Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutarimas, A8.-645-903/2021

Teismas: Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai
Dokumentas: Nutarimas
Data: 2021-10-25
Bylos Nr.: A8.-645-903/2021
Teisminio proceso Nr.: 4-06-3-00654-2021-3
Bylos rūšis: administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija: I-a instancija
Rezultatas: Skirti nuobaudą.

Teisėjas: Gintaras Stonkus (pirm.)
Pažeidėjas: E. B.
Institucija: Klaipėdos teritorinė muitinės Teisės skyrius

Kategorijos

9.37Muitinės taisyklių pažeidimai (ANK 210-211 str., 216 str.)

Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-645-903/2021Teisminio proceso Nr. 4-06-3-00654-2021-3Procesinio sprendimo kategorijos: 9.37.; 21.9.10 (S)

Registro objektas ROIK: 21133240792KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS2021 m. spalio 25 d.Klaipėda

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėjas Gintaras Stonkus,sekretoriaujant Agnei Butkutei,dalyvaujant Klaipėdos teritorinės muitinės atstovei Ž. E.,administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui E. B.,

viešajame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje E. B., gimęs (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 211 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

E. B., būdamas Asociacijos (duomenys neskelbtini) (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)), muitinės tarpininko atstovu, nepraėjus metams nuo jo nubaudimo pagal ANK 211 straipsnio 1 dalį, pažeisdamas 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguoto reglamento (ES) Nr. 2015/2446, kuriuo E. P. ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos, 15 straipsnio 2 dalies c punkto, Muitinės Departamento prie Lietuvos Respublikos finansų Ministerijos Generalinio direktoriaus 2017 m. lapkričio 29 d. įsakymo Nr. 1B-1001 „Dėl automatinio importo ir eksporto (reeksporto) deklaracijų priėmimo ir apdorojimo“ (toliau – Įsakymo) 1 punkto 1.1.2 papunkčio nuostatas, 2021 m. gegužės 10 d. 09.52 val. pateikė MDAS priemonėmis standartinę „A“ tipo importo deklaraciją MRN: 21LTVC0100IM0A1506 išleidimo į laisvą apyvartą procedūrai įforminti (prekė - puspriekabė šaldytuvas SCHMITZ SK024/L, PGM/MT 2012 m., balta, R/NR (duomenys neskelbtini)), anksčiau nei 2021 m. gegužės 10 d. 14.02 val. NTKS priemonėmis registruotas prekių atvykimas (išsiųstas elektroninis pranešimas IE006 „Atvykimas įregistruotas“) Tokiu būdu jis pakartotinai pažeidė muitinės formalumų atlikimo tvarką ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 211 straipsnio 2 dalyje.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdžio metu E. B. parodė, kad prisipažįsta padaręs nusižengimą, t. y. jis iš Anglijos atvykusiai prekei pirmiausiai pateikė Importo deklaraciją, o tik paskiau užregistravo tranzitinės procedūros atvykimą. Tą dieną jis pateko į eismo įvykį ir kadangi jau iš anksčiau buvo užsipildęs deklaraciją, ją pateikė, o kažkokiu būdu jis neužregistravo atvykimo. Jis galėjo Muitinės prašyti, kad ji anuliuotų Importo deklaraciją ir tik paskui viską daryti tinkamai. Jis teikia deklaracijas per MDAS. Jis pateikė standartinę „A“ tipo importo deklaraciją. Jis pažeidė Muitinės tvarką. Turi mokėti paskolą už eismo įvykio metu sudaužytą automobilį ir alimentus nepilnametei dukrai, prašo skirti kiek įmanomą mažesnę baudą.

Teismo posėdžio metu Klaipėdos teritorinės muitinės teisės skyriaus atstovė paaiškino, kad E. B. 9.52 val. pateikė deklaraciją, kuri buvo užbaigta tik 14 val. E. B. neužbaigęs tranzito procedūros pateikė importo deklaraciją ir taip pažeidė teisės aktus. Inspektorius tikrino prekes ir nustatė pažeidimą. Kita Muitinės procedūra gali būti pradėta tik tada, kai yra užbaigiama tranzito procedūra. Kai buvo sutvarkyta tranzito procedūra, automatiškai buvo sutvarkyta ir importo procedūra. Prašo pripažinti E. B. kaltu ir paskirti baudą teismo nuožiūra.

Teismo posėdžio metu liudytoja D. S. paaiškino, kad E. B. pažeidė deklaravimo tvarką, kuri numatyta Muitinės Departamento prie Lietuvos Respublikos finansų Ministerijos Generalinio direktoriaus 2017 m. lapkričio 29 d. įsakymo Nr. 1B-1001, 1 punkto 1.1.2 papunktyje. Deklarantas kreipiasi su tranzito deklaracija į Muitinės paskirties punktą, jie užregistruoja prekių atvykimą ir tada arba duoda leidimą išvykti, arba gali prekes patikrinti. E. B. per nurodytą terminą turėjo atgabenti prekes ir tik po to deklaruoti prekes sekančiai procedūrai. 9.52 val. sistemoje E. B. pateikė deklaraciją ir ji susiformino. Muitinė negali išleisti prekių, kol yra neužbaigta tranzito procedūra, ji paprašė pateikti visus dokumentus. Gavusi dokumentus, ji pamatė, kad yra neužbaigta tranzito procedūra, tada ji, įvertinusi riziką, nusprendė patikrinti krovinį ir dokumentus. Vyko sistemoje dokumentų ir fizinis krovinių patikrinimas. Fizinį patikrinimą atliko Pilies posto inspektorė. Patikrinus daugiau jokių neatitikimų nerasta ir importo deklaracija pripažinta tinkama bei visos Muitinės procedūros užbaigtos, prekės išleistos.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

be E. B. prisipažinimo, jo kaltė dėl administracinio nusižengimo padarymo taip pat įrodyta 2021 m. gegužės 11 d. administracinio nusižengimo protokolu Nr. MD-LM00-ANR_P-1142-2021/1(LM06)-777, importo deklaracija MRN 21LTVC0100IM0A1506, patikrinimo aktu ir kitais byloje surinktais įrodymais.

ANK 211 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už prekių, kurioms įforminta ar turi būti įforminta bet kuri muitinės procedūra, nepateikimas per nustatytą muitinės procedūros vykdymo terminą muitinės formalumams su prekėmis atlikti arba deklaravimas pažeidžiant nustatytą tvarką, padarytas pakartotinai užraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.

E. P. ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 15 straipsnio 2 dalies c punkte numatyta, kad pateikdamas muitinei muitinės deklaraciją, laikinojo saugojimo deklaraciją, įvežimo bendrąją deklaraciją, išvežimo bendrąją deklaraciją, reeksporto deklaraciją ar pranešimą apie reeksportą arba prašymą išduoti leidimą ar priimti kitą sprendimą, atitinkamas asmuo prisiima atsakomybę už visų pareigų, susijusių su atitinkamos muitinės procedūros įforminimu konkrečioms prekėms arba su operacijomis, kurias leista atlikti, vykdymą.

Muitinės Departamento prie Lietuvos Respublikos finansų Ministerijos Generalinio direktoriaus 2017 m. lapkričio 29 d. įsakymo Nr. 1B-1001 „Dėl automatinio importo ir eksporto (reeksporto) deklaracijų priėmimo ir apdorojimo“ (toliau – Įsakymo) 1 punkto 1.1.2 papunktyje numatyta, kad automatiškai priimamos ir apdorojamos standartinės A tipo ir supaprastintos B tipo importo deklaracijos, jeigu ne Sąjungos prekėms atgabentoms į paskirties muitinės įstaigą taikant Sąjungos/bendrąją tranzito procedūrą (įskaitant ir gabenimus su TIR knygele), Nacionalinės tranzito kontrolės sistemos (toliau – NTKS) priemonėmis yra įregistruotas prekių atvykimas (elektroninis pranešimas IE006 „Atvykimas įregistruotas“ išsiųstas išvykimo muitinės įstaigai).

Iš šio teisinio reglamentavimo matyti, kad nuo 2017 m. lapkričio 29 d. galioja imperatyvus reikalavimas importo deklaraciją muitiniam tikrinimui pateikti tik oficialiai užregistravus tranzito procedūrą ir įregistravus prekių atvykimą.

Taigi nekyla abejonių, jog E. B., būdamas Asociacijos (duomenys neskelbtini) muitinės tarpininko atstovu, nepraėjus metams nuo jo nubaudimo pagal ANK 211 straipsnio 1 dalį, pažeisdamas 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguoto reglamento (ES) Nr. 2015/2446, kuriuo E. P. ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos, 15 straipsnio 2 dalies c punkto, Įsakymo 1 punkto 1.1.2 papunkčio nuostatas, 2021 m. gegužės 10 d. 09.52 val. pateikė MDAS priemonėmis standartinę „A“ tipo importo deklaraciją MRN: 21LTVC0100IM0A1506 išleidimo į laisvą apyvartą procedūrai įforminti (prekė - puspriekabė šaldytuvas SCHMITZ SK024/L, PGM/MT 2012 m., balta, R/NR (duomenys neskelbtini)), anksčiau nei 2021 m. gegužės 10 d. 14.02 val. NTKS priemonėmis registruotas prekių atvykimas (išsiųstas elektroninis pranešimas IE006 „Atvykimas įregistruotas“). Tokia jo veika atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 211 straipsnio 2 dalyje, sudėtį – prekių, kurioms įforminta ar turi būti įforminta bet kuri muitinės procedūra, deklaravimas pažeidžiant nustatytą tvarką, padarytas pakartotinai.

E. B. pripažino savo kaltę dėl padaryto administracinio nusižengimo ir dėl to gailisi, tai laikytina jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Nors E. B. 2020 m. baustas už muitinės formalumų atlikimo tvarkos pažeidimą (250 Eur baudą sumokėjo 2021 m. sausio 7 d.) ir pakartotinai padarė tokio pat pobūdžio pažeidimą, tačiau iš jo paaiškinimo matyti, kad jis nusižengimą padarė dėl nepalankiai susiklosčiusios gyvenimiškos situacijos (eismo įvykio) ir neapsižiūrėjimo, tokiais jo veiksmais reali žala valstybei nebuvo padaryta, muitinės procedūros buvo užbaigtos ir prekės išleistos, jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Esant išdėstytoms aplinkybėms, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, teismas pripažįsta, kad yra pagrindas E. B. taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir už administracinio nusižengimo padarymą paskirti mažesnę už ANK 211 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatytą minimalią baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 211 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsnio 1 ir 2 dalimi, 675 straipsnio 2 dalimi,

nutaria:

E. B. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 211 straipsnio 2 dalyje, ir jam paskirti 100 Eur (vieno šimto eurų) baudą.

Išaiškinti E. B., kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus šį nutarimą, – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Baudą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, nurodant mokėjimo pavedime registro objekto ROIK numerį 21133240792, įmokos kodą 1001.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.

Teisėjas Gintaras Stonkus