Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Pareiškėjas V. L. skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos tarnybos (toliau – ir Kauno AVPK VTV) viršininko 2014 m. vasario 4 d. sprendimą (duomenys neskelbtini) ir įpareigoti atsakovą priimti sprendimą išduoti pareiškėjui leidimą laikyti (nešiotis) ginklus.

Pareiškėjas paaiškino, kad 2014 m. sausio 23 d. jis pateikė Kauno AVPK prašymą išduoti leidimą laikyti (nešiotis) ginklus. Kauno AVPK VTV viršininkas 2014 m. vasario 4 d. sprendimu (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Sprendimas (duomenys neskelbtini)) nusprendė neišduoti leidimo, motyvuodamas neatitikimu nepriekaištingos reputacijos reikalavimų pagal 2010 m. lapkričio 18 d. Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymą Nr. XI-1146 (toliau – ir 2010 m. lapkričio 18 d. Įstatymas Nr. XI-1146). Atsižvelgdamas į tai, kad pareiškėjas 1983 m. rugsėjo 21 d. Kauno miesto Požėlos rajono teismo nuosprendžiu buvo nubaustas pagal 1961 m. Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – ir BK) 118 straipsnio 3 dalį (išžaginimas) 7 metų 6 mėnesių laisvės atėmimo bausme, atsakovas nusprendė, kad pareiškėjas nėra nepriekaištingos reputacijos pagal 2010 m. lapkričio 18 d. Įstatymo Nr. XI-1146 18 straipsnio 1 punktą, pagal kurį nepriekaištingos reputacijos asmeniu nelaikomas asmuo, kuris įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažintas padaręs tyčinį smurtinį nusikaltimą, už kurį Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse numatyta didžiausia bausmė viršija 3 metus laisvės atėmimo. Atsižvelgdamas į tai, kad pareiškėjas 1993 m. rugpjūčio 20 d. Kauno miesto apylinkės teismo nuosprendžiu buvo nuteistas pagal BK 234 straipsnio l dalį (neteisėtas šaunamojo ginklo laikymas) 6 mėnesių laisvės atėmimo bausme, atsakovas nusprendė, kad pareiškėjas nėra nepriekaištingos reputacijos pagal to paties įstatymo 18 straipsnio 4 punktą, pagal kurį nepriekaištingos reputacijos asmeniu nelaikomas asmuo, kuris įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažintas padaręs nusikaltimą, susijusį su disponavimu ginklais, šaudmenimis, sprogmenimis, sprogstamosiomis ar radioaktyviosiomis medžiagomis arba karine įranga, už kurį Baudžiamajame kodekse numatyta didžiausia bausmė viršija 3 metus laisvės atėmimo.

Pareiškėjo teigimu, Sprendimas (duomenys neskelbtini) yra neteisėtas. Pareiškėjas akcentavo, kad jo teistumai išnykę ir nuo jų išnykimo praėjo atitinkamai 15-20 metų. Leidimas laikyti (nešiotis) ginklus galėtų būti neišduotas, jei pareiškėjas būtų teistas ne prieš, bet po 2010 m. lapkričio 18 d. įstatymo Nr. XI-1146 įsigaliojimo, kadangi įstatymas, nustatantis baudžiamumą ar griežtinantis padėtį, atgal negalioja. 2010 m. lapkričio 18 d. Įstatymu Nr. XI-1146 buvo pakeistas anksčiau galiojęs Ginklų ir šaudmenų kontrolės statymo 18 straipsnis (2007 m. gruodžio 4 d. įstatymo Nr.X-1384 redakcija), kurio 2 dalies 1 punkte buvo nustatyta, jog nepriekaištingos reputacijos asmeniu nelaikomas asmuo, nuteistas už tyčinį nusikaltimą daugiau kaip 6 metų laisvės atėmimo bausme ir nuo jo teistumo išnykimo ar panaikinimo nėra praėję 10 metų (analogiškai buvo nustatyta ir 2002 m. sausio 15 d. įstatymo Nr. 1X-705 redakcijoje). Pagal vėlesnę pareiškėjui taikytą Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 18 straipsnio redakciją joje apibrėžus asmenis, kurie nelaikomi nepriekaištingos reputacijos asmenimis, buvo sugriežtinti apribojimai asmenims, norintiems įsigyti, laikyti (nešiotis) šaunamuosius ginklus, nes remiantis 2007 m. gruodžio 4 d. Įstatymo Nr. X-1384 redakcija pareiškėjas būtų laikomas atitinkančiu nepriekaištingos reputacijos asmeniui keliamus reikalavimus. Priimdamas Sprendimą (duomenys neskelbtini) atsakovas vadovavosi naujos redakcijos Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 18 straipsniu ir taip pažeidė lex retro non agit principą, kadangi įstatymo nuostatos, įtvirtinusios griežtesnius reikalavimus nepriekaištingos reputacijos asmens statusui pripažinti, pablogino pareiškėjo teisinę padėtį lyginant su ankstesne Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo redakcija, ir buvo pritaikytos aplinkybėms, atsiradusioms iki minėto teisinio reguliavimo pakeitimo. Pareiškėjas pažymėjo, kad 2002 m. jam buvo išduotas leidimas (duomenys neskelbtini) laikyti (nešiotis) ginklus, kuris 2010 m. rugsėjo 13 d. Kauno AVPK sprendimu (duomenys neskelbtini) buvo panaikintas tik todėl, kad pareiškėjas laiku, be svarbių priežasčių jo nepratęsė ir po to, kai gavo policijos įstaigos įspėjimą pratęsti. Tuomet pareiškėjas nebuvo pripažintas neatitinkančiu nepriekaištingos reputacijos sąlygų.

Atsakovas Kauno apskrities vyriausiasis policijos komisariatas su pareiškėjo skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstą.