Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų nutartis

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėja Odeta Gruodienė, rašytinio proceso tvarka nagrinėdama A. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), bausto administracine tvarka, administracinio nusižengimo bylas Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), kuriose jis traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 493 straipsnio 2 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

A. P., surašyti administracinio nusižengimo protokolai administracinių nusižengimų bylose Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), kaltinant jį tuo, jog jis 2020 m. rugsėjo 26 d., 17.10 val., (duomenys neskelbtini)., ties pastatu pažymėtu Nr. (duomenys neskelbtini), būdamas neblaivus (girtumą pasitikrinti kategoriškai atsisakė) išsikvietė policiją, žinodamas, kad ji yra nereikalinga.

Administracinio nusižengimo bylos Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) grąžinamos institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolus, vadovui – Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato viršininkui.

Vadovaujantis ANK 627 straipsnio 1 dalimi, rengdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia tam tikrus klausimus, taip pat išsprendžia, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas (ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

ANK 2 straipsnio 5 dalyje yra numatyta, kad niekam negali būti antrą kartą skiriama administracinė nuobauda už tą pačią veiką. Nuostatos dėl dvigubo baudimo negalimumo (non bis in idem) yra įtvirtintos ne tik minėtoje ANK straipsnio dalyje, tačiau ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 2 straipsnio 6 dalyje bei Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 5 dalyje.

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose 2020 m. rugsėjo 29 d. buvo gauta administracinio nusižengimo byla Nr. (duomenys neskelbtini), o 2020 m. spalio 2 d. buvo gauta administracinio nusižengimo byla Nr. (duomenys neskelbtini). Susipažinus su minėtomis administracinio nusižengimo bylomis nustatyta, kad jose atsakomybėn traukiamas asmuo yra A. P. ir abiejuose bylose asmuo yra traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 493 straipsnio 2 dalį. Taip pat nustatyta, jog A. P. yra traukiamas administracinėn atsakomybėn už to paties administracinio nusižengimo padarymą, t. y. už tai, jog jis 2020 m. rugsėjo 26 d., 17.10 val., (duomenys neskelbtini), ties pastatu pažymėtu Nr. (duomenys neskelbtini), būdamas neblaivus (girtumą pasitikrinti kategoriškai atsisakė) išsikvietė policiją, žinodamas, kad ji yra nereikalinga. Nors minėtos administracinio nusižengimo bylos skiriasi savo apimtimi, o būtent administracinio nusižengimo byla Nr. (duomenys neskelbtini) turi daugiau bylos lapų (administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) yra 11 bylos lapų, o administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) yra 7 bylos lapai), nes prie jos pridėtas vyriausiojo patrulio L. K. tarnybinis pranešimas dėl melagingo pranešimo ir išrašas iš administracinių nusižengimų registro apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus, tačiau abiejose bylose esantys administracinio nusižengimo protokolai yra identiški. Administracinių nusižengimų protokoluose nurodoma, jog juos surašė tas pats pareigūnas L. K., vienodi administracinių nusižengimų Nr. (duomenys neskelbtini), vienodi protokolus identifikuojantys numeriai, kurių ROIK: (duomenys neskelbtini), protokolai surašyti tą pačią dieną ir valandą, t. y. 2020 m. rugsėjo 26 d., 17.29 val., jie surašyti tam pačiam asmeniui (A. P.) ir už tą patį administracinį nusižengimą. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, jog administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), grafoje „Prie protokolo pridedama“ nurodyta, jog byloje yra pridėtas tarnybinis pranešimas, tačiau peržiūrėjus gautą administracinio nusižengimo bylą matyti, kad tarnybinio pranešimo pridėto prie bylos nėra. Be to, administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) ant protokolo yra ranka užrašytas ROIK (duomenys neskelbtini). Atsižvelgiant į tai darytina išvada, jog administracinių nusižengimų bylose Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) esantys administracinių nusižengimų protokolai yra identiški, suponuojant tai, kad minėtos administracinio nusižengimo bylos buvo perduotos nagrinėti teismui dėl A. P. inkriminuoto analogiško administracinio nusižengimo padarymo, kas prieštarauja ANK 2 straipsnio 5 dalyje ir Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintam dvigubo baudimo negalimumo (non bis in idem) principui. Kadangi abiejų administracinių nusižengimų bylose esančių administracinių nusižengimų protokoluose nurodytas tas pats bylų nagrinėjimo teisme laikas, t. y. 2020 m. spalio 12 d., 10.00 val., ir jos priskirtos nagrinėti tai pačiai teisėjai, teismas negali suteikti nė vienai iš minėtų, iš esmės analogiškų, bylų pirmumo jas nagrinėjant. Spręstina, jog, administracinių nusižengimų bylos Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) yra parengtos nekokybiškai, juose esantys administracinių nusižengimų protokolai yra iš esmės identiški, o šie trūkumai šiuo metu trukdo bylas nagrinėti teisme. Taip pat, minėti trūkumai pažeidžia atsakomybėn traukiamo asmens teisę į tinkamą gynybą nuo jam pareikšto administracinio kaltinimo ir į teisingą procesą. Be to, iš abiejų administracinių bylų matyti, kad pareigūnai atlikę tyrimą, net nesiaiškino ar A. P. pripažįstą, nepripažįsta padaręs nusižengimą dėl kurio yra kaltinamas, tai rodo, kad pareigūnas formaliai surašė protokolus ir atsiuntė į teismą dėl šio asmens nubaudimo. Šių esminių trūkumų ištaisyti savarankiškai teismas neturi galimybės, nes teismui nėra suteikta teisė surašyti naują ir keliamus reikalavimus atitinkantį administracinio nusižengimo protokolą ar sujungti skirtingose administracinių nusižengimų bylose esančius administracinių nusižengimų protokolus į vieną. Todėl administracinio nusižengimo byla turi būti grąžinama institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą.

Teismas pastebi, jog nors administracinių nusižengimų bylose Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), esantys administracinių nusižengimų protokolai yra iš esmės identiški, ir juos surašė tas pats pareigūnas, t.y. L. K., tačiau prie administracinio nusižengimo bylos Nr. (duomenys neskelbtini) pridėtame protokole yra nurodyta, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo atsisakė pasirašyti administracinio nusižengimo protokole. Tuo tarpu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame administracinio nusižengimo protokole, toje pačioje protokole vietoje, kurioje turi būti administracinį nusižengimą padariusio asmens parašas, liudijantis, kad šis asmuo susipažino su protokolu, toks parašas yra. Nepaisant to, yra neaišku būtent kas pasirašė, jog susipažino su minėtu administracinio nusižengimo protokolu, nes prie parašo nėra nurodytas pasirašiusio asmens vardas ir pavardė. Be to, ant protokolų yra aiškiai matoma, kad nusižengimą padariusiam asmeniui dėl atvykimo į teismą yra surašyta skirtingų asmenų. Tokiu būdu, teismui kyla pagrįstų abejonių dėl minėtų administracinių nusižengimų protokolų atitikimo įstatyme numatytiems administracinių nusižengimų protokolams keliamiems reikalavimams. Todėl, atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, administracinio nusižengimo bylos Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), dėl netinkamai surašytų administracinių nusižengimų protokolų, dėl galimai netinkamai vykdytų policijos pareigūnų tarnybinių funkcijų, surašant minėtus administracinių nusižengimų protokolus, grąžinamos institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolus, t.y. Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Panevėžio miesto ir rajono policijos komisariato viršininkui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis tuo, kas išdėstyta, ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 608-609 straipsniais ir 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu teismas

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylas Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) dėl netinkamai surašytų administracinių nusižengimų protokolų bei siekiant išsiaiškinti pareigūnų veiksmus ar tinkamai vykdė jiems pavestas funkcijas, grąžinti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Panevėžio miesto ir rajono policijos komisariato viršininkui.

Teismo posėdžius, numatytus 2020 m. spalio 12 d. 10.00 val., administracinio nusižengimo bylose Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), atšaukti.

Apie šią nutartį informuoti atsakomybėn traukiamą asmenį A. P. ir Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Panevėžio miesto ir rajono policijos komisariatą.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teisme.