Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas, eI3-2360-631/2023

Teismas: Vilniaus apygardos administracinis teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2023-04-13
Bylos Nr.: eI3-2360-631/2023
Teisminio proceso Nr.: 3-61-3-09643-2022-1
Bylos rūšis: administracinė byla
Instancija: I-a instancija
Rezultatas: Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.

Teisėjas: Gitana Butrimaitė (pirm.)
Atsakovas: UAB Berserk House
Trečiasis asmuo: Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija
Pareiškėjas: Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos

Kategorijos

Administracinė byla Nr. eI3-2360-631/2023Teisminio proceso Nr. 3-61-3-09643-2022-1Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.1.3

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2023 m. balandžio 13 d.Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Gitana Butrimaitė,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Berserk House“, trečiajam suinteresuotajam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai, dėl išmokėtos subsidijos, palūkanų ir delspinigių priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI, Inspekcija arba pareiškėja) kreipėsi į teismą su pareiškimu, kuriuo prašo iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės (toliau – ir UAB) „Berserk House“ valstybės naudai priteisti: 1) 1 000,00 Eur išmokėtos subsidijos; 2) 9,78 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas; 3) 56,40 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1 000,00 Eur subsidijos sumą.

Pareiškime nurodo, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – ir Vyriausybė) 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 (toliau – ir Aprašas), nustatytą tvarką.

Nurodo, jog atsakovė 2021 m. sausio 21 d. VMI pateikė nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. VMI 2021 m. sausio 29 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras (toliau – ir Ministras) 2021 m. sausio 28 d. priėmė įsakymą Nr. 4-58 skirti 500,00 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės per tris darbo dienas į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Šiame įsakyme nurodyta 500,00 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. sausio 29 d. Taip pat VMI 2021 m. gegužės 6 d. raštu Nr. RSUB-31557 per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad buvo apskaičiuota papildoma subsidija, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Papildoma 500,00 Eur subsidija, išmokėta pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367, atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 3 d.

Teigia, jog atsakovė, pateikdama paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – ir Nutarimas Nr. 1226) nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.

Paaiškina, jog Ministras 2022 m. gegužės 27 d. priėmė įsakymą Nr. 4-761, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500,00 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Ministro 2021 m. sausio 28 d. įsakymą Nr. 4-58 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. 2022 m. gegužės 27 d. priėmė įsakymą Nr. 4-768, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500,00 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. VMI 2022 m. gegužės 31 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Ministro 2022 m. gegužės 27 d. priimtus įsakymus Nr. 4-761 ir Nr. 4-768. Pranešime taip pat nurodė, kad jei atsakovė išmokėtos subsidijos per nustatytą terminą negrąžins, VMI, privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą t. y. kreipsis į teismą. Pažymi, kad atsakovė subsidiją gavo du kartus. Atsakovė Ministro 2022 m. gegužės 27 d. įsakymų Nr. 4-768 ir Nr. 4-761 neskundė. Atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai subsidijos bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų negrąžino.

Vertina, jog šiuo atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti 5,00 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (500,00 Eur) išmokėjimo (2021 m. sausio 29 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir 4,78 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (500,00 Eur) išmokėjimo (2021 m. gegužės 3 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos. Visa mokėtina Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų suma – 9,78 Eur. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (1 000,00 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 27 d. įsakymuose Nr. 4-768 ir Nr. 4-761 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. birželio 11 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (56,40 Eur).

Atsakovė UAB ,, Berserk House“ atsiliepimo į pareiškėjos pareiškimą nepateikė, procesiniai dokumentai ir pranešimas jai įteikti tinkamai.

Atsiliepimas

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepime į pareiškėjos pareiškimą su juo sutinka ir prašo teismo pareiškimą tenkinti.

Nurodo, kad gavusi duomenis iš Inspekcijos ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros (toliau – ir LVPA), kad subsidijų gavėjai pateikę neteisingus duomenis, neatitinkančius Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusi, kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, Ministerija įgyja teisę ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos gavimo dienos priimti sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo. Vadovaujantis Aprašo 51 punktu, priėmus sprendimą, nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Išmoką gavusiems asmenims praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja Inspekciją, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.

Pažymi, jog byloje nėra duomenų apie priimtus administracinius sprendimus, susijusius su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją bei kad tokie sprendimai būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Tokiu būdu atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Inspekcijos teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Nagrinėjamos administracinės bylos dalykas – Inspekcijos prašymas priteisti valstybės naudai iš atsakovės UAB „Berserk House“ 1 000,00 Eur išmokėtos subsidijos, 9,78 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, iš jų 5,00 Eur skaičiuojamas nuo 500,00 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. sausio 29 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. gruodžio 15 d.) ir 4,78 Eur skaičiuojamas nuo 500,00 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 3 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, ir 56,40 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1 000,00 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. birželio 11 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.

Rašytine bylos medžiaga nustatyta, kad atsakovė 2021 m. sausio 21 d. VMI pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką.

Ministras 2021 m. sausio 28 d. priėmė įsakymą Nr. 4-58 skirti 500,00 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokėjo per tris darbo dienas į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Šiame įsakyme nurodyta 500,00 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. sausio 29 d. Taip pat VMI 2021 m. gegužės 6 d. raštu Nr. RSUB-31557 per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad buvo apskaičiuota papildoma subsidija, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokėjo į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Papildoma 500,00 Eur subsidija, išmokėta pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367, atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 3 d.

VMI, siekdama įsitikinti, kad atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, atliko pareiškėjų, kuriems buvo skirtos subsidijos, patikras. Patikros metu buvo vertinama, ar pareiškėjas per Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 23.1 papunktyje (iki 2021 m. liepos 1 d. galiojusi nutarimo redakcija, pakeitė 2021 m. birželio 28 d. nutarimas Nr. 499 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pripažinimo netekusiu galios“) ir Aprašo 14.1 papunktyje apibrėžtą laikotarpį patyrė nustatytą privalomą, ne mažesnį kaip 30 proc. vidutinį mėnesinį apyvartos kritimą arba tenkino Aprašo 14.2-14.3 papunkčiuose nustatytas kitas sąlygas, kurioms esant, galėjo pretenduoti į subsidiją. Kadangi į patikros aibę pateko pareiškėjai, kurie nutarimu apibrėžtu laikotarpiu nebuvo pridėtinės vertės mokesčio mokėtojais (toliau – ir PVM), arba buvo PVM mokėtojais ne visą laikotarpį, arba teikė kitokias nei mėnesinės PVM deklaracijas, VMI, siekdama įvertinti pareiškėjų atitikimą Aprašo reikalavimams, šiems pareiškėjams išsiuntė pranešimą 2021 m. gruodžio 1 d. „Pranešimas dėl kontrolinio klausimyno subsidijos pagrįstumui nustatyti užpildymo“ ir pakartotinį pranešimą 2022 m. kovo 4 d. „Pakartotinis pranešimas dėl kontrolinio klausimyno subsidijos pagrįstumui nustatyti užpildymo“ per „Mano VMI“, kuriais paprašė užpildyti duomenų (informacijos) lentelę-klausimyną (toliau – ir Klausimynas) apie įmonės apyvartą taip, kaip tai reglamentuota Aprašo 14.1 papunktyje. Pakartotinai pateiktame pranešime taip pat buvo nurodyta, kad neužpildžius klausimyno iki nurodytos ar individuliai su atsakingu VMI asmeniu suderintos datos, VMI privalės inicijuoti išmokėtos subsidijos grąžinimą, t. y., informuos Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministeriją, kad turi būti rengiamas įsakymo, kuriuo įmonei buvo skirta subsidija, pakeitimas.

Ministras 2022 m. gegužės 27 d. priėmė įsakymą Nr. 4-761, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500,00 Eur subsidiją, kuri išmokėta pagal Ministro 2021 m. sausio 28 d. įsakymą Nr. 4-58 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. 2022 m. gegužės 27 d. priėmė įsakymą Nr. 4-768, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500,00 Eur subsidiją, kuri išmokėta pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“

VMI 2022 m. gegužės 31 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Ministro 2022 m. gegužės 27 d. priimtus įsakymus Nr. 4-761 ir Nr. 4-768.

VMI 2022 m. liepos 15 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.

Aprašas nustato sąlygas, kurias atitinkančios nuo Covid-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrąžinamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms”, subsidijų pareiškėjams skyrimo ir administravimo tvarką, reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas (Aprašo 1 punktas). Reikalavimai gauti subsidiją yra numatyti Aprašo II skyriuje.

Vadovaujantis Aprašo 14.1 punktu, galimi pareiškėjai yra nuo Covid-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vieną iš šių sąlygų: įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 proc. Ši sąlyga nustatoma pagal Inspekcijos pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Inspekcijos viršininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informaciją), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informaciją), kurie (-i) būtų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiškėjo teikiamoje subsidijų paraiškoje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta šiame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su Covid-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiškėjas neatitinka šios sąlygos ir jam subsidija negali būti skiriama.

Aprašo 49 punkte nustatyta, jog Inspekcija ir LVPA iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo Covid-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir Inspekcijos ir (ar) LVPA prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus. Pagal Aprašo 50 punktą Inspekcija ir (ar) LVPA, nustačiusios, kad pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją. Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iš Inspekcijos ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti (Aprašo 51 punktas). Aprašo 52 punktas numato, jog pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja Inspekciją, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.

Nagrinėjamu atveju pareiškėja, vadovaudamasi Aprašo 49 punktu, siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo Covid-19 bei įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimą atliko atsakovės patikrą.

Patikros metu vertinta, ar pareiškėja per Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 23.1 papunktyje ir Aprašo 14.1 papunktyje apibrėžtą laikotarpį patyrė nustatytą privalomą, ne mažesnį kaip 30 proc. vidutinį mėnesinį apyvartos kritimą arba tenkino Aprašo 14.2-14.3 papunkčiuose nustatytas kitas sąlygas, kurioms esant, galėjo pretenduoti į subsidiją. Kadangi į patikros aibę pateko pareiškėjai, kurie Nutarimu apibrėžtu laikotarpiu nebuvo PVM, arba buvo PVM mokėtojais ne visą laikotarpį, arba teikė kitokias nei mėnesinės PVM deklaracijas, VMI, siekdama įvertinti pareiškėjų atitikimą Aprašo reikalavimams, šiems pareiškėjams išsiuntė pranešimą 2021 m. gruodžio 1 d. „Pranešimas dėl kontrolinio klausimyno subsidijos pagrįstumui nustatyti užpildymo“ ir pakartotinį pranešimą 2022 m. kovo 4 d. „Pakartotinis pranešimas dėl kontrolinio klausimyno subsidijos pagrįstumui nustatyti užpildymo“ per „Mano VMI“, kuriais paprašė užpildyti duomenų (informacijos) klausimyną apie įmonės apyvartą taip, kaip tai reglamentuota Aprašo 14.1 papunktyje. Pakartotinai pateiktame pranešime taip pat nurodyta, kad neužpildžius klausimyno iki nurodytos ar individuliai su atsakingu VMI asmeniu suderintos datos, VMI privalės inicijuoti išmokėtos subsidijos grąžinimą, t. y., informuos Ministerija, kad turi būti rengiamas įsakymo, kuriuo įmonei buvo skirta subsidija, pakeitimas.

Užpildyto Klausimyno apie įmonės apyvartą, kaip tai reglamentuota Aprašo 14.1 punkte, VMI nepateikė 48 įmonės. VMI 2022 m. balandžio 25 d. įmonių „Mano VMI“ paskyrose patalpino pranešimą, kuriuo informavo, kad VMI, atsižvelgusi į tai, kad iki nurodytos datos negavo užpildyto Klausimyno, artimiausiu metu inicijuos skirtos subsidijos grąžinimą, t. y. apie įmonės nebendradarbiavimą ir informacijos nepateikimą informuos Ministeriją. Priede nurodytos įmonės turi grąžinti visą joms skirtą subsidijos sumą.

Atsakovei neįvykdžius prieš tai minėto įpareigojimo, Ministras 2022 m. gegužės 27 d. priėmė įsakymą Nr. 4-761, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500,00 Eur subsidiją, kuri išmokėta pagal Lietuvos Ministro 2021 m. sausio 28 d. įsakymą Nr. 4-58 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Taip pat priėmė 2022 m. gegužės 27 d. įsakymą Nr. 4-768, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500,00 Eur subsidiją, kuri išmokėta pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Taigi, atsakovė buvo įpareigota grąžinti subsidiją į Ministerijos sąskaitą. Apie priimtus įsakymus Inspekcija atsakovę informavo per ,,Mano VMI“ portalą, nurodė terminą, per kurį atsakovė turi grąžinti subsidiją bei informavo, kad negrąžinus subsidijos Inspekcija kreipsis į teismą dėl negrąžintos subsidijos priteisimo.

Aprašo 48 punktas nustato, kad už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos (duomenų) teisingumą atsako pareiškėjas. Atsakovė, pildydama paraišką, be kita ko, patvirtino, jog įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 proc. (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų); įmonė atitinka visas Apraše nustatytas sąlygas ir įsipareigoja laikytis subsidijos paraiškoje deklaruotų sąlygų, taip pat pripažįsta, kad skyrus subsidiją ši subsidijos paraiška prilyginama įmonės įsipareigojimams, kurių įmonė privalo laikytis jai skyrus subsidiją.

Įvertinus Aprašo nuostatas, pažymėtina, kad Ministerija ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos apie tai, kad paraiškos pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba kad informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, iš Inspekcijos ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.

Teismas sprendžia, kad nurodyti Ministro sprendimai dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo yra administraciniai sprendimai, galintis būti savarankišku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku. Tokiu sprendimu atsakovė iš esmės privalo grąžinti išmokėtą subsidiją. Tai reiškia, kad atsakovė, „Mano VMI“ portale gavusi informaciją apie Ministro 2022 m. gegužės 27 d. įsakymą Nr. 4-761 ir 2022 m. gegužės 27 d. įsakymą Nr. 4-768, nesutikdama su jais, turėjo teisę juos/jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

Nagrinėjamoje administracinėje byloje nėra duomenų ir įrodymų, kad atsakovė teikė skundą dėl anksčiau minėtų Ministro įsakymų. Byloje nėra duomenų, kad įsakymai įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųsti ir panaikinti, todėl laikytina, kad galioja ir sukelia atsakovei tiesiogines teisines pasekmes.

Lietuvos teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenimis, atsakovės skundas dėl Ministro 2022 m. gegužės 27 d. įsakymo Nr. 4-761 ir 2022 m. gegužės 27 d. įsakymo Nr. 4-768 nuginčijimo teisme nebuvo ir nėra nagrinėjamas. Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra išmokėtos subsidijos išieškojimas (Aprašo 52 punktas), o ne priimtų sprendimų teisėtumas ir pagrįstumas. Be kita ko, atsakovė neginčija pareigos grąžinti išmokėtą subsidiją.

Paaiškėjus, kad atsakovė minėtų įsakymų neskundė, nustatytu terminu nurodytos išmokėtos subsidijos sumos negrąžino, pareiškėjai, vadovaujantis Aprašo 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Nustačius, kad atsakovės pareiga sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantys administraciniai sprendimai galioja ir nėra nuginčyti, nustatytu terminu išmokėta subsidija nesumokėta, konstatuotina, kad Inspekcijos reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkinamas.

Pažymėtina ir tai, kad nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos išmokėjimo iki prašymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 proc. dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo įsakymuose nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki prašymo pateikimo teismui dienos.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pareiškėjos pareiškimas tenkintinas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi bei 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą tenkinti.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Berserk House“ valstybės naudai 1 000,00 Eur išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT 964010042402745496, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Berserk House“ valstybės naudai 9,78 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT 944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Berserk House“ valstybės naudai 56,40 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1 000,00 Eur subsidijos sumą, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT 944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėja Gitana Butrimaitė