Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutarimas

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietis, gyvenantis (duomenys neskelbtini) , administracine tvarka nebaustas, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Administracinio nusižengimo protokolas R. K. surašytas už tai, kad jis, būdamas UAB (duomenys neskelbtini) vadovas, žinodamas apie Bendrovės finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, atsiskaitymų eiliškumo tvarką. Tokia R. K. veika administracinio nusižengimo protokole kvalifikuota pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio nusižengimo bylos teisena nutrauktina.

ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta atsakomybė juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimą (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimą ar pavėluotą pateikimą teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimą įstatymuose numatytais atvejais).

Byloje pateikti rašytiniai duomenys: Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimas dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo ir nuobaudos paskyrimo (b. l. 1-5), operatyvaus patikrinimo pažyma 2019 m. balandžio 15 d. Nr. (21.222) FR1042-1446 (b. l. 7-10), R. K. paaiškinimas (b. l. 11-12), mokesčių mokėtojo – juridinio vieneto aktualūs duomenys (b. l. 13-14), avanso apyskaita (b. l. 15-18), UAB (duomenys neskelbtini) balansas (b. l. 19-40), mokėjimo nurodymai, kvitai, kasos pajamų orderio kvitai, sąskaitos (b. l. 41-140).

Iš operatyvaus patikrinimo pažymos matyti, kad operatyvus patikrinimas UAB (duomenys neskelbtini) baigtas 2021 m. balandžio 15 d., pareiškimas teisme gautas 2019 m. gegužės 8 d., teismas administracinio nusižengimo bylą iškėlė 2019 m. gegužės 13 d. Tokiu būdu administracinės atsakomybės senaties terminas už šį administracinį nusižengimą turi būti skaičiuojamas nuo 2019 m. balandžio 15 d., t. y. nuo kada mokesčių administratorius sužinojo apie įmonės vadovo padarytą teisės pažeidimą ir jį užfiksavo, baigęs Bendrovės operatyvų patikrinimą, bei surašęs operatyvaus patikrinimo pažymą.

ANK 39 straipsnyje nustatyta, jog administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju – per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. Šis terminas yra naikinamasis senaties terminas ir jo pratęsti negalima, todėl nėra jokio teisinio pagrindo toliau tęsti administracinio nusižengimo teisenos procesą.

2019 m. gegužės 13 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutartimi iškelta administracinio nusižengimo byla R. K. pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį ir paskirtas posėdis 2019 m. gegužės 28 d., į kurio nagrinėjimą administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neatvyko, gautas prašymas bylos nagrinėjimą atidėti, asmeniui esant komandiruotėje ir siekiant suruošti reikalingus dokumentus. Kitas teismo posėdis paskirtas 2019 m. birželio 20 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2019 m. birželio 20 d. gautas pranešimas iš administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens sutuoktinės, kad jos sutuoktinis yra dingęs užsienyje ir jam paskelbta paieška, bylos nagrinėjimas atidėtas 2019 m. liepos 30 d. Kitas teismo posėdis paskirtas 2019 m. rugsėjo 26 d., administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui paskirtas atvesdinimas, tačiau jis atvesdintas nebuvo, gavus pranešimą, kad asmuo yra sulaikytas Vokietijoje. 2019 m. rugsėjo 26 d. nutartimi paskelbta R. K. paieška, kurią vykdė Kauno apskrities VPKI Kauno miesto Santakos PK. Gauta informacija, kad R. K. atlieka bausmę Vokietijoje.

Taigi, byloje nustačius, jog nagrinėjamo administracinio nusižengimo paaiškėjimo diena buvo 2019 m. balandžio 15 d., administracinės atsakomybės senaties terminas už šį galimai padarytą administracinį nusižengimą pasibaigė 2021 m. balandžio 15 d., t. y. nustatyta aiški administracinio nusižengimo bylos teiseną draudžianti aplinkybė, įtvirtinta ANK 591 straipsnio 1 dalies 7 punkte.

Teismų praktikoje ne kartą yra konstatuota, jog tuo atveju, jei ATPK 35 straipsnyje numatyti terminai administracinei nuobaudai skirti yra pasibaigę, administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-2-2012, 2AT-2-2014, 2AT-37-2014, 2AT-7-47-511/2015). Analogija taikoma ir sprendžiant ANK 39 straipsnyje numatytų senaties terminų taikymo atveju. Priežastys, dėl kurių administracinė nuobauda per minėtą terminą nebuvo paskirta, priimant byloje sprendimą, reikšmės neturi.

Nagrinėjamu atveju paisant nekaltumo prezumpcijos principo, priėmus sprendimą nutraukti administracinio nusižengimo bylą suėjus administracinės nuobaudos skyrimo terminui, negali būti iš esmės sprendžiamas administracinio teisės pažeidimo padarymo ar nepadarymo bei R. K. kaltės klausimas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. kovo 17 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-23-303/2015). Taigi, esant pagrindui nutraukti administracinio nusižengimo bylos teiseną R. K. atžvilgiu dėl administracinės nuobaudos skyrimo termino suėjimo, negali būti iš esmės sprendžiamas administracinio nusižengimo padarymo ar nepadarymo bei R. K. kaltės dėl ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytos veikos klausimas.

ANK 491 straipsnio 1 dalies 7 punkte numatyta, jog administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo pasibaigia šio kodekso 39 straipsnyje nurodytas terminas, todėl administracinio nusižengimo bylos teisena pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį R. K. atžvilgiu nutrauktina.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnio 1 dalies 7 punktu, 627 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 644 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

nutraukti administracinio nusižengimo bylos teiseną R. K. atžvilgiu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalį, pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.