Klaipėdos apylinkės teismo sprendimas

sekretoriaujant Danguolei Gedvilaitei, dalyvaujant pareiškejams V. Š. (I. Š.), J. A., ju atstovui advokatui Egidijui Giedraiciui, prokurorei Editai Rutkauskaitei, suinteresuoto asmens Valstybines teritoriju planavimo ir statybos inspekcijos prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos atstovams T. B. ir Juozui A. Z., viešame teismo posedyje išnagrinejes civiline byla pagal pareiškeju V. Š. ir J. A. skunda del Klaipedos apygardos prokuraturos Civiliniu bylu skyriaus prokurores 2010-05-06 nutarimo, kuriuo atsisakyta pagal pareiškeju prašyma ginti viešaji interesa, ir

Aprašomoji dalis

nustate:

Nera niekaip pagrista, nemotyvuota, todel neteisinga skundžiamame nutarime padaryta išvada, jog „detaliojo plano sprendiniu neatitikimas sutarties 4.4 p. del „vienbuciu gyvenamuju namu" yra neesminis sutarties šaliu isipareigojimu pažeidimas, nes pagal bendrojo plano sprendinius miesto dalyje, kurioje yra žemes sklypas, galima daugiaukšciu ir mažaaukšciu daugiabuciu gyvenamuju pastatu statyba". Su tokia išvada ir bendrojo plano sprendiniu bei sutarties aiškinimu pareiškejai nesutinka, nes visiškai nebuvo atsižvelgta ir neteisingai ivertinta 2006 m. rugsejo 14 d. detaliojo teritoriju planavimo organizatoriaus teisiu ir pareigu perdavimo sutarties 4.4 p. (detaliojo teritoriju planavimo organizatoriaus teisiu ir pareigu peremeju isipareigojimai organizuoti ir finansuoti detaliojo plano rengima, tokios apimties infrastrukturos planavima ir irengima, kuri galetu visiškai aptarnauti numatoma bendra statiniu plota sklypuose pagal LR statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 "Vienbuciai gyvenamieji pastatai" reikalavimus) bei 2008-07-16 nekilnojamojo turto registro centrinio duomenu banko išrašas apie planuojamo žemes sklypo ir pastato - gyvenamojo namo esama tiksline paskirti (paskirtis - vieno buto pastatai). Lietuvos Respublikos Aplinkos ministro 2003 m. gruodžio 24 d. isakymu nr. 705 "Del statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2004 "Gyvenamieji pastatai" patvirtinto statybos technikinio reglamento STR 2.02.01:2004 Gyvenamieji pastatai 4.11.apibrežta vienbucio namo savoka, nurodant, kad tai - namas, skirtas vienai šeimai. Iš to kas nurodyta, darytina išvada, jog pagal Klaipedos miesto savivaldybes tarybos 2007 m. balandžio 5 d. sprendimu Nr. T2-110 patvirtinto Klaipedos miesto bendrojo plano 8 skirsnyje "Socialines aplinkos dalies sprendinius" 8.1.8 p. nustatyta imperatyvu reikalavima netankinti esamu gyvenamuju teritoriju užstatymo, negalimas esamos gyvenamosios teritorijos tankinimas, nes ši teritorija yra skirta vienbuciui namui taip kaip nurodyta minetos sutarties isipareigojimuose bei, kad pagrindine tiksline naudojimo paskirtis yra gyvenamoji (vieno buto pastatai).

Prokurore Edita Rutkauskaite, praše skunda atmesti. Nurode, kad pagal detaluji plana yra numatyti dvieju aukštu statiniai, remesi specialisto išvada. Detalusis planas rengiamas kaip daugiabuciu namu planas. Šio plano tikslas – nustatyti sklypo naudojimo pobudi. Paaiškino, kad prokuratura kreipesi i tam tikras institucijas, valstybine teritorine planavimo inspekcija, išnaudojo visas galimybes.

Suinteresuoto asmens atstovas Valstybines teritoriju planavimo ir statybos inspekcijos vyriausiasis specialistas T. B. paaiškino, kad prokuraturos 2010-05-06 nutarimas yra pagristas, jokiu pažeidimu nera nustatyta. 2007 m. Klaipedos miesto planas yra taikytinas, vadovaujantis 1997 m. planavimo nuostatomis. 1997 m. taikytas Klaipedos miesto bendrasis planas. Detalusis planas buvo rengiamas ne pagal 1997 m. Planavimo salygos gali buti keiciamos, jei isigalioja nauji dokumentai. Bendrajame plane nuostata taikoma daugiabuciams namams statyti, nera pažeidimo ir neprieštarauja detaliajam planui.

Suinteresuoto asmens atstovas Valstybines teritoriju planavimo ir statybos inspekcijos vyriausiasis specialistas Juozas A. Z. paaiškino, kad patikrino detaliojo plano dokumentus pagal prokuraturos nurodyma. Taciau esminiu pažeidimu nenustate. Paaiškino, kad detaliojo plano sprendimais nera patvirtinta daugiaaukšcio namo statyba. Toje teritorijoje yra mažaukštis daugiabutis namas. Teritoriju planavimo dokumentuose nera nurodytos salygos pagal kurias taikytos daugiabuciu namu statybos.

Motyvuojamoji dalis

Skundas atmestinas.

Dalyvaujanciu asmenu paaiškinimais, rašytiniais irodymais nustatyta, kad Klaipedos miesto savivaldybes administracijos direktoriaus 2008 06 02 isakymu Nr. AD1-1062 patvirtino žemes sklypo Plytines 1/Panevežio 26 detalusis planas (b.l.21-25). P. V. Š. Klaipedos apygardos administraciniam teismui gincijo ši detaluji plana kaip prieštaraujanti miesto bendrajam planui, patvirtintam 2007 04 05, nurodydamas, kad yra gretimo sklypo savininkas, todel šis detalusis planas pažeidžia jo teises bei viešaji interesa.

Klaipedos apygardos administracinis teismas 2009 m. sausio 23 d. sprendimu pareiškejo skunda atmete. Teismas nurode, kad iš detaliojo plano, kur pareiškejo sklypas nurodytas GM 2101/0002:99, matyti, kad pareiškejas nera gretimo sklypo savininkas, nes jo sklypas nesiriboja su ginco žemes sklypu, tarp ginco sklypo ir pareiškejo sklypo yra valstybines žemes sklypas Nekilnojamojo turto registro pažymoje pareiškejo žemes sklypas nurodytas adresu Anykšciu 6 Pareiškejas bei tretieji suinteresuoti asmenys J. A. ir Povilas A. P. dalyvavo 2007 05 31 detaliojo plano svarstyme ir pateike planavimo organizatoriams pretenzija. Planavimo organizatoriai B. K., J. G., V. B. pretenzijoje keliamus reikalavimus atmete kaip nepagristus. Planavimo salygos detaliajam planavimo dokumentui rengti Nr. 06-101 išduotos 2006 10 18 ir juose nurodyta, kad planuojamam žemes sklypui taikomi Klaipedos miesto bendrojo plano, patvirtinto tarybos 1997 03 20 sprendimu 29, sprendiniai. Žemes sklypas Plytines 1/Panevežio 26, Klaipedos mieste, nepriskiriamas prie gyvenamuju kvartalu, kuriuose leidžiama statyti tik vienbucius pastatus.

Be to teismas nurode, kad iš pareiškejo V. Š. paaiškinimu matyti, kad jis savo subjektine teise reikalauti skundžiamo isakymo panaikinimo grindžia aplinkybemis, jog siekia apginti ne tik pažeistas savo teises ir interesus, bet ir visuomenes interesus ginant viešaji interesa. Vienok teismas nustate, kad pareiškejo žemes sklypas Anykšciu 6, Klaipedos mieste nepatenka i planuojamos teritorijos ribas, nera gretimybe, jo teisems gincijamas sprendimas del detaliojo plano patvirtinimo neturi itakos, todel laike, kad jis neturi teises šio sprendimo gincyti.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teiseju kolegija 2010 m. sausio 18 d., nutartimi Klaipedos apygardos administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. sprendima paliko nepakeista, o pareiškejo V. Š. (V. Š.) apeliacini skunda atmete.

Nepatenkintas šiais teismu sprendimais pareiškejas V. Š., o taip pat ir J. A. kreipesi i prokuratura prašydami jog prokuratura ištirtu, ar Klaipedos miesto savivaldybes administracijos direktoriaus 2008 m. birželio 2 d. isakymas nr. AD1-1062 "Del žemes sklypo Plytines g.1/Panevežio g. 26 detaliojo plano patvirtinimo" neprieštarauja aukštesnes galios teises aktui - Klaipedos miesto savivaldybes tarybos 2007 m. balandžio 5 d. sprendimu Nr. T2-110 patvirtintam Klaipedos miesto bendrajam planui bei kreiptis i teisma del proceso atnaujinimo išnagrinetoje administracineje byloje nr. 1-61-342/2009.

Klaipedos apygardos prokuraturos Civiliniu bylu skyriaus prokurore 2010 m. gegužes 6 d. nutarimu atsisake tenkinti pareiškeju prašyma, del viešo intereso gynimo. Prokurore gincijame nutarime nurode, kad atsižvelgiant i tai, kad Valstybines teritoriju planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos išvadoje nurodyta, kad Klaipedos miesto savivaldybes administracijos direktoriaus 2008 m. birželio 2 d. isakymu Nr. AD1-1062 patvirtinto žemes sklypo Plytines g. l/Panevežio g. 26, Klaipedoje detaliojo plano sprendiniai neprieštarauja Klaipedos miesto savivaldybes tarybos 2007 m. balandžio 5 d. sprendimu Nr. T2-110 patvirtinto Klaipedos miesto savivaldybes teritorijos bendrojo plano sprendiniams, o detaliojo plano sprendiniu neatitikimas detaliojo teritoriju planavimo organizatoriaus teisiu ir pareigu perdavimo 2006-09-14 sutarties Nr. JA-951 4.4 papunkciui yra neesminis šaliu isipareigojimu pažeidimas. Todel inicijuoti byla teisme del Klaipedos miesto savivaldybes administracijos direktoriaus 2008 m. birželio 2 d. isakymo Nr. AD1-1062 panaikinimo ginant viešaji interesa, nera pagrindo. Nenustacius teises aktu pažeidimu nera pagrindo proceso atnaujinimui.

Teismas pažymi, kad prokuroro atsisakymo kreiptis i teisma, ginant viešaji interesa, teisetumo patikrinimas negali tapti paties pagrindo atnaujinti procesa išnagrinetoje (administracineje) byloje ivertinimu. Teismas turi tik ivertinti ar prokuroras viska padare, jog butu išsamiai išnagrinetas pareiškeju kreipimasis. Nustatyta, kad Klaipedos apygardos prokurore siekiant nustatyti galimus teises aktu pažeidimus pagal pareiškeju nurodytas aplinkybes kreipesi i Klaipedos miesto savivaldybes administracija, ir išsireikalavo 2008-06-02 isakymu Nr. AD1-1062 patvirtinto žemes sklypo Plytines g. l/Panevežio g. 26 detaliojo plano byla bei Klaipedos miesto bendrojo plano tekstines ir grafines dalies ištrauka, lieciancia, mineta žemes sklypa. Taip pat kreiptasi i Valstybines teritoriju planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, prašant, pateikti išvada.

Minetos inspekcijos išvadoje konstatuota, kad nors žemes sklypo Plytines g. l/Panevežio g. 26 detaliuoju planu ir buvo padidintas sklypo užstatymo tankis - iki 35 proc., sklypo užstatymo intensyvumas - iki 61 proc., taciau tai neprieštarauja Bendrojo plano sprendiniams, numatantiems, jog šioje miesto dalyje galima daugiaaukšciu ir mažaaukšciu daugiabuciu gyvenamuju pastatu statyba.

Taigi teismas mano, kad prokurore tinkamai tyre pateikta medžiaga, pasitelke specialistus išsireikalavo tyrimui reikalinga medžiaga, todel naikinti prokurores nutarima nera pagrindo, todel pareiškeju skundas atmestinas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 259, 263, 268, 270 straipsniais, teismas

nusprendžia:

pareiškeju V. Š. ir J. A. skunda atmesti.

Sprendimas per 30, dienu apeliaciniu skundu gali buti skundžiamas Klaipedos apygardos teismui per Klaipedos miesto apylinkes teisma.