- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2020-10-27
- Bylos Nr.
- A15.-1735-269/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-52-3-00634-2020-1
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Perduoti bylos nagrinėjimą kitam įgaliotam organui(pareigūnui)
- Teisėjas
- Tadeušas Volkovskis (pirm.)
- Pažeidėjas
- T., M.
- Institucija
- BĮ Vilniaus rajono savivaldybės administracijos administracinių nusižengimų komisija
administracinio nusižengimo bylos Nr. A15.-1735-269/2020 parengimo nagrinėti teisme, susipažinęs su Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Administracinių nusižengimų komisijos administracinio nusižengimo byla Nr. ANK 45/20 (ROIK: 20122316431) kurioje T.(T.) M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimęs (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), traukiamas admnistracinėn atsakomybėn už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinio nusižengimo kodekso (toliau-ANK) 446 straisnio 6 dalyje, -
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmams Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Administracinių nusižengimų komisijos (toliau-Komisija) ANK 615 straipsnio 2 dalies pagrindu 2020-10-01 nutarimu (toliau-nutarimas) perduota administracinio nusižengimo byla Nr. A15.-1735-269/2020, kurioje šios administracijos vyriausiosios specialistės T. D. surašytas T. M. administracinio nusižengimo protokolas 2020-09-08 Nr. SAVAD-41-ANR_P-98-2020 (toliau-protokolas).
Protokolu T. M. kaltinamas padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 446 straipsnio 6 dalį t.y., dėl to, kad jis, 2020-08-02 apie 11.36 val., vykdydamas Uždaros akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ vairuotojo pareigas važiuodamas susisiekimo maršrutu Nr. 173 ,, (duomenys neskelbtini). į Vilnių vieną keleivį nuo autobusos sustojimo stotelės ,, (duomenys neskelbtini)., pažeisdamas Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011-04-13 įsakymu Nr. 3-223 (toliau-Įsakymas) „Dėl keleivių ir bagažo vežimo kelių transportų taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų „Keleivių ir bagažo vežimo kelių transportų taisyklių“ 35. ir 48. punktų reikalavimus, vežė be bilieto.
Nutarime pažymėta, kad T. M. kuris Komisijos administracinio nusižengimo byloje Nr. ANK 45/20 (ROIK: 20122316431), (toliau-byla Nr. ANK 45/20 (ROIK: 20122316431)) yra asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn 2008-02-01 dirbo Vilniaus rajono savivaldybėje, nuo 2009-02-02 iki 2011-03-18 dirbo Vilniaus rajono savivaldybės Viešosios tvarkos skyriuje (toliau-skyrius). Trys Komisijos nariai dirba ir dirbo skyriuje ir asmeniškai pažįstami su T. M.. Siekiant išvengti interesų konflikto, taip pat vadovaujantis nešališkumo ir objektyvumo principais byla Nr. ANK 45/20 (ROIK: 20122316431) ANK 615 straipsnio 2 dalies pagrindu nutarimu prašoma perduoti nagrinėti nagrinėti Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmams.
ANK 615 straipsnio 1 dalis žymi, kad administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą.
ANK 615 straipsnio 2 dalis konstatuoja, kad jeigu šio kodekso 589 straipsnyje numatyta, kad atlikti to paties šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje ar straipsnio dalyje numatyto administracinio nusižengimo tyrimą ir dėl jo surašyti administracinio nusižengimo protokolą turi teisę kelių institucijų pareigūnai, atlikus tyrimą, byla gali būti perduodama nagrinėti tai institucijai, kuriai pagal Lietuvos Respublikos įstatymus ar kitus teisės aktus pavesta atlikti atitinkamų įstatymų ar kitų teisės aktų priežiūrą.
Motyvuojamoji dalis
ANK 614 straipsnyje yra reglamentuotas administracinių nusižengimų bylų priskirtinumas. Šio straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad teismas nagrinėja: 1) administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankciją numatyta bauda, kurios maksimalus dydis viršija vieną tūkstantį penkis šimtus eurų, bylas arba administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas, bylas; 2) šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą; 3) šio kodekso 119, 119 ¹, 120, 204, 547 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai neatliekamas administracinio nusižengimo tyrimas ir nesurašomas administracinio nusižengimo protokolas;4) administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Šio straipsnio 2 dalyje numatyta, jog kitos administracinių nusižengimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka.
Žemesnės instancijos teismas
Iš teismui pateikto protokolo matyti, kad T. M. yra inkriminuojamas ANK 446 straipsnio 6 dalyje numatytas administracinis nusižengimas. Pažymėtina, kad nurodytas ANK 446 straipsnis neatitinka nei vieno iš ANK 614 straipsnyje nurodytų požymių, kuomet nusižengimas yra priskirtinas nagrinėti teismo kompetencijai.
ANK, Lietuvos Respublikos įstatymai ar kiti teisės aktai nenumato teisinės procedūros kai atlikus administracinio nusižengimo tyrimą, teismas yra ta instutucija, kuriai pagal ANK, Lietuvos Respublikos įstatymus ar kitus teisės aktus suteikia teisė priimti sprendimą dėl Komisijos nusišalinimo nagrinėjant bylą Nr. ANK 45/20 (ROIK: 20122316431) ir spręsti klausimą dėl jos perdavimo nagrinėti tai institucijai, kuriai pagal Lietuvos Respublikos įstatymus ar kitus teisės aktus pavesta atlikti atitinkamų įstatymų ar kitų teisės aktų priežiūrą.
ANK, Lietuvos Respublikos įstatymai ar kiti teisės aktai nenumato institucijos pavadinimo, kuri pagal Lietuvos Respublikos įstatymus ar kitus teisės aktus pavesta atlikti atitinkamų įstatymų ar kitų teisės aktų priežiūrą ir kompetentingą nagrinėti bylą Nr. ANK 45/20 (ROIK: 20122316431), kai Komisija yra šališka ją nagrinėti.
Vadovaujantis ANK 589 straipsnio 63 ir 82, 83 punktais pagal padarytą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 446 straipsnio 6 dalyje administracinio nusižengimo tyrimą atlikti ir dėl jo surašyti administracinio nusižengimo protokolą turi teisę kelių institucijų- Lietuvos transporto saugos administracijos ir savivaldybių administracijos bei savivaldybių vykdomųjų institucijų įgaliotų įstaigų ir įmonių, pareigūnai.
Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus, taikant konstitucinius nešališkumo ir objektyvumo principus bei konstitucinį principą, kad teisingumą vykdo teismas, byla Nr. ANK 45/20 (ROIK: 20122316431), pradėta dėl nusižengimo, numatyto ANK 446 straipsnio 6 dalyje, vadovaujantis ANK 614, 615 straipsniais, perduotina nagrinėti kitai, ne teismo tvarka nagrinėjančiai institucijai- Lietuvos transporto saugos administracijai kompetentingai kaip ir Komisija ne teismo tvarka nagrinėti administracinį nusižengimą, numatytą ANK 446 straipsnio 6 dalyje, nes Inspekcijai pagal Lietuvos Respublikos įstatymus ar kitus teisės aktus taip pat pavesta atlikti Įsakymo, dėl kurio pažeidimo protokolu kaltinamas T. M., priežiūrą.
Teismas vadovaudamasis ANK 614, 615 straipsniais, 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 644-646 straipsniais,-
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Administracinių nusižengimų komisijos administracinio nusižengimo bylą Nr. ANK 45/20 (ROIK: 20122316431), pradėtą dėl nusižengimo, numatyto ANK 446 straipsnio 6 dalyje, perduoti nagrinėti kitai, ne teismo tvarka nagrinėjančiai institucijai- Lietuvos transporto saugos administracijai.
Nutartį išsiųsti susipažinti administracinėn atsakomybėn traukiamam T. M. ir Vilniaus rajono savivaldybės administracijos administracinių nusižengimų komisijai.
Nutartį ir šios Komisijos bylą Nr. ANK 45/20 (ROIK: 20122316431) išsiųsti Lietuvos transporto saugos administracijai.
Nutartis per 20 dienų nuo nuorašo išsiuntimo ar įteikimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus.