Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Nijolė Žimkienė, nagrinėdama T. J., a. k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

T. J. administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas dėl to, kad jis 2013 m. gruodžio 28 d., apie 1.14 val., Ozo g. 14, Vilniuje, lengvuoju automobiliu Audi 100, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vykdė individualią veiklą, teikė automobilio nuomos paslaugas už atlygį, neturėdamas nustatyta tvarka išduotų leidimų vykdyti šią veiklą, šiais veiksmais pažeisdamas Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 18 str. 12 d., Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011-12-09 įsakymu Nr. 3-768 patvirtintų Leidimų vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išdavimo taisyklių 3 p. ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012-01-27 įsakymu Nr. 3-80 patvirtintų Keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių 2 p. nuostatas. Tokiais veiksmais jis padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 173 str. 1 d.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas ATPK 173 str. numatyto pažeidimo objektyviuosius požymius, yra nurodęs, kad kvalifikuojant veiką pagal minėtą normą, būtina nustatyti, ar veika atitinka šiuos požymius: 1) ar ji patenka į licencijuojamų ūkinės, komercinės, finansinės, profesinės veiklos sričių kategoriją, 2) ar ją vykdantis subjektas neturėjo nustatyta tvarka išduotos licencijos, 3) ar veika pasireiškė ne vienkartiniu veiksmu, o sisteminga veikla (tarpusavyje susietų veiksmų visuma), kuria siekiama gauti ar gaunama pajamų (nutartys bylose Nr. N1-1890/2007, N62-3884/2009 ir kt.).

Pagal Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 18 str. 12 p., keleiviams vežti lengvaisiais automobiliais taksi išduodamas leidimas. Leidimus vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išduoda, galiojimą sustabdo, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą naikina savivaldybės, kurios teritorijoje keleiviai bus vežami lengvaisiais automobiliais taksi, vykdomosios institucijos Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka. Leidimai išduodami vežėjams, pageidaujantiems verstis keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi veikla ir turintiems lengvuosius automobilius, atitinkančius Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytus reikalavimus. Kiekvienam lengvajam automobiliui išduodamas atskiras leidimas. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012-01-27 įsakymu Nr. 3-80 patvirtintų Keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių 2 p. numato, kad vežėjai vežti keleivius taksi gali tik turėdami Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka išduotą leidimą vežti keleivius lengvuoju automobiliu taksi; Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011-12-09 įsakymu Nr. 3-768 patvirtintų Leidimų vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išdavimo taisyklių 3 p. numato, kad vežėjai vežti keleivius taksi gali tik turėdami galiojantį leidimą.

Administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribas nustato administracinio teisės pažeidimo protokolas.

T. J. surašyto administracinio teisės pažeidimo protokolo duomenimis, jis padarė pažeidimą, teikdamas automobilio nuomos paslaugas, tačiau protokole nurodyti norminių aktų, kurie reglamentuoja taksi paslaugų teikimą, pažeidimai.

Iš T. J. surašyto protokolo nėra aišku, kokio pažeidimo padarymu jis yra kaltinamas – ar teikęs automobilio nuomos paslaugas, jeigu taip, kokių leidimų šiai veiklai jis neturėjo, ar teikė taksi paslaugas; taip pat, ar tai buvo sisteminga veikla (ne vienkartinis veiksmas).

Kadangi nurodytoms aplinkybėms nustatyti reikalinga atlikti papildomą tyrimą, iš surašyto protokolo nėra aišku, kuo asmuo yra kaltinamas, šių pažeidimų teisme ištaisyti nėra galima, byla grąžintina tyrimui papildyti ir administracinio teisės pažeidimo protokolo trūkumams pašalinti.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagą grąžinti Vilniaus apskrities VPK Vilniaus miesto 1 PK viešosios policijos skyriaus prevencijos poskyriui tyrimui papildyti ir administracinio teisės pažeidimo protokolo trūkumams pašalinti.

Nutarimas per 20 dienų gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui.