Vilniaus apygardos teismo nutartis

1. Ieškovė patikslintu ieškiniu teismo prašė panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto skyriaus 2015 m. kovo 9 d. įsakymą Nr. 49VĮ-306-(14.49.2) „Dėl valstybinės žemės sklypo Vilniaus m. (duomenys neskelbtini) nuomos sutarties pasibaigimo; panaikinti VĮ Registrų centro 2015 m. kovo 25 d. sprendimą išregistruoti juridinį faktą dėl 2000 m. spalio 26 d. valstybinės ne žemės ūkio paskirties žemės nuomos sutarties Nr. 623, sudarytos su ieškove UAB „JGK Statyba“. Nurodė, kad 2000 m. spalio 26 d. valstybinės ne žemės ūkio paskirties žemės nuomos sutartimi Nr. 623 iš 33 ha valstybės išperkamos ir neprivatizuojamos žemės teritorijos ieškovui buvo išnuomota 6,3 ha ploto 1990 m. gegužės 25 d. aktu ieškovei perduoto valstybinės žemės sklypo dalis, 2000 m. kovo 9 d. Vilniaus miesto savivaldybės valdybos sprendimu Nr. 513V patvirtintu detaliuoju planu suformuota atskiru kitos paskirties valstybinės žemės sklypu esančiu, (duomenys neskelbtini). Žemės sklypas pagal Nuomos sutartį ieškovei išnuomotas 99 metams. Ieškovė žemės sklype nuolat vykdė gyvenamųjų namų ir inžinierinių komunikacijų statybos rangos darbus ir pastatė daugiau nei 70 proc. visų detaliajame plane numatytų pastatyti 62 individualių gyvenamųjų namų ir 6,3033 ha ploto žemės sklype neužstatė tik 11 būsimų gyvenamųjų namų, kurių valdų bendras plotas sudaro tik apie 15 proc. viso ieškovei išnuomoto žemės sklypo ploto. 2015 m. gegužės 15 d. internetu gavus žemės sklypo Nekilnojamojo turto registro išrašą, paaiškėjo, kad juridinis faktas apie su ieškove sudarytą žemės sklypo nuomos sutartį yra išregistruotas. Išregistravimo pagrindu nurodytas Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo 2015 m. kovo 9 d. įsakymas. Sutartis nutraukta dėl to, kad ieškovė, kaip žemės sklypo nuomininkė, žemės sklypą naudojo ne pagal nuomos sutartyje numatytą pagrindinę žemės sklypo naudojimo paskirtį ir būdą. Ieškovė pažymėjo, kad atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos pranešimų apie nuomos sutarties nutraukimą nėra gavusi, nes jie buvo siunčiami į ieškovės buveinę, kuri 2014 metais nugriauta. Tik sužinojusi apie priimtą įsakymą, jį įstatymo nustatytais terminais apskundė teismui, atsakovas netinkamai skaičiuoja ieškinio senaties terminą nuo pranešimo ieškovei išsiuntimo datos.

2. Atsakovas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto skyrius su ieškiniu nesutiko, prašė ieškinį atmesti ir nurodė, jog nuo nuomos sutarties su ieškove sudarymo, žemės sklype pastatyti statiniai, kurie įregistruoti Nekilnojamojo turto registre kaip savarankiški turtiniai vienetai, nuosavybės teise priklausantys asmenims, buvo koreguojama ieškovei nuomojama žemės sklypo dalis, atitinkamai ją mažinant, atsižvelgiant į kitiems žemės sklypo naudotojams priskirtinas dalis. Pagal teisinį reguliavimą, valstybinė žemė išnuomojama aukciono būdu Vyriausybės nustatyta tvarka, šios žemės nuoma ne aukciono būdu galima, jeigu ji užstatyta fiziniam ar juridiniam asmeniui nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais pastatais, statiniais ar įrenginiais, taip pat kitais įstatymų numatytais atvejais – Civilinio kodekso (toliau-CK) 6.551 str., Valstybinių žemės sklypų nuomos sutarčių sudarymo tvarką nustato Žemės įstatymas, Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklės, patvirtintos LR Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. Nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ bei kiti teisės aktai. LR Žemės įstatymo 9 str. 6 dalies 1 punkte nurodyta, kad valstybinė žemė išnuomojama be aukciono, jeigu ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais ir tokio dydžio, kuris būtinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį. Ieškovė nevaldo statinių, esančių žemės sklype, todėl neturi lengvatinės ir įstatymų garantuojamos teisės nuomoti valstybinės žemės sklypą, būtiną statinių eksploatavimui. Valstybinės žemės nuomos pagrindus nustato Žemės įstatymas, kuriame nenurodytas nuomos sutarties pagrindas – statinių statyba. Atsakovas prašo taikyti Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau-ABTĮ) 1 mėnesio ieškinio senaties terminą ginčyti Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus miesto skyriaus 2015 m. kovo 16 d. įsakymą, kuriuo konstatuojama ginčo sklypo Valstybinės žemės nuomos sutarties pasibaigimas ir šiuo savarankišku pagrindu taip pat atmesti ieškovės ieškinį.