- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-04-15
- Bylos Nr.
- A20.-945-759/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-49-3-00159-2022-1
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Prašymą patenkinti
- Teisėjas
- Snieguolė Bielskienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras
dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei J. Brovko,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl sulaikymo pratęsimo Irako Respublikos piliečiui M. J. M. K., gimusiu (duomenys neskelbtini).
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismą prašydamas pratęsti sulaikymą Irako Respublikos piliečiui M. J. M. K., gimusiu (duomenys neskelbtini).
Žemesnės instancijos teismas
Teikime nurodoma, kad M. J. M. K., gimęs (duomenys neskelbtini). 2021 m. lapkričio 19 d. Ignalinos raj. Naujojo Daugėliškio sen., Mieleškių kaimo prieigose neteisėtai, ne per pasienio kontrolės punktą, kirto Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos. Leidimo teisėtai būti šalyje ar jo asmenybę patvirtinančių dokumentų užsienietis neturėjo. Dėl šios neteisėtos veikos VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Ikiteisminio tyrimo skyriuje 2021 m. lapkričio 22 d. pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal požymius nusikaltimo, numatyto Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 291 str. 1 d. o Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų 2021 m. lapkričio 24 d. nutartimi iki 2022 m. vasario 24 d. jam paskirta kardomoji priemonė – suėmimas. 2022 m. vasario 17 d. užsienietis paleistas iš Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato areštinės ir tą pačią dieną VSAT pareigūnas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) nuostatomis, priėmė sprendimą jį sulaikyti ne ilgiau kaip 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022 m. vasario 18 d. sprendimu, nustačius, kad į Lietuvos Respubliką jis pateko neturėdamas leidimo būti Europos Sąjungoje ir Šengeno erdvėje, t. y. neteisėtai atvyko į šalį, užsienietis sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. balandžio 17 d. Be to, nurodoma, kad atsižvelgiant į tai, jog užsienietis, prisistatantis kaip M. J. M. K., atvyko į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą o neteisėtai kirtęs išorinę Europos Sąjungos valstybės sieną konstatuotina, jog jis linkęs ignoruoti Lietuvos Respublikos (bei Europos Sąjungos) teisės aktų reikalavimus iš trečiųjų šalių atvykstantiems asmenims, todėl tikėtina, kad siekdamas išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį, gali pasislėpti ar bandyti savavališkai išvykti į Vokietijos Federacinę Respubliką, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos Sąjungos valstybių teritorijoje. Užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, socialinių, ekonominių ar kitų ryšių, taip pat neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje manytina, kad alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas šiuo atveju nėra pakankamai proporcinga priemonė siekiamiems tikslams pasiekti - tam, kad jis, bandydamas išvengti galimo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teritorijos, nepasinaudotų laisvo asmenų judėjimo Šengeno erdvėje galimybe, kol neišnagrinėta baudžiamoji byla dėl jo įvykdytos neteisėtos veikos ir nepriimtas sprendimas dėl jo teisinės padėties, egzistuoja objektyvi būtinybė taikyti judėjimo laisvės ribojimą, užsienietį sulaikant Įstatymo nustatyta tvarka.
VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovė prašė teikimą tenkinti. Nurodė, užsieniečiui nėra baigtas ikiteisminis tyrimas, todėl negalima spręsti dėl jo išsiuntimo, jis yra neteisėtas migrantas, nėra fiksuota, kad jis atvyko su tapatybės dokumentais, išsiųsti paklausimai į ambasadą dėl jo tapatybės. Jie nenori grįžti ir neketina pateikti prašymo dėl prieglobsčio, neišspręstas klausimas dėl jų išsiuntimo į jų šalį.
Užsienietis M. J. M. K. prašė teikimą atmesti. Nurodė, kad pasas yra – tapatybė nustatyta, nesupranta ką padarė.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas.
Pareiškėjas prašo pratęsti užsieniečio sulaikymą Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 113 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 5 dalies 1-4, 10 ir 12 punktų pagrindais. Pagal Įstatymo 113 straipsnio 1 dalį užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas šiais pagrindais: 1) kad užsienietis negalėtų be leidimo atvykti į Lietuvos Respubliką; 2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra; 3) kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos Respubliką, grąžinti į valstybę, iš kurios jis atvyko; 4) kai įtariama, kad užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais; 5) kai priimamas sprendimas užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos arba iš kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų šalių piliečių išsiuntimo pripažinimo; 6) kai siekiama užkirsti kelią pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms plisti; 7) kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, viešajai tvarkai arba žmonių sveikatai. Sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis neturi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir nebendradarbiauja, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir (ar) pilietybę (atsisako pateikti duomenis apie save, teikia klaidinančią informaciją, norėdamas suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojus ar darbuotojus, pateikė suklastotus dokumentus ir pan.), neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebūna (negyvena), neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika taip pat neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje taip pat, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinamos šios aplinkybės: prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu arba sprendžiant užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę klausimą užsienietis nebendradarbiauja su kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojais ar darbuotojais; bandė neteisėtai vykti ar vyko per Lietuvos Respubliką tranzitu (Įstatymo 113 straipsnio 5 dalies 1-4, 10 ir 12 punktai).
Byloje nustatyta, kad M. J. M. K., gimęs (duomenys neskelbtini). 2021 m. lapkričio 19 d. Ignalinos raj. Naujojo Daugėliškio sen., Mieleškių kaimo prieigose neteisėtai, ne per pasienio kontrolės punktą, kirto Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos. Leidimo teisėtai būti šalyje ar jo asmenybę patvirtinančių dokumentų užsienietis neturėjo. Dėl šios neteisėtos veikos VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Ikiteisminio tyrimo skyriuje 2021 m. lapkričio 22 d. pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal požymius nusikaltimo, numatyto Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 291 str. 1 d. o Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų 2021 m. lapkričio 24 d. nutartimi iki 2022 m. vasario 24 d. jam paskirta kardomoji priemonė – suėmimas. 2022 m. vasario 17 d. užsienietis paleistas iš Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato areštinės ir tą pačią dieną VSAT pareigūnas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) nuostatomis, priėmė sprendimą jį sulaikyti ne ilgiau kaip 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022 m. vasario 18 d. sprendimu, nustačius, kad į Lietuvos Respubliką jis pateko neturėdamas leidimo būti Europos Sąjungoje ir Šengeno erdvėje, t. y. neteisėtai atvyko į šalį, užsienietis sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. balandžio 17 d.
Atsižvelgiant į tai, jog užsienietis M. J. M. K. atvyko į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą o neteisėtai kirtęs išorinę Europos Sąjungos valstybės sieną konstatuotina, jog jis linkęs ignoruoti Lietuvos Respublikos (bei Europos Sąjungos) teisės aktų reikalavimus iš trečiųjų šalių atvykstantiems asmenims, todėl tikėtina, kad siekdamas išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį, gali pasislėpti ar bandyti savavališkai išvykti į Vokietijos Federacinę Respubliką, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos Sąjungos valstybių teritorijoje. Užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, socialinių, ekonominių ar kitų ryšių, taip pat neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje manytina, kad alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas šiuo atveju nėra pakankamai proporcinga priemonė siekiamiems tikslams pasiekti - tam, kad jis, bandydamas išvengti galimo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teritorijos, nepasinaudotų laisvo asmenų judėjimo Šengeno erdvėje galimybe, kol neišnagrinėta baudžiamoji byla dėl jo įvykdytos neteisėtos veikos ir nepriimtas sprendimas dėl jo teisinės padėties, egzistuoja objektyvi būtinybė taikyti judėjimo laisvės ribojimą, užsienietį sulaikant Įstatymo nustatyta tvarka.
Kaip jau buvo pažymėta, taikyti šiuo metu alternatyvių sulaikymui priemonių nėra teisinio pagrindo, kadangi yra pagrįstų abejonių dėl užsieniečio tapatybės.
Atsižvelgiant į išdėstytą, teismas sprendžia, kad nagrinėjamu atveju sulaikymo pagrindas užsieniečiui M. J. M. K. nėra išnykęs ar pasikeitęs. Konstatuotina, jog yra pagrindas pratęsti užsieniečiui sulaikymą Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 4 dalies 1, 2 punktais, 5 dalies 10 punktu, 12 punktu, 116 straipsniu, 117 straipsniu,
nutarė:
Teikimą tenkinti.
Pratęsti Irako Respublikos piliečiui M. J. M. K., gimusiam (duomenys neskelbtini), (ILTU (duomenys neskelbtini)) sulaikymą Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre 3 (trims) mėnesiams, tai yra iki 2022 m. liepos 15 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.
Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.