Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutartis

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Viktorija Teišerskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto V. C. (V. C.), gimusio (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), skundą dėl Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato 2021 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 31-ANR_N-823-2021 panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2021 m. vasario 24 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato vyresnysis tyrėjas V. C. surašė administracinio nusižengimo protokolą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 168 straipsnio 6 dalį.

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato 2021 m. vasario 24 d. nutarimu Nr. 31-ANR_N-823-2021 V. C. pripažintas kaltu ir nubaustas pagal ANK 168 straipsnio 6 dalį už tai, kad jis 2021 m. vasario 6 d., apie 03.12 val. dirbdamas UAB (duomenys neskelbtini) viešojo maitinimo įstaigoje-bare, adresu (duomenys neskelbtini), barmenu-padavėju, asmeniui pardavė alkoholinį gėrimą – viskį „Tullamore Dew“ 0,7 l talpos stikliniame butelyje, alk. 40 proc. tūrio, uždarytą gamyklinėje taroje gamykliniu būdu, ir taip neužtikrino, kad alkoholiniai gėrimai būtų vartojami vietoje ir išpilstyti. Nurodyta, kad tuo V. C. nesilaikė licencijoje nustatytų ribojimų ir pažeidė Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto reikalavimus. Tokį administracinį nusižengimą, numatytą ANK 168 straipsnio 5 dalyje, V. C. padarė pakartotinai. Jam paskirta 975 Eur bauda su alkoholinio gėrimo konfiskavimu.

Iš 2021 m. vasario 23 d. tarnybinio pranešimo matyti, kad 2021 m. vasario 23 d. (duomenys neskelbtini) barmenei-padavėjai G. K. surašant administracinio nusižengimo protokolą pagal ANK 168 straipsnio 1 ir 6 dalis, baro pagalbinėse patalpose – rūsyje rastas vienas butelis viskio „Tullamore Dew“, 0,7 1 talpos, alk. 40 proc. tūrio, ant jo įspaustas užrašas L15067TD 08/05/2020 06:17, banderolės serija ir numeris POA 678827. 2021 m. vasario 6 d. apie 03.15 val. buvo užfiksuota, jog iš baro, adresu (duomenys neskelbtini), išėjo vyras, kaip vėliau nustatyta, I. G. (I. G.), gim. (duomenys neskelbtini), jis išsinešė bare įsigytą vieną butelį viskio „Tullamore Dew“, 0,7 1 talpos, alk. 40 proc. tūrio, ant kurio įspaustas užrašas L15067TD 08/05/2020 06:17, banderolės serija ir numeris POA 678828. Šiam asmeniui buvo surašytas protokolas pagal ANK 484¹ straipsnio 1 dalį. Tuo metu bare dirbo V. C.. Vienas 0,7 1 talpos butelis viskio „Tullamore Dew“, ant kurio įspaustas užrašas L15067TD 08/05/2020 06:17, banderolės serija ir numeris POA 678827, paimtas (b. l. 15).

Iš 2021 m. vasario 6 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato nutarimo Nr. 31-ANR_N-529-2021 matyti, kad I. G. buvo pripažintas kaltu ir nubaustas pagal ANK 484¹ straipsnio 1 dalį už tai, kad jis 2021 m. vasario 6 d., apie 03.15 val., būdamas neblaivus, iš naktinio baro, adresu (duomenys neskelbtini), išsinešė 0,7 l talpos butelį viskio „Tullamore“, alk. 40 proc. tūrio, gamyklinėje taroje. Jam paskirta 21 Eur bauda su alkoholinio gėrimo – 0,7 l talpos butelio viskio „Tullamore Dew“ konfiskavimu, nurodyta nutarimui įsiteisėjus, jį sunaikinti (b. l. 26-29).

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

skundas tenkinamas iš dalies.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė pareigūnas, turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

Skundžiamu nutarimu V. C. administracinė nuobauda buvo paskirta už ANK 168 straipsnio 6 dalyje numatyto nusižengimo padarymą. ANK 168 straipsnio 6 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už pakartotinį alkoholinių gėrimų pardavimą mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietose nesilaikant licencijoje nurodytų apribojimų. Administracinio nusižengimo protokolas šioje byloje surašytas bei nutarimas priimtas dėl to, jog V. C. 2021 m. vasario 6 d., apie 03.12 val. dirbdamas (duomenys neskelbtini) viešojo maitinimo įstaigoje-bare, adresu (duomenys neskelbtini), barmenu-padavėju, asmeniui pardavė alkoholinį gėrimą – viskį „Tullamore Dew“ 0,7 l talpos stikliniame butelyje, alk. 40 proc. tūrio, uždarytą gamyklinėje taroje gamykliniu būdu, ir taip neužtikrino, kad alkoholiniai gėrimai būtų vartojami vietoje ir išpilstyti. Nurodyta, kad tuo V. C. nesilaikė licencijoje nustatytų ribojimų ir pažeidė Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto reikalavimus. Tokį administracinį nusižengimą, numatytą ANK 168 straipsnio 5 dalyje, V. C. padarė pakartotinai. Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnyje yra reglamentuota prekybos alkoholiniais gėrimais mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo įmonėse tvarka. Šio įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 13 punktas nustato, kad Lietuvos Respublikoje prekiauti alkoholiniais gėrimais draudžiama pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10.00 valandos ir nuo 15.00 valandos viešojo maitinimo vietose, turinčiose licencijas mažmeninei prekybai alkoholiniais gėrimais. Šis draudimas netaikomas viešojo maitinimo vietose, turinčiose licencijas mažmeninei prekybai alkoholiniais gėrimais, parduodamiems pilstomiems alkoholiniams gėrimams ir tik vartoti vietoje.

Išanalizavęs ir įvertinęs byloje surinktų ir ištirtų įrodymų visumą, teismas konstatuoja, kad V. C. pagrįstai patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 168 straipsnio 6 dalį. Nors administracinėn atsakomybėn patrauktas V. C. neigia padaręs jam inkriminuotą teisės pažeidimą, nurodydamas, kad byloje nėra jokių objektyvių duomenų, jog jis 2021 m. vasario 6 d., apie 03.12 val. dirbdamas (duomenys neskelbtini) viešojo maitinimo įstaigoje, adresu (duomenys neskelbtini), barmenu-padavėju, asmeniui pardavė alkoholinį gėrimą – viskį „Tullamore Dew“ 0,7 l talpos stikliniame butelyje, uždarytą gamyklinėje taroje gamykliniu būdu, tačiau tokie administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teiginiai atmestini kaip nepagrįsti. Kaip matyti iš byloje esančių duomenų, 2021 m. vasario 6 d., apie 03.12 val. policijos pareigūnai pastebėjo, jog į barą, esantį adresu (duomenys neskelbtini), įėjo du vyrai, kurie rankose nieko nesinešė, o po kelių minučių, apie 03.15 val. iš baro išėjęs vienas vyras, kaip vėliau nustatyta, I. G., rankose nešėsi 0,7 1 talpos butelį viskio „Tullamore Dew“, ant kurio buvo įspaustas užrašas L15067TD 08/05/2020 06:17, banderolės serija ir numeris POA 678828. Nustatyta, kad tuo metu bare dirbo V. C.. Tačiau kitą dieną atvykus į minėtą barą ir ten neradus 0,7 1 talpos butelių viskio „Tullamore Dew“, nebuvo galima palyginti banderolių ir įspausto numerio su data ir laiku, todėl tuo metu nepakako duomenų tvirtinti, kad būtent šiame bare, esančiame adresu (duomenys neskelbtini), I. G. buvo parduotas minėtas alkoholinis gėrimas. Tačiau 2021 m. vasario 23 d. (duomenys neskelbtini) barmenei-padavėjai G. K. surašant administracinio nusižengimo protokolą pagal ANK 168 straipsnio 1 ir 6 dalis, baro rūsyje buvo rastas vienas 0,7 1 talpos butelis viskio „Tullamore Dew“, alk. 40 proc. tūrio, ant kurio buvo įspaustas užrašas L15067TD 08/05/2020 06:17, banderolės serija ir numeris POA 678827. Taigi šios nustatytos aplinkybės patvirtina, kad I. G. 0,7 1 talpos butelį viskio „Tullamore Dew“, alk. 40 proc. tūrio, ant kurio buvo įspaustas užrašas L15067TD 08/05/2020 06:17, banderolės serija ir numeris POA 678828, įsigijo būtent (duomenys neskelbtini) priklausančiame bare, adresu (duomenys neskelbtini). Kaip matyti iš pateiktos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos licencijos Nr. 51/19A verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, (duomenys neskelbtini) bare, esančiame (duomenys neskelbtini), gali prekiauti tik pilstomais alkoholiniais gėrimais ir tik užtikrinant jų vartojimą vietoje. Byloje nustatyta, kad V. C. pardavė alkoholinį gėrimą – viskį „Tullamore Dew“ 0,7 l talpos stikliniame butelyje, uždarytą gamyklinėje taroje gamykliniu būdu, taigi nesilaikė minėtoje licencijoje numatytų apribojimų, todėl atsižvelgiant į tai, kad V. C. 2020 m. spalio 6 d., 2020 m. lapkričio 30 d. jau buvo baustas administracine tvarka pagal ANK 168 straipsnio 5, 6 dalis, konstatuotina, kad jo veikoje yra ANK 168 straipsnio 6 dalyje numatyto nusižengimo sudėtis ir institucija turėjo faktinį pagrindą kaltą asmenį patraukti administracinėn atsakomybėn.

Pareiškėjas skunde nurodo, kad jam administracinė nuobauda – bauda – buvo paskirta pažeidžiant ANK 34 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas nuostatas, nes nepagrįstai buvo nustatyta jo atsakomybę sunkinanti aplinkybė, kad jis analogišką nusižengimą padarė pakartotinai. Šis skundo argumentas pagrįstas. Atkreiptinas dėmesys, kad V. C. patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 168 straipsnio 6 dalį, kurioje numatyta atsakomybė už pakartotinį alkoholinių gėrimų pardavimą mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietose nesilaikant licencijoje nurodytų apribojimų. Taigi pakartotinumas yra būtinasis nusižengimo, numatyto ANK 168 straipsnio 6 dalyje, sudėties požymis, o ANK 36 straipsnio 2 dalyje yra aiškiai nustatyta, kad, skiriant administracinę nuobaudą, neatsižvelgiama į tokią atsakomybę sunkinančią aplinkybę, kuri ANK specialiosios dalies straipsnyje nurodyta kaip administracinio nusižengimo požymis. Todėl institucija, priimdama skundžiamą nutarimą, visiškai nepagrįstai pakartotinumą pripažino dar ir V. C. atsakomybę sunkinančia aplinkybe ir į tai atsižvelgė skirdama administracinę nuobaudą. Atsižvelgiant į tai, institucijos nustatyta V. C. atsakomybę sunkinanti aplinkybė, numatyta ANK 36 straipsnio 1 dalies 12 punkte, šalintina iš skundžiamo nutarimo aprašomosios dalies, o institucijos nutarimas šioje dalyje keistinas. Pašalinus šią atsakomybę sunkinančią aplinkybę, nesant daugiau jokių kitų V. C. atsakomybę sunkinančių aplinkybių, nenustačius ir jo atsakomybę lengvinančių aplinkybių, jam už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 168 straipsnio 6 dalyje, padarymą institucijos paskirta bauda mažintina iki 875 Eur.

V. C. teigimu, šioje byloje nepagrįstai taikyta ir administracinio poveikio priemonė – alkoholinio gėrimo „Tullamore Dew“ konfiskavimas. ANK 168 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad už šio straipsnio 6 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti administracinio poveikio priemonę – alkoholinių gėrimų konfiskavimą. ANK 29 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog turto konfiskavimas – tai priverstinis neatlygintinas konfiskuotino bet kokio pavidalo turto, esančio pas pažeidėją ar kitus asmenis, paėmimas valstybės nuosavybėn. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad konfiskuojamas tik tas turtas, kuris buvo administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymo uždraustos veikos rezultatas. Nagrinėjamu atveju nustatyta, jog 2021 m. vasario 6 d., apie 03.12 val. (duomenys neskelbtini) viešojo maitinimo įstaigoje-bare, adresu (duomenys neskelbtini), V. C. parduotas alkoholinis gėrimas – viskis „Tullamore Dew“ jau buvo konfiskuotas Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato 2021 m. vasario 6 d. nutarimu Nr. 31-ANR_N-529-2021, kuriuo I. G. buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 484¹ straipsnio 1 dalį. Todėl šiuo atveju nebuvo jokio teisinio pagrindo konfiskuoti baro pagalbinėse patalpose – rūsyje rasto alkoholinio gėrimo – 0,7 1 talpos butelio viskio „Tullamore Dew“, serijos Nr. L15067TD 08/05/2020 06:17, banderolės serija ir numeris POA 678827, kuris nebuvo administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymo uždraustos veikos rezultatas, o buvo paimtas tam, kad būtų galima palyginti ant butelių esančias banderoles ir įspaustus numerius su data ir laiku. Atsižvelgiant į tai, skundžiamo nutarimo dalis skirti administracinio poveikio priemonę – alkoholinio gėrimo konfiskavimą – naikintina ir 0,7 1 talpos butelis viskio „Tullamore Dew“, serijos Nr. L15067TD 08/05/2020 06:17, banderolės serija ir numeris POA 678827, paimtas 2021 m. vasario 23 d. daiktų ir dokumentų paėmimo protokolu, grąžintinas savininkui (duomenys neskelbtini).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 639 straipsniu, 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4, 6 dalimis, 646 straipsnio 1, 2 dalimis,

nutaria:

administracinėn atsakomybėn patraukto V. C. (V. C.) skundą tenkinti iš dalies.

Pakeisti Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato 2021 m. vasario 24 d. nutarimą Nr. 31-ANR_N-823-2021.

Iš Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato 2021 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 31-ANR_N-823-2021 aprašomosios dalies pašalinti nustatytą V. C. atsakomybę sunkinančią aplinkybę, numatytą ANK 36 straipsnio 1 dalies 12 punkte, ir V. C. už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 168 straipsnio 6 dalyje, padarymą paskirtą 975 Eur baudą sumažinti iki 875 Eur (aštuonių šimtų septyniasdešimt penkių eurų) baudos.

Panaikinti Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato 2021 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 31-ANR_N-823-2021 dalį, kuria paskirta administracinio poveikio priemonė – alkoholinio gėrimo konfiskavimas, ir 0,7 1 talpos butelį viskio „Tullamore Dew“, serijos Nr. L15067TD 08/05/2020 06:17, banderolės serija ir numeris POA 678827, paimtą 2021 m. vasario 23 d. daiktų ir dokumentų paėmimo protokolu, grąžinti savininkui (duomenys neskelbtini).

Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 dienų nuo jos nuorašo išdavimo (išsiuntimo) dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Klaipėdos apygardos teismui, skundą paduodant per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.