimai), susidarė ne dėl atsakovės kaltės ir nepriteistinos iš atsakovės. Taigi, iš atsakovės valstybei priteistinos tik 24,91 Eur dydžio išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu (28,53 Eur - 3,62 Eur).
Minėtame atsakovės 2018-12-05 prašyme dėl šaukimų įteikimo nurodyti argumentai, kad teismas, kviesdamas atvykti į posėdį ieškovės D. K. atstovę advokatę Dianą Vaitkevičienę, padidino bylinėjimosi išlaidas, nes ieškinyje buvo nurodyta, jog ieškovų interesų advokatas neatstovaus, yra nepagrįsti. Ieškovės D. K. atstovei advokatei Dianai Vaitkevičienei šaukimas į teismo posėdį 2018-11-30 buvo išsiųstas ne registruotu paštu, o elektroninėmis ryšių priemonėmis (per EPP), todėl tai bylinėjimosi išlaidų šioje byloje nepadidino.
Rezoliucinė dalis
nusprendžia:
Ieškinį patenkinti visiškai.
Leisti ieškovams D. K., a. k. (duomenys neskelbtini) R. Š., a. k. (duomenys neskelbtini) Z. S., a. k. (duomenys neskelbtini) A. B., a. k. (duomenys neskelbtini) ir A. M., a. k. (duomenys neskelbtini) pateikti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Lazdijų skyriui žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), kadastro duomenų bylas derinimui, o VĮ „Registrų centrui“ – įregistravimui, pagal UAB „Geoginta“ 2017-01-04 parengtus žemės sklypų, kurių plotas 5,0664 ha ir 11,9220 ha, planus be bendraturtės I. P., a. k. (duomenys neskelbtini) parašo (sutikimo).
Priteisti iš atsakovės I. P., a. k. (duomenys neskelbtini) 425 Eur (keturis šimtus dvidešimt penkis eurus) bylinėjimosi išlaidų ieškovei D. K., a. k. (duomenys neskelbtini)
Priteisti iš atsakovės I. P., a. k. (duomenys neskelbtini) 24,91 Eur (dvidešimt keturis eurus 91 ct) bylinėjimosi išlaidų valstybei, jas sumokant Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos į biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą į biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300 AB „Swedbank“ arba Nr. LT12 2140 0300 0268 0220 Nordea Bank AB Lietuvos skyrius, arba Nr. LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filialas, arba Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 AB DNB bankas, arba Nr. LT78 7290 0000 0013 0151 AB „Citadele“ bankas, arba Nr. LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB banke, arba Nr. LT32 7180 0000 0014 1038 AB Šiaulių bankas, arba Nr. LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, įmokos kodas – 5660.
Sprendimas per 30 dienų gali būti apskųstas Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmus.