Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutarimas

administracinėn atsakomybėn traukiamo juridinio asmens UAB (duomenys neskelbtini) atstovams G. P., advokatei Ievai Darandei

dalyvaujant institucijos surašiusios protokolą – Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vidurio Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento atstovei Gintarei Slušnienei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje juridinis asmuo – UAB (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), registracijos adresas (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

patikrinimo metu, 2020 m. rugpjūčio 4 d. Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktu Nr. FAK-1569, nustatyta, kad žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), statomas dviejų butų gyvenamasis namas (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai, kurių matmenys yra 10,27 m., x 13,60 m., aukštis apie 0,57 m. nuo žemės paviršiaus iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto. Pastatas plane pažymėtas Nr. 5. Statytojui UAB (duomenys neskelbtini) surašytas Savavališkos statybos aktas;

be to, patikrinimo metu nustatyta, kad žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), statomas dviejų butų gyvenamasis namas (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai, kurių matmenys yra 10,27 m. x 13,60 m., aukštis apie 0,57 m. nuo žemės paviršiaus iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto. Pastatas pažymėtas Nr. 6. Statytojui UAB (duomenys neskelbtini) surašytas Savavališkos statybos aktas;

be to, patikrinimo metu nustatyta, kad žemės sklype, kadastrinis (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), statomas dviejų butų gyvenamasis namas (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai, kurių matmenys yra 10,25 m. x 13,60 m., aukštis apie 0,57 m. nuo žemės paviršiaus iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto. Pastatas plane pažymėtas Nr. 7. Statytojui UAB (duomenys neskelbtini) surašytas Savavališkos statybos aktas;

be to, patikrinimo metu nustatyta, kad žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), statomas dviejų butų gyvenamasis namas (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai bei pradėtos mūryti blokelių sienos. Pastato matmenys yra 10,27 m. x 13,61 m., aukštis apie 1,50 m. nuo žemės paviršiaus iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto. Pastatas plane pažymėtas Nr. 8. Statytojui UAB (duomenys neskelbtini) surašytas Savavališkos statybos aktas;

be to, patikrinimo metu nustatyta, kad 2020 m. rugpjūčio 4 d. Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktu Nr. FAK-1569, nustatyta, kad žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), statomas dviejų butų gyvenamasis namas (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai, sumūrytos blokelių sienos, įrengtas stogas, matmenys apie 10,30 m. x 13,60 m., aukštis nuo cokolio 7,72 m. nuo žemės paviršiaus iki cokolio apie 0,57 m. iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto. Pastatas plane pažymėtas Nr. 9. Statytojui UAB (duomenys neskelbtini) surašytas Savavališkos statybos aktas;

taip pat patikrinimo metu nustatyta, kad žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), statomas dviejų butų gyvenamasis namas (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai, sumūrytos blokelių sienos, įrengtas stogas, matmenys apie 10,30 m. x 13,60 m., aukštis nuo cokolio apie 0,57 m. iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto. Pastatas plane pažymėtas Nr. 10. Statytojui UAB (duomenys neskelbtini) surašytas Savavališkos statybos aktas.

Tuo UAB (duomenys neskelbtini) pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punktą, 27 straipsnio 1 dalies 1 punktą, 18 straipsnio 7 dalies 3 punktą, 14 straipsnio 1 dalies 4 punktą, 27 straipsnio 22 dalį, 27 straipsnio 16 dalies 1 punktą.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovas G. P. kaltę pilnai pripažino ir paaiškino, kad įmonė nėra didelė ir jis gerai statybos dokumentų nesupranta, todėl samdė architektą, kad jis paruoštų visus reikalingus dokumentus. Dar 2019 m. buvo paruošti namų projektai, nes tokius pačius jau buvo statęs kiek anksčiau ir 2020 m. planavo pastatyti dar dešimt naujų tokių pačių namų. 2020 m. pavasarį jam architektas pasakė, kad viskas jau paruošta, todėl G. P., supratęs, kad jau yra gauti visi statybą leidžiantys dokumentai, pradėjo šešių namų statybą. Architekto neprašė jam parodyti statybą leidžiančių dokumentų. Kai 2020 m. rugpjūčio mėn. buvo atliktas patikrinimas, tik tada suprato, jog jis tinkamai architekto nesuprato ir kad pilnai neįsitikinęs ar yra visi statybą leidžiantys dokumentai, šešių namų statybą pradėjo. Po patikrinimo sustabdė visus statybos darbus bei sumokėjo dėl savavališkos statybos paskirtą baudą.

Institucijos, surašiusios protokolą, atstovė G. S. paaiškino, kad 2020 m. birželio 10 d. buvo gautas anoniminis pranešimas apie vykdomas galimai savavališkas statybas. Patikrinus duomenis „Infostatyba“, buvo nustatyta, jog UAB (duomenys neskelbtini) yra pateikusi prašymą statybą leidžiančiam dokumentui gauti, tačiau nenurodžius, jog nori įsiteisinti jau pradėtus statyti gyvenamuosius namus. 2020 m. rugpjūčio 4 d. buvo atliktas patikrinimas, kurio metu buvo nustatyta, jog pradėti statyti šeši namai, kuriems neišduoti statybą leidžiantys dokumentai. Statytojui buvo surašyti savavališkos statybos aktai.

Motyvuojamoji dalis

Byloje surinkti rašytiniai įrodymai: Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Pirmojo statybos valstybinės priežiūros departamento Statybos priežiūros skyriaus surašyti šeši administracinio nusižengimo protokolai juridiniam asmeniui, kuriuose užfiksuotos visos esminės žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), padarytų nusižengimų aplinkybės (1-6 t., b. l. 3-5); UAB (duomenys neskelbtini) atstovo direktoriaus G. P. paaiškinimas, kuriame jis nurodė, kad pastatą (duomenys neskelbtini) ūkio būdu pradėjo statyti suklydęs, kad gautas statybos leidimas. Dėl to labai gailisi, ateityje tokių klaidų nedarys (1 t., b. l. 6); Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas su foto lentelėmis (1 t., b. l. 8-16); VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas (1 t., b. l. 17-18); Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Savavališkos statybos aktai (1-6 t., b. l. 20-21, 21-22, 21-22, 20-22, 21-23, 21-23); administracinių nusižengimų registro išrašas apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 1 metus, iš kurio matyti, kad G. P. baustas administracine tvarka, turi galiojančių administracinių nuobaudų (1 t., b. l. 23-27); 2019 m. spalio 17 d. sutartis (1 t., b. l. 40); duomenys iš „Infostatybos“ (1 t., b. l. 41-43); projekto vadovo 2020 m. rugsėjo 22 d. informacija (1 t., b. l. 45); 2020 m. rugsėjo 22 d. prašymas grąžinti (įskaityti) permoką (skirtumą) (1 t., b. l. 46); 2020 m. rugsėjo 22 d. sprendimas grąžinti (įskaityti) permoką (skirtumą) ar nepagrįstai išieškotas sumas (1 t., b. l. 47-48).

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnyje numatyta juridinių asmenų atsakomybė už savavališką statybą, o nurodyto straipsnio 3 dalyje numatyta atsakomybė už naujo neypatingojo statinio savavališką statybą.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 27 straipsnis numato statybą leidžiančius dokumentus, kurio 22 dalyje yra numatyta, kad statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama. Todėl statytojas įstatymo nustatyta tvarka turi gauti statybą leidžiantį dokumentą (14 str. 1 d. 4 p.).

Byloje esančių įrodymų visuma nustatyta, kad juridinis asmuo UAB (duomenys neskelbtini), neturėdamas statybą leidžiančio dokumento, žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), pradėjo statyti : dviejų butų gyvenamąjį namą, kuris plane pažymėtas Nr. 5 (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai, kurių matmenys yra 10,27 m., x 13,60 m., aukštis apie 0,57 m. nuo žemės paviršiaus iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto; dviejų butų gyvenamąjį namą, kuris plane pažymėtas Nr. 6 (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai, kurių matmenys yra 10,27 m. x 13,60 m., aukštis apie 0,57 m. nuo žemės paviršiaus iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto; dviejų butų gyvenamąjį namą, kuris plane pažymėtas Nr. 7 (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai, kurių matmenys yra 10,25 m. x 13,60 m., aukštis apie 0,57 m. nuo žemės paviršiaus iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto; dviejų butų gyvenamąjį namą, kuris plane pažymėtas Nr. 8 (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai bei pradėtos mūryti blokelių sienos. Pastato matmenys yra 10,27 m. x 13,61 m., aukštis apie 1,50 m. nuo žemės paviršiaus iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto; dviejų butų gyvenamąjį namą, kuris plane pažymėtas Nr. 9 (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai, sumūrytos blokelių sienos, įrengtas stogas, matmenys apie 10,30 m. x 13,60 m., aukštis nuo cokolio 7,72 m. nuo žemės paviršiaus iki cokolio apie 0,57 m. iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto; dviejų butų gyvenamąjį namą, kuris plane pažymėtas Nr. 10 (įrengti apšiltinti betoniniai pamatai, sumūrytos blokelių sienos, įrengtas stogas, matmenys apie 10,30 m. x 13,60 m., aukštis nuo cokolio apie 0,57 m. iš gatvelės pusės), neturint statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto. Tokiais veiksmais UAB „Tigrinė lelija“ padarė šešis nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje, dėl kurių kaltė pilnai įrodyta.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padarytų nusižengimų pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Juridinio asmens atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad atstovas kaltę dėl pažeidimų pripažino ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Atsižvelgiant į tai, UAB „Tigrinė lelija“ už kiekvieną iš padarytų pažeidimų skirtina Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatyta nuobauda- bauda. Nustatant skirtinos baudos dydį atsižvelgiama į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimus, kad tokio tipo namus stato jau antrą kartą, kas patvirtina, jog statytojui gerai buvo žinoma statybos eiga bei jos teisėtumui patvirtinti reikalingi dokumentai, taip pat į statomų namų skaičių.

Kai asmens vienu metu padaryta veika ar veikos užtraukia administracinę atsakomybę pagal kelis šio kodekso straipsnius ar straipsnio dalis, galutinė nuobauda šiam asmeniui skiriama pagal sankciją, nustatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų (ANK 38 straipsnio 2 dalis).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalimi, 67 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, teismas

nutaria:

UAB „Tigrinė lelija, juridinio asmens kodas 135068492, pripažinti padarius administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje, 56 straipsnio 3 dalyje, 56 straipsnio 3 dalyje, 56 straipsnio 3 dalyje, 56 straipsnio 3 dalyje, 56 straipsnio 3 dalyje, ir skirti jam administracines nuobaudas:

už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje (savavališka statyba žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pastate pažymėtame Nr. 5) – 3000 Eur (trijų tūkstančių eurų) baudą;

už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje (savavališka statyba žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pastate pažymėtame Nr. 6), ir skirti jam administracinę nuobaudą – 3000 Eur (trijų tūkstančių eurų) baudą;

už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje (savavališka statyba žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pastate pažymėtame Nr. 7), ir skirti jam administracinę nuobaudą – 3000 Eur (trijų tūkstančių eurų) baudą;

už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje (savavališka statyba žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pastate pažymėtame Nr. 8), ir skirti jam administracinę nuobaudą – 3000 Eur (trijų tūkstančių eurų) baudą;

už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje (savavališka statyba žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pastate pažymėtame Nr. 9), ir skirti jam administracinę nuobaudą – 3000 Eur (trijų tūkstančių eurų) baudą;

už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje (savavališka statyba žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pastate pažymėtame Nr. 10), ir skirti jam administracinę nuobaudą – 3000 Eur (trijų tūkstančių eurų) baudą.

Pritaikyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalį ir paskirti nuobaudą sankcijos, numatytos už sunkesnįjį iš padarytųjų administracinių nusižengimų, ribose, tai yra galutinę nuobaudą paskirti 3000 Eur (trijų tūkstančių eurų) baudą.

Paskirta bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (įstaigos kodas 288600210) pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT47 7300 0101 2622 8899, esančią AB ,,Swedbank“, banko kodas 73000, mokėjimo paskirtyje nurodant administracinėn atsakomybėn traukiamo juridinio asmens pavadinimą, juridinio asmens kodą, administracinio teisės nusižengimo protokolo datą – 2020 m. rugpjūčio 27d. ir Nr. APS-50, mokėjimo pavedime nurodant įmokos kodą - 5447. Apie baudos sumokėjimą būtina pranešti protokolą surašiusiai institucijai - Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vidurio Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamentui (L. Sapiegos g. 12, Kaunas), pateikiant kvitą apie baudos sumokėjimą arba jo nuorašą.

Nutarimą vykdyti nukreipti protokolą surašiusiai institucijai – Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos.

Nutarimas per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.