Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko, Mefodijos Povilaitienės ir Jūros Marijos Strumskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), spręsdama klausimą dėl administracinių bylų sujungimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015-07-14 nutartimi priėmė nagrinėti pareiškėjos V. Z. skundą dėl Vyriausiosios administracinių ginčų 2015-05-25 sprendimo Nr. 3R-212(AG-111/05-2015) bei Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2015-02-12 sprendimo Nr. SP1-554(11.2.12E) panaikinimo ir tiesioginių išmokų, kompensacinių bei procesinių palūkanų iš atsakovės priteisimo.

2015-10-12 10.00 val. vykusiame teismo posėdyje atsakovės Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos atstovė paprašė šią administracinę bylą sujungti su Vilniaus apygardos administraciniame teisme nagrinėjama administracine byla Nr. I-9427-208/2015.

Bylos sujungtinos.

Motyvuojamoji dalis

Administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bylą posėdžiui rengiantis teisėjas arba ją nagrinėjantis teismas, nustatęs, kad tame pačiame teisme yra du ar daugiau skundų (prašymų) patikrinti to paties administracinio norminio akto teisėtumą arba skundas paduotas skirtingų pareiškėjų, tačiau dėl tos pačios atsakovės to paties akto ar veiksmo (neveikimo), iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos, nutartimi gali juos sujungti į vieną bylą.

Nustatyta, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme pagal pareiškėjos V. Z. skundą atsakovėms Nacionalinei mokėjimo agentūrai ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos, yra pradėta byla dėl Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2013-12-23 sprendimo Nr. BR6-2088521 panaikinimo, įpareigojimo kompiuterinėje duomenų bazėje žemės blokuose įrašyti pasėlį kodu 5AM-1 bei tiesioginių išmokų, kompensacinių ir procesinių palūkanų iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos priteisimo.

Nustatyta, kad administracinėje byloje Nr. I-9703-580/2015 pašomame panaikinti Vyriausiosios administracinių ginčų 2015-05-25 sprendime Nr. 3R-212(AG-111/05-2015) buvo pasisakyta ir dėl Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2013-12-23 sprendimo Nr. BR6-2088521, kuris yra ginčijamas administracinėje byloje Nr. I-9427-208/2015. Abejose administracinėse bylose turėtų būti pasisakoma dėl Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2013-12-23 sprendimo Nr. BR6-2088521. Be to, administracinėje byloje Nr. I-9703-580/2015 prašomas panaikinti Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2015-02-12 sprendimas Nr. SP1-554(11.2.12E) dėl pagal 2013 m. pateiktą paraišką išmokėtos paramos sumos susigrąžinimo motyvuojamas 2011 bei 2012 m. teiktose paraiškose nustatytais pažeidimais, apie kuriuos V. Z. buvo informuota atsakovės 2012-04-16 sprendimu Nr. BR6-(11.13)-2858 bei 2013-12-23 sprendimu Nr. BR6-2088521, kuris yra ginčijamas administracinėje byloje Nr. I-9427-208/2015. Taigi, ginčai kilo dėl tos pačios atsakovės to paties akto, todėl tikslinga pareiškėjos V. Z. skundus, pateiktus minėtose bylose, sujungti į vieną administracinę bylą. Atskirai minėtų bylų nebūtų galima nagrinėti, kadangi tik išsprendus Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2013-12-23 sprendimo Nr. BR6-2088521 teisėtumo bei pagrįstumo klausimą, galėtų būti sprendžiama dėl V. Z. pritaikytos kompleksinės sankcijos pagrįstumo.

Teismas, vadovaudamasis Teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalimi, nustatančia, kad teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo pačių sukurtų teisės aiškinimo taisyklių, suformuluotų analogiškose ar iš esmės panašiose bylose, proceso operatyvumo, koncentruotumo ir ekonomiškumo principais, daro išvadą, kad administracinės bylos pagal pareiškėjos V. Z. skundus galės būti visapusiškai ir objektyviai išnagrinėtos tik nagrinėjant jas kartu.

Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininko 2011-05-10 įsakymu Nr. T-23 patvirtinto Darbo su skundais (prašymais), dokumentais, bylomis Vilniaus apygardos administraciniame teisme tvarkos aprašo III skyriaus „Bylų formavimas“ 5 punkte nustatyta, kad sujungus bylas, bylai suteikiamas vienas bylos numeris, kuris pagal bylų numeravimo eiliškumą buvo pirmesnis. Pagal bylų numeravimo eiliškumą pirmesnis yra administracinės bylos Nr. I-9427-208/2015 numeris, todėl administracinė byla Nr. I-9703-580/2015 sujungiama su administracine byla Nr. I-9427-208/2015 ir bylai suteikiamas Nr. I-9427-208/2015.

Teismo posėdžio metu pareiškėjos atstovas prašė apklausti liudytojus J. V. ir M. M.. Kadangi bylos dalykas ir apimtis po bylų sujungimo pasikeitė, bylą nagrinės kita teisėjų kolegija, tai šis klausima šia nutartimi nesprendžiamas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 1 dalimi, 105–106 straipsniais,

nutarė:

Sujungti pareiškėjos V. Z. skundą, pateiktą administracinėje byloje Nr. I-9427-208/2015, bei pareiškėjos V. Z. skundą, pateiktą administracinėje byloje Nr. I-9703-580/2015, į vieną administracinę bylą.

Administracinei bylai suteikti Nr. I-9427-208/2015.

Nutartis neskundžiama.