Utenos apylinkės teismo nutartis

Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų teisėja Kristina Latožienė, rengdamasi nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, kurioje Z. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 223 straipsnio 2 dalį

Aprašomoji dalis

nustatė:

Z. B. surašytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad jis, būdamas Utenos rajono žemės ūkio bendrovės „(duomenys neskelbtini)“, kodas (duomenys neskelbtini), vadovu (pirmininku), nuo 2018 m. sausio 24 d. iki 2018 m. vasario 27 d., per nustatytą laikotarpį Juridinių asmenų registrui laiku nepateikė 2016 m. bendrovės finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje (Juridinių asmenų registrui turi būti pateiktas finansinių ataskaitų rinkinys ir metinis pranešimas kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento, jeigu įstatymai nenumato kitaip), Juridinių asmenų registrų nuostatų, patvirtintų LR Vyriausybės 2003-11-12 nutarimu Nr. 1407 nuostatų 120, 123 ir 127 punktuose (juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip); pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir Utenos rajono žemės ūkio bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ steigimo dokumentus (įstatus), bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl Utenos rajono žemės ūkio bendrovė „(duomenys neskelbtini)“ 2016 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas juridinių asmenų registrui ne vėliau kaip iki 2017 m. birželio 1 d., t. y. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalį.

Motyvuojamoji dalis

Byla grąžintina institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą.

Administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, taip pat tai dokumentas, kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Administracinio nusižengimo protokolu apibrėžiamos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ribos (ANK 567 straipsnis) ir tik šių suformuluotų kaltinimų apimtimi sprendžiama, ar patraukto administracinėn atsakomybėn asmens veikoje yra administracinio nusižengimo sudėtis, ar galima administracinė atsakomybė. Pabrėžtina, kad protokolas surašomas ir tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo. Tačiau, gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma, kai iš administracinio nusižengimo protokolo galima suvokti, už kokią veiką yra norima taikyti administracinę atsakomybę.

Pagal ANK 609 straipsnio 1 dalį, be kitų būtinų administracinio nusižengimo protokolo turinio elementų, turi būti nurodoma šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimą nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo.

Z. B. administracinio nusižengimo protokolas surašytas kaltinant jį padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Tačiau teismas pažymi, kad jam inkriminuotas teisės pažeidimas yra blanketinė teisės norma, kurios esminiai turinio elementai išdėstyti kituose teisės aktuose. Kvalifikuojant asmens pažeidimą pagal blanketinę teisės normą, administracinio nusižengimo protokole būtina nurodyti ne tik pačią blanketinę teisės normą, bet ir konkrečią teisės normą (konkretų teisės aktą ir šio teisės akto straipsnį, dalį ar punktą), kurią asmuo kaltinamas pažeidęs, kad administracinio nusižengimo bylą nagrinėjantis pareigūnas ar teismas galėtų tinkamai įvertinti asmens veiką, o atsakomybėn traukiamas asmuo žinotų, kuo konkrečiai pasireiškė jam inkriminuojama veika ir duoti apie tai išsamius paaiškinimus, t. y. žinotų nuo ko jis turėtų gintis. Šiuo atveju administracinio nusižengimo protokole nurodyta, jog Z. B. pažeidė LR Žemės ūkio bendrovių įstatymą, tačiau nenurodyta, kokių konkrečiai šio įstatymo straipsnių reikalavimus pažeidė administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo.

Atsižvelgiant į tai, kad teismas negali ištaisyti netikslumų, esančių administracinio nusižengimo protokole, todėl administracinio nusižengimo byla, kurioje Z. B. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį, grąžintina Valstybės įmonės Registrų centras Utenos filialui įstatymą atitinkančio administracinio nusižengimo protokolo surašymui (ANK 635 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta ir vadovaudamasis ANK 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą, kurioje Z. B. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį, grąžinti Valstybės įmonės Registrų centras Utenos filialui įstatymą atitinkančio administracinio nusižengimo protokolo surašymui.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės teismo Utenos rūmus.