Kauno apylinkės teismo nutarimas

Kauno miesto apylinkės teismo teisėja Danutė Giačaitė, sekretoriaujant Aušrai Sedekerskienei, Aurelijai Urbšaitytei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam V. S., Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos atstovui Giedriui Petrauskui, išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto V. S., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), skundą dėl administracinės nuobaudos skyrimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apskrities VPK Patrulių rinktinės 1-ojo vyresnysis patrulis A. V. 2012-01-18 surašė V. S. administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl to, kad jis 2011-06-27, 09.25 val., Kauno m. Marvelės g., vairavo kombinuotą transporto priemonių junginį, penkiaašį autotraukinį, kurį sudarė balninis vilkikas DAF 95XE430, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) su puspriekabe (duomenys neskelbtini) į kurią buvo pakrautas krovinys, smėlis (vežamo krovinio važtaraštis KVZ Nr. 098854), kurių bendra masė yra 49760 kg (vilkikas – 6920 kg, puspriekabė – 5900 kg, krovinys – 36940 kg), neturėjo kelių savininko leidimo važiuoti sunkesniu transporto priemonių junginiu, penkiaašiu autotraukiniu, kurio bendra masė daugiau kaip 40000 kg. Tuo pažeidė KET 33 punkto reikalavimus, t.y. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2002 m. vasario 18 d. įstatymą Nr. 3-66, kuriame nurodyta, kad maksimalaus kombinuoto transporto priemonių junginio, penkiaašio autotraukinio, maksimalus svoris, be kelio savininko leidimo, kurį nustato kelių įstatymo 20 str., negali būti didesnis kaip 40000 kg.

Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos pareigūno 2012-02-22 nutarimu V. S. pagal ATPK 145 str. 2 d., buvo nubaustas administracine nuobauda 750 Lt bauda.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina organo (pareigūno) priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ATPK 301 str.).

ATPK 145 straipsnio 2 dalyje numatyta (pažeidimo padarymo metu galiojusi įstatymo redakcija), kad važiavimas be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais) viršijant leidžiamą ašies (ašių) apkrovą ir (ar) leidžiamą bendrą svorį, taip pat važiavimas be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais), kurių matmenys su kroviniu ar be jo viršija leidžiamus, užtraukia baudą vairuotojams nuo 500 iki 1 000 Lt. Taip pat Lietuvos Respublikos Kelių įstatymo 20 straipsnis numato, kad naudotis valstybinės ir vietinės reikšmės viešaisiais keliais ir jų infrastruktūra didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis galima tik suderinus tai su kelio savininku ir gavus leidimą. Šios teisės normos yra blanketinės – transporto priemonių ašies (ašių) apkrovų, leidžiamo bendro svorio bei transporto priemonės matmenų ribojimo reikalavimai, valstybinės ir vietinė reikšmės viešųjų kelių atribojimo kriterijai, konkreti naudojimosi jais tvarka yra reglamentuota kituose teisės aktuose.

Susipažinus su administracinės bylos medžiaga, sprendžiama, kad V. S. kaltė pagal ATPK 145 straipsnio 2 dalyje numatytą pažeidimą yra akivaizdi. Pagal Susisiekimo ministro 2002-02-18 įsakymu Nr. 3-66 patvirtintų Maksimalių leidžiamų transporto priemonių matmenų, leidžiamų ašies (ašių) apkrovų, leidžiamų bendrųjų masių II dalies 2 punktą, krovininis automobilis kartu su puspriekabe negali viršyti 40 t svorio. Pažymėtina, kad pagal Kelių transporto kodekso 32 straipsnio 1 dalį, vežėjas privalo tikrinti, ar pakrauto krovinio išdėstymas ir tvirtinimas atitinka eismo saugumo reikalavimus ir kitas krovinių vežimo sąlygas. Iš byloje esančio policijos pareigūno tarnybinio pranešimo (b.l. 27) matyti, kad pagal pareiškėjo pateiktą vežamo krovinio važtaraštį KVZ Nr. 098854 (b.l. 42) krovinio svoris – 36940 kg., pagal automobilio registracijos dokumentus tuščio vilkiko masė – 6920 kg., ir puspriekabės masė be krovinio – 5900 kg. Bendra junginio masė – 49.76 tonos. Taigi bendroji transporto priemonės junginio masė viršyta įstatyme leidžiamą svorį 40 t.

Pareiškėjas nurodo, kad krovinio važtaraštyje nurodytas bendras krovinio ir sąstato svoris. Pažymėtina, kad pagal Kelių transporto kodekso 29 straipsnį važtaraštyje nurodoma krovinio pakrovimo vieta ir laikas, krovinio iškrovimo vieta ir vežamo krovinio svoris ar kiekis (1 d. 7 p., 8 p., 9 p.). Tačiau nenurodyta, kad važtaraštyje nurodomas bendras transporto priemonės junginio ir krovinio svoris. Todėl pareiškėjo argumentas, kad važtaraštyje nurodytas bendras krovinio ir sąstato svoris, nėra paremtas jokiais įrodymais ir todėl laikytinas nepagrįstu, tuo labiau, kad iš pareiškėjo pateikto važtaraščio akivaizdžiai matyti krovinio – smėlio plauto svoris (36940 kg.), ką jis surašant protokolą ir buvo pripažinęs. Todėl šioje dalyje pareiškėjo skundas netenkintinas.

ATPK 35 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta taisyklė, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. Ši taisyklė nustato vienodą asmenų, padariusių administracinius teisės pažeidimus, nubaudimo terminą – šešis mėnesius.

Iš pateiktos medžiagos matyti, jog Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos pareigūnas 2012-02-22 nutarimu V. S. nubaudė už ATPK 145 str. 2 d. numatytą administracinį teisės pažeidimą, padarytą 2011-06-27, tuo tarpu terminas administracinei nuobaudai skirti buvo pasibaigęs( administracinėje byloje atsiųstoje teismui terminas pratęstas iki 2012-02-01, kurį pasirašęs būrio vadas R. K.). ATPK 35 str. 1 d. nustatytas terminas administracinei nuobaudai skirti suėjo 2012-02-01.

Iš byloje esančių duomenų matyti, kad Kauno apskrities VPK Patrulių rinktinės 1-ojo būrio vyresnysis patrulis A. V. 2011-06-27 surašė V. S. administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. R 173789, dėl Kelių eismo taisyklių 209 punkto reikalavimų pažeidimą, padarydamas administracinį teisės pažeidimą numatytą ATPK 145 str. 2 d. Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos 2011-07-21 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 20N-1018090-11 V. S. už pažeidimą numatytą ATPK 145 str. 2 d. skyrė 500 Lt baudą. V. S. su paskirta nuobauda nesutiko ir kreipėsi į Kauno miesto apylinkės teismą su skundu, prašydamas panaikinti Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje. Kauno miesto apylinkės teismas 2011-09-23 nutartimi nutarė Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos 2011-07-21 nutarimą panaikinti ir grąžinti bylą Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybai tirti iš naujo. Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdyba 2011-12-21 nutarimu nuobaudos skyrimo terminą pratęsė nuo 2011-12-27 iki 2012-02-01. Kito nuobaudos skyrimo termino pratęsimo byloje nėra, todėl laikytina jog nuobaudai paskirti nustatytas terminas baigėsi 2012-02-01. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta bei į ATPK 250 str. 7 p. nuostatas, kad administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia ATPK 35 straipsnyje numatyti terminai, administracinio teisės pažeidimo byla V. S. atžvilgiu turėjo būti nutraukta, nepriklausomai nuo to, kokios aplinkybės lėmė šio termino pasibaigimą: ar objektyvios priežastys, ar netinkami institucijų veiksmai. Administracinės nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybėn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla būtų išsprendžiama per protingą laiką, ir taip saugoti asmenį nuo pernelyg ilgo persekiojimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N16-1491/2007, Nr. N502-767/2008, N575-866/2012). Todėl Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos 2012-02-22 nutarimas naikintinas kaip neteisėtas, o administracinio teisės pažeidimo bylos teisena nutraukiama, suėjus nuobaudos paskyrimo senaties terminui (ATPK 250 straipsnio 7 punktas).

Kiti skundo argumentai šiuo atveju teisiškai nereikšmingi, todėl dėl jų nepasisakoma.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

V. S. skundą tenkinti iš dalies.

Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos 2012-02-22 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 20N-1451658-12 panaikinti ir administracinio teisės pažeidimo bylą V. S. atžvilgiu nutraukti.

Nutarimas per 20 dienų nuo nutarimo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno miesto apylinkės teismą.