Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas

2023-04-04 · Administracinė byla Nr. eI3-2128-561/2023

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus apygardos administracinis teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2023-04-04
Bylos Nr.
eI3-2128-561/2023
Teisminio proceso Nr.
3-61-3-08435-2022-9
Bylos rūšis
administracinė byla
Instancija
I-a instancija
Rezultatas
Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
Teisėjas
Arūnas Kaminskas (pirm.)
Atsakovas
uždarajai akcinei bendrovei „R. B. odontologijos klinika“, UAB Rūtos Bukotienės odontologijos klinika
Trečiasis asmuo
Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija
Pareiškėjas
Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
Kategorijos
Administracinė byla Nr. eI3-2128-561/2023Teisminio proceso Nr. 3-61-3-08435-2022-9Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.1.3 (S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2023 m. balandžio 4 d.Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Arūnas Kaminskas

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „R. B. odontologijos klinika“, (trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija) dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) kreipiasi į teismą, prašydama iš priteisti atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „R. B. odontologijos klinika“ (toliau – ir UAB „R. B. odontologijos klinika“, Bendrovė) valstybės naudai: 1) 1507,72 Eur išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT964010042402745496, esančią Luminor Bank AB; 2) 14,15 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 1507,72 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. gruodžio 6 d.), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB; 3) 85,49 Eur delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtą 1507,72 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. birželio 1 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Nurodo, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – ir Aprašas), nustatytą tvarką.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – ir Ministerija), vadovaudamasi Aprašo 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 17 d. įsakymą Nr. 4-717, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą subsidiją (1 507,72 Eur), išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

Atsakovė 2021 m. kovo 17 d. VMI pateikė nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką.

VMI 2021 m. gegužės 6 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie apskaičiuotą įmonei papildomą subsidijos sumą. Šiame įsakyme nurodyta 1 507,72 Eur subsidija Atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 4 d.

Atsakovė, pateikdama paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.

VMI, siekdama įsitikinti, kad atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, atliko pareiškėjų, kuriems buvo skirtos subsidijos, patikras. Patikros metu buvo vertinama, ar pareiškėjas per Nutarimo Nr. 1226 23.1 papunktyje (iki 2021 m. liepos 1 d. galiojusi nutarimo redakcija, pakeitė 2021 m. birželio 28 d. nutarimas Nr. 499 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pripažinimo netekusiu galios“; (toliau – Nutarimas) ir Aprašo 14.1 papunktyje apibrėžtą laikotarpį patyrė nustatytą privalomą, ne mažesnį kaip 30 proc. vidutinį mėnesinį apyvartos kritimą arba tenkino Aprašo 14.2–14.3 papunkčiuose nustatytas kitas sąlygas, kurioms esant, galėjo pretenduoti į subsidiją. Aprašo 14.1 papunktis reglamentuoja, kad pareiškėjo vidutinė mėnesinė apyvarta turi būti nustatoma pagal pareiškėjo VMI pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas (toliau – PVM deklaracija), jeigu pareiškėjas yra PVM mokėtojas ir teikia mėnesines PVM deklaracijas, kitaip – turi būti vertinami duomenys (informacija), kurie būtų nurodomi mėnesinėse PVM deklaracijose, jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis.

Atsakovė pateko į pareiškėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo būti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas, t. y. Nutarime apibrėžtu laikotarpiu buvo PVM mokėtoju ne visą laikotarpį, todėl įmonės atitikimas Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams buvo vertintas remiantis duomenimis (informacija), kurią pateikė atsakovė pildydama kontrolinį klausimyną. Vertinimo metu buvo nustatyta atsakovės deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla – Odontologinės praktikos, pagal Nutarimą buvo apribota nuo 2020 m. lapkričio 7 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama Bendrovės 3 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis; pagal 2021 m. vasario 21 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją), Bendrovės 2020 m. lapkričio – 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 4 343 Eur, o palyginamojo 2019 m. lapkričio – 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 1 632 Eur, t. y. Bendrovės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 166 proc., todėl atsakovė buvo pripažinta kaip neatitinkanti Aprašo 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo.

Atsiliepimas

Atsakovė 2022 m. balandžio 4 d. per „Mano VMI“ buvo informuota apie jos neatitikimą Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams. Pareiškėja 2022 m. balandžio 26 d. raštu Nr. R-1867 apie nustatytus neatitikimus informavo Ministeriją, prašydama priimti sprendimą dėl įsakymų pakeitimo priėmimo ir tą pačią dieną infomacija buvo pateikta ir atsakovei.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. gegužės 17 d. priėmė įsakymą Nr. 4-717, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 1 507,72 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

VMI 2022 m. gegužės 18 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 17 d. priimtą įsakymą Nr. 4-717.

VMI 2022 m. liepos 15 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.

Atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 17 d. įsakymo Nr. 4-717 neskundė, per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai subsidijos bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų negrąžino.

Nurodo, kad šiuo atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, atsirado pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. gegužės 4 d.) 14,15 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 1 507,72 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. gruodžio 6 d.). Viso mokėtina Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų suma yra 14,15 Eur. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos 1 507,72 Eur sumą, iš jų 85,49 Eur vėluojant grąžinti išmokėtą 1 507,72 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. birželio 1 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos. Viso mokėtina delspinigių suma sudaro 85,49 Eur.

Atsiliepimas

Atsakovė atsiliepime į pareiškėjos pareiškimą su pareiškimu nesutinka ir prašo teismo pareiškimo netenkinti.

Atsiliepime nurodo, kad pareiškėja 2022 m. gegužės 17 d. informavo atsakovę dėl subsidijų 1 507,72 Eur sumoje grąžinimo, ko pasėkoje 2022 m. gegužės 19 d. atsakovė pavedimu grąžino pareiškėjai išmokėtas subsidijas sumoje 1 507,72 Eur. Vėliau pareiškėja raštu kreipėsi į atsakovę nurodydama, kad gavo iš atsakovės jai išmokėtas subsidijas sumoje 1 507,72 Eur ir papildomai nurodė, kad pareiškėja atsakovei paskaičiavo Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, už laikotarpį nuo subsidijos išmokėjimo iki subsidijos sugrąžinimo dienos, sumoje 9,39 Eur, kurias atsakovė privalo sumokėti į žemiau nurodytą Ministerijos sąskaitą per 15 darbo dienų nuo pareiškėjos pranešimo atsakovei išsiuntimo dienos. 2022 m. rugpjūčio 27 d. atsakovė pavedimu sumokėjo pareiškėjai palūkanas sumoje 9,39 Eur.

Pabrėžia, kad iš teismui pateiktų rašytinių įrodymų akivaizdu, kad pareiškėja puikiai žinojo apie atsakovės pareiškėjai grąžintas subsidijas sumoje 1 507,72 Eur., bei atsakovei paskaičiuotas bei atsakovės sumokėtas palūkanas sumoje 9,39 Eur., tačiau kažkodėl piktnaudžiaudama teise, pareiškėja siekdama praturtėti atsakovės sąskaita vėl su pareiškimu kreipėsi į teismą dėl neva išmokėtos subsidijos priteisimo iš atsakovės.

Atsakovė prašo teismo pareiškėjos pareiškimą atmesti ir priteisti atsakovei patirtas bylinėjimosi išlaidas.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepimo argumentais prašė pareiškėjos prašymą patenkinti.

Šalies argumentai

Teisme 2022 m. gruodžio 28 d. gauti pareiškėjos papildomi paaiškinimai, kuriuose nurodo, kad 2022 m. gruodžio 6 d. Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikė pareiškimą dėl papildomai išmokėtos subsidijos priteisimo iš Bendrovės, prašydama priteisti 1 507,72 Eur išmokėtos subsidijos, 14,15 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo 1 507,72 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. gruodžio 6 d.), 85,49 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1 507,72 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. birželio 1 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.

Pažymi, kad Ministerija, Aprašo 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 11 d. įsakymą Nr. 4-700, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 1 507,72 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. kovo 26 d. įsakymą Nr. 4-239 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ ir 2022 m. gegužės 17 d. įsakymą Nr. 4-717, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 1 507,72 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

Bendrovė 2022 m. gegužės 19 d. grąžino 1 507,72 Eur subsidiją pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 11 d. įsakymą Nr. 4-700, kuriuo buvo nustatyta, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. kovo 26 d. įsakymą Nr. 4-239 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Atsakovė 2022 m. rugpjūčio 27 d. grąžino 9,39 Eur paskaičiuotas Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kaip tai buvo nustatyta Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 11 d. įsakyme Nr. 4-700.

Tačiau atsakovė negrąžino 1 507,72 Eur subsidijos, išmokėtos pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367, kurią turėjo grąžinti pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 17 d. įsakymą Nr. 4-717.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl atsakovės pareigos grąžinti išmokėtą papildomą subsidiją pagal Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, nustatytą tvarką.

Byloje nustatyta, kad atsakovė 2021 m. kovo 17 d. VMI pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką.

Ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. balandžio 30 d. priėmė įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“, kuriuo Bendrovei buvo paskirta papildoma 1 507,72 Eur subsidija.

VMI 2021 m. gegužės 6 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie apskaičiuotą Bendrovei papildomą subsidijos sumą – 1 507,72 Eur, kuri atsakovei buvo pervesta 2021 m. gegužės 4 d.

Atsakovė, pateikdama paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (Nutarimo Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė šio nutarimo nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.

Aprašo 14.1 papunktyje nustatyta, kad pagal Aprašą galimi pareiškėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Ši sąlyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymu (toliau – ir mėnesinė PVM deklaracija) (forma FR0600), deklaruotus duomenis (informaciją), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informaciją), kurie (-i) būtų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiškėjo teikiamoje subsidijų paraiškoje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta šiame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiškėjas neatitinka šios sąlygos ir jam subsidija negali būti skiriama.

Už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos teisingumą atsako pareiškėjas (Aprašo 48 punktas). Aprašo 49 punktas nustato, kad VMI ir Lietuvos verslo paramos agentūra (toliau – ir LVPA) iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI, ir (ar) LVPA prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus.

VMI ir (ar) LVPA, nustačiusios, kad pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją. Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iš VMI ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas (Aprašo 50 punktas).

VMI, siekdama įsitikinti, kad atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, atliko pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimą VMI informacinėse sistemose esantiems duomenims. Atsakovė Nutarime Nr. 1226 apibrėžtu laikotarpiu ne visą laikotarpį buvo PVM mokėtoja, todėl įmonės atitikimas Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams buvo vertintas remiantis duomenimis (informacija), kurią pateikė atsakovė pildydama kontrolinį klausimyną.

Vertinimo metu, be kita ko, buvo nustatyta, kad pagal 2022 m. vasario 21 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją), Bendrovės 2020 m. lapkričio – 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 4 343 Eur, o palyginamojo 2019 m. lapkričio – 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 1 632 Eur, tai yra, Bendrovės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 166 proc., o tai neatitiko Aprašo 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc., apyvartos kritimo.

VMI apie atsakovės neatitikimą Aprašo kriterijams informavo Ministeriją. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. gegužės 17 d. priėmė įsakymą Nr. 4-717, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 subsidijų sumą – 1 507,72 Eur, išmokėtą pagal Ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

VMI 2022 m. gegužės 18 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 17 d. priimtą įsakymą Nr. 4-717, kuriuo atsakovė buvo įpareigota grąžinti išmokėtą papildomą subsidiją pagal Ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

VMI 2022 m. liepos 15 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.

Aprašo 51 punktas nustato, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 52 punktas).

Byloje nėra duomenų, kad atsakovė būtų apskundusi Ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 17 d. įsakymą Nr. 4-717, todėl laikytina, kad jis yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Patikrinus Lietuvos teismų informacinės sistemos ,,Liteko“ duomenis, taip pat nenustatyta, jog atsakovė būtų kreipusis į teismą dėl šio įsakymo panaikinimo.

Atsakovė atsiliepime teigia, kad pareiškėja nepagrįstai reikalauja grąžinti 1 507,72 Eur subsidiją, ne ji jau yra grąžinusi 1 507,72 Eur subsidiją ir priskaičiuotas palūkanas sumoje 9,39 Eur. Pažymėtina, jog pareiškėja teismui pateikė papildomus rašytinius paaiškinimus, kuriuose nurodė, kad pareiškėja yra grąžinusi 1 507,72 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. kovo 26 d. įsakymą Nr. 4-239 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“, kuria turėjo sugrąžinti pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 11 d. įsakymą Nr. 4-700. Tačiau nėra grąžinusi išmokėtos papildomos subsidijos – 1 507,72 Eur pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367, kurią turėjo grąžinti pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 17 d. įsakymą Nr. 4-717. Taigi, atsakovė nepagrįstai teigia, kad išmokėtą papildomą subsidiją yra grąžinusi.

Atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai papildomos subsidijos negrąžino, todėl atsakovei kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. gegužės 4 d.) 14,15 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 1 507,72 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. gruodžio 6 d.). Viso mokėtina Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų suma yra 14,15 Eur. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (1 507,72 Eur) (viso 85,49 Eur).

Atsižvelgiat į tai, kas išdėstyta, pareiškėjos VMI pareiškimas tenkinamas pilnoje apimtyje.

Atsakovė prašė teismo priteisti jai patirtas bylinėjimosi išlaidas, tačiau šiuo atveju, remiantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalimi, kadangi sprendimas yra priimamas ne atsakovės naudai, todėl prašymas atlyginti bylinėjimosi išlaidas netenkinamas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą patenkinti.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „R. B. odontologijos klinika“ (kodas (duomenys neskelbtini) valstybės naudai išmokėtą 1 507,72 Eur (vieną tūkstantį penkis šimtus septynis eurus ir 72 euro centus) subsidiją, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT964010042402745496, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „R. B. odontologijos klinika“ (kodas duomenys neskelbtini) valstybės naudai 14,15 Eur (keturiolika eurų ir 15 euro centų) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 1 507,72 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. gruodžio 6 d.) pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „R. B. odontologijos klinika“ (kodas duomenys neskelbtini) valstybės naudai 85,49 Eur (aštuoniasdešimt penkis eurus ir 49 euro centus) delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtą 1 507,72 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. birželio 1 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „R. B. odontologijos klinika“ prašymo dėl bylinėjimosi išlaidų netenkinti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjas Arūnas Kaminskas