Kauno apylinkės teismo nutarimas

Kauno apylinkės teismo teisėja Violeta Miceikienė rašytinio proceso tvarka susipažinusi su Kauno apskrities VPK Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato viešosios policijos skyriaus Žaliakalnio policijos nuovados raštu dėl administracinės bylos grąžinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. S. administracinio teisės pažeidimo protokolas buvo surašytas už tai, kad jis 2013 m. spalio 12 d. apie 1.00 val. Kaune, Savanorių pr. 124 esančiame laisvalaikio centre „Nautilus“, būdamas girtas, kai nustatytas sunkus girtumas, išplūdo kazino lankytojus ir darbuotojus necenzūriniais žodžiais, įžeidžiamai kabinėjosi. Tokiais veiksmais galimai trikdė žmonių rimtį ir pažeidė viešąją tvarką.

2014 m. sausio 7 d. Kauno apylinkės teismo nutarimu bylos medžiaga grąžinta Kauno apskrities VPK Kauno miesto Žaliakalnio PK VPS Žaliakalnio policijos nuovadai papildomam tyrimui atlikti.

2014 m. spalio 20 d. Kauno apskrities VPK Žaliakalnio policijos nuovada grąžino administracinės bylos medžiagą, nurodydama, kad per įstatymo numatytą laiką V. S. patraukti administracinėn atsakomybėm nepavyko, kadangi pastarasis ilgam išvykęs į užsienį, t. y. 2014 m. gegužės 25 d. nuteistas 1.5 metų laisvės atėmimo bausme. Šiuo metu V. S. atlieka laisvės atėmimo bausmę Vokietijoje, Dusseldorf kalėjime.

Motyvuojamoji dalis

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 straipsnio 1 dalis numato, jog administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 str. 3 d. numatyta, kad jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ilgam išvykęs ar gyvena užsienyje, šio straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse nurodyti terminai pratęsiami, neatsižvelgiant į tai, ar administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, ar ne, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos.

Administracinio teisės pažeidimo protokole V. S. galimai padarytos veikos pabaiga apibrėžta tokia data – 2013 m. spalio 12 d., pats administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas tą pačią dieną. Taigi remiantis administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 straipsnio 1 dalimi administracinė nuobauda galėjo būti paskirta iki 2014 m. balandžio 12 d. Kaip matyti iš byloje esančio nutarimo pratęsti pareiškimo, apie administracinį teisės pažeidimą, nagrinėjimo terminą 2014 m. vasario 18 d., gavus informaciją, kad V. S. buvo sulaikytas teisėsaugos pareigūnų Vokietijoje, buvo pratęstas nuobaudos skyrimo terminas iki V. S. bus rastas arba pasibaigs administracinės nuobaudos skyrimo terminas (2014-04-12).

Iš byloje esančio 2014-04-22 nutarimo pratęsti pareiškimo, apie administracinį teisės pažeidimą nagrinėjimo terminą matyti, kad juo buvo pratęstas pareiškimo, reg. Nr. 20-25-2-G-129, nagrinėjimo terminas iki pasibaigs administracinės nuobaudos skyrimo terminas. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra pažymėjęs, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminą turi teisę pratęsti ta institucija, kurios žinioje yra administracinio teisės pažeidimo byla, t. y. tiek institucija, tirianti administracinį teisės pažeidimą, tiek institucija, nagrinėjanti administracinio teisės pažeidimo bylą (Lietuvos vyriausiojo administracinė teismo byla Nr. N575-1253/2010). Šiuo atveju institucija, kurios žinioje buvo administracinio teisės pažeidimo byla, – Kauno apskrities VPK Kauno miesto Žaliakalnio PK Viešosios policijos skyriaus Žaliakalnio policijos nuovada – tik 2014-04-22 priėmė procesinį sprendimą tik dėl pareiškimo, reg. Nr. 20-25-2-G-129, nagrinėjimo termino pratęsimo, tačiau nepriėmė procesinio sprendimo dėl administracinės nuobaudos skyrimo termino pratęsimo, be to, nebuvo priimti jokie kiti procesiniai dokumentai, sąlygojantys kitokį administracinės nuobaudos skyrimo termino skaičiavimą.

Kauno apylinkės teisme raštas dėl administracinės bylos grąžinimo gautas 2014 m. spalio 20 d., t. y. praėjus daugiau nei vieneriems metams nuo galimai padaryto administracinio teisės pažeidimo, todėl Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 str. numatyti terminai jau yra pasibaigę. Jei šie terminai yra pasibaigę, administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. rugpjūčio 17 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N756-1494/2007, 2008 m. lapkričio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N556-594/2008, 2010 m. sausio 15 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N575-1253/2010, 2012 m. gruodžio 5 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N575-635/2012 ir kt.). Priežastys, dėl kurių administracinė nuobauda per minėtus terminus nebuvo paskirta, priimant byloje sprendimą jokios reikšmės neturi. Administracinio teisės pažeidimo bylos teisena turi būti nutraukiama tiek tuo atveju, kai nuobaudos nesuspėta paskirti dėl objektyvių priežasčių, tiek ir tuo atveju, kai terminai yra suėję dėl netinkamo pareigūnų pareigų atlikimo. Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 straipsnyje numatytų terminų paskirtis garantuoti, kad administracinė nuobauda būtų skiriama per protingą laiką. Tik tokiu atveju administracinė nuobauda gali pasiekti tikslus, kurių siekiant ji yra skiriama. Administracinės nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybėn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla būtų išsprendžiama per protingą laiką, ir taip saugoti asmenį nuo pernelyg ilgo persekiojimo (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. rugpjūčio 17 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N16-1491/2007, 2008 m. gruodžio 1 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N502-767/2008 ir kt.). Taigi, nepaskyrus nuobaudos per Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 straipsnio 3 dalyje nustatytą vienerių metų terminą, administracinio teisės pažeidimo bylos teisena tampa negalima. (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 250 str. 1 d. 7 p.), todėl administracinio teisės pažeidimo bylos teisena V. S. atžvilgiu nutrauktina.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 str., 250 str. 1d. 7 p., 287 str. 1 d. 2 p., teismas,

nutaria:

administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną V. S., a. k. (duomenys neskelbtini) atžvilgiu pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 174 str., nutraukti iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 str. numatytam nuobaudos skyrimo terminui.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.