Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Regionų administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio, Janinos Vitunskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Nataljos Zelionkienės,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovui V. V. dėl skolos ir 5 procentų metinių palūkanų priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Pareiškėja Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NMA) teismui pateikė prašymą priteisti iš atsakovo V. V. 2 259,33 Eur susidariusią skolą ir 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas nuo 2 259,33 Eur sumos nuo 2022 m. rugpjūčio 21 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

Atsakovas atsiliepimo į NMA prašymą nepateikė, apie teismo posėdžio vietą, datą ir laiką jam pranešta tinkamai.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiškėjas 2021 m. birželio 16 d. pateikė NMA paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraišką Nr. 21-1012115115-A1-1 (toliau – 2021 m. Paraiška), pagal kurią pareiškėjui buvo išmokėta 3003,04 Eur parama.

Teikdamas 2021 m. Paraišką, atsakovas įsipareigojo neteisingai apskaičiuotą ir išmokėtą paramos sumą grąžinti NMA.

NMA 2022 m. birželio 7 d. priėmė sprendimą Nr. SP1-1136 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“ (toliau – ir Sprendimas), kuriuo nustatyta, jog atsakovas netinkamai deklaravo žemės sklypų plotus paramai gauti (bendras netinkamas paramai plotas – 8,67 ha), todėl privalo sugrąžinti 2 259,33 Eur dėl Sprendime nurodyto pažeidimo. Sprendimas galiojantis, nenuginčytas.

Grąžintinų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio fondų priemones, registravimo, grąžinimo, nurašymo, anuliavimo ir apskaitos tvarką nustato Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ir Grąžintinų lėšų taisyklės).

Grąžintinų lėšų taisyklės numato, kad vykdomoji institucija, nagrinėjamo ginčo atveju – Nacionalinė mokėjimo agentūra, priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, jeigu paramos gavėjas nesilaikė ES ir (arba) nacionaliniuose teisės aktuose ir (arba) paramos sutartyje nustatytų reikalavimų paramai gauti (7.1.1 punktas); vykdomoji institucija priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, jeigu fizinis arba juridinis asmuo gavo didesnę nei priklauso paramą (7.1.3 punktas); administruojančioji institucija per 20 darbo dienų nuo grąžintinų lėšų, išskyrus palūkanas, užregistravimo administruojančiojoje institucijoje raštu ir (arba) elektroniniu paštu ar per informacines sistemas – administruojančiosios institucijos informaciniame portale https://portal.nma.lt (toliau – informacinės sistemos), jeigu skolininkas sutiko, kad informacija jam bus teikiama tokiu būdu, informuoja skolininką apie priimtą sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, nurodydama lėšų grąžinimo terminą, palūkanų, kurias privalo mokėti skolininkas už kiekvieną pavėluotą grąžinti lėšas dieną (neteisėtos ar netinkamai taikomos valstybės pagalbos, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 2015/1589, atveju – už laikotarpį nuo lėšų išmokėjimo dienos), dydį ir sąskaitos, į kurią turi būti grąžintos lėšos, numerį, taip pat apie galimybę susipažinti su sprendimu dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo ir atliktais grąžintinų lėšų įskaitymais per informacines sistemas (9 punktas); grąžintinų lėšų grąžinimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo rašto užregistravimo administruojančiojoje institucijoje, išskyrus Grąžintinų lėšų taisyklių 19 punkte nurodytą atvejį; jeigu skolininkas per šį terminą lėšų negrąžina ir nesikreipia į administruojančiąją instituciją su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, administruojančioji institucija turi imtis visų būtinų priemonių šioms lėšoms susigrąžinti pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus (11 punktas).

Grąžintinų lėšų taisyklių 4 punktas nustato, jog sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo priima vykdomoji institucija. Šis sprendimas yra pagrindas iš skolininko susigrąžinti grąžintinas lėšas.

Bylos duomenys patvirtina, jog atsakovas Sprendime nurodytą skolą (2 259,33 Eur) sumokėjo 2024 m. gegužės 27 d., tačiau neapmokėjo 5 procentų metinių palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamų nuo 2 259,33 Eur sumos nuo 2022 m. rugpjūčio 21 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos (nagrinėjamu atveju iki 2024 m. gegužės 27 d.).

Grąžintinų lėšų administravimo taisyklės numato, jog metinis palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip (14 punktas); jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip, palūkanos skolininkui pradedamos skaičiuoti nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grąžintinų lėšų grąžinimo termino, nurodyto Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 11 punkte, pabaigos ir skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos (15.1 papunktis).

Teismas pažymi, jog 2024m. birželio 20 d. nutartimi pareiškėjai buvo pasiūlyta patikslinti prašymo dalyką dėl prašomos priteisti konkrečios metinių palūkanų sumos. Pareiškėja šia teisme nepasinaudojo, tačiau minėti procesiniai trūkumai nėra esminiai ir netrukdo ginčą išnagrinėti iš esmės. Atsakovui buvo suteikta galimybė pareikšti prieštaravimus dėl prašomos priteisti 199,57 Eur palūkanų sumos. Tačiau atsakovas dėl 199,57 Eur palūkanų sumos apskaičiavimo ginčo nekelia. Teismui taip pat abejonių dėl metinių palūkanų apskaičiavimo pagrįstumo nekyla, todėl Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 14 punkto ir 15.1 papunkčio pagrindu pareiškėjos patikslintas reikalavimas dėl 199,57 Eur metinių palūkanų, apskaičiuotų nuo 2 259,33 Eur sumos už laikotarpį nuo 2022 m. rugpjūčio 21 d. iki 2024 m. gegužės 27 d., priteisimo yra pagrįstas ir tenkinamas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu ir 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjos prašymą dėl metinių palūkanų priteisimo patenkinti.

Priteisti Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos iš atsakovo V. V.

5 (penkių) procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas – 199,57 Eur (vieną šimtą devyniasdešimt devynis eurus 57 ct).

Iš V. V. priteistos metinės palūkanos turi būti sumokėtos į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos sąskaitą Nr. LT207300010084024685, „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodant sprendimo numerį – SP1-1136.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracinio teismo Kauno rūmus.