- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-12-29
- Bylos Nr.
- A20.-652-405/2023
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Nijolė Lisauskienė
- Kategorijos
- 8.5Saugos tarnybų ar saugos padalinių padarytas asmens ir turto saugos teisės aktų pažeidimas (ANK 130 str.)
- 55.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl Rusijos Federacijos piliečiui D. S. paskirto sulaikymo VSAT termino pratęsimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjos VSAT prie LR VRM atstovas R. Nikiforovas nurodė, kad Rusijos Federacijos pilietis D. S. 2023-11-29 paleistas iš laisvės atėmimo vietų, VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į Vokietijos Federacinės Respublikos Migracijos skyrių su prašymu informuoti, ar užsienietis turi teisę gyventi Vokietijos Federacinėje Respublikoje, gautas teigiamas atsakymas. Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. URC kreipėsi į Vokietijos ambasadą Lietuvos Respublikoje dėl grįžimo dokumento išdavimo, gautas atsakymas, kad pradėta dokumento išdavimo procedūra. Procedūra užtruko, todėl prašo pratęsti užsieniečiui paskirto sulaikymo VSAT terminą dviem mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus gautas grįžimo dokumentas ir užsienietis bus grąžintas į Vokietiją.
Užsienietis D. S. paaiškino, kad galėtų savarankiškai gyventi ir registruotis nustatyta tvarka, niekur neišvyktų, kol nebus gauti reikalingi dokumentai. Tuo atveju, jei būtų paliktas sulaikymas, dėl to neprieštarauja, bet norėtų gyventi pas pažįstamus.
Užsieniečio atstovas adv. L. Biekša nurodė, kad palaiko užsieniečio poziciją ir mano, kad būtų proporcinga priemonė – įpareigojimas užsieniečio nustatyta tvarka registruotis elektroninių ryšių priemonėmis. Užsieniečio tapatybė nustatyta, jis bendradarbiauja, suinteresuotas gauti dokumentus ir dėl to jam nėra reikalo išvykti neteisėtai. Procesui užtrukus, užsieniečiui paskirto sulaikymo pratęsimas būtų neadekvati priemonė tikslams pasiekti.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, visoje šalyje paskelbta Valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio, ekstremalioji situacija neatšaukta, todėl nagrinėjant bylą taikomos nuo 2022-01-01 užsieniečių atvykimą į Lietuvos Respubliką reglamentuojančios Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.
Nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų 2023-11-30 sprendimu Rusijos Federacijos pilietis D. S., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikytas VSAT iki 2023-12-29 tuo pagrindu, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Nuo minėto teismo sprendimo priėmimo nepasikeitė užsieniečio teisinė padėtis – užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, todėl yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p. Pagal šio įstatymo 113 str. 2 d., kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Nustatyta, kad, Užsieniečių registracijos centrui išsiuntus užklausimą į Vokietijos Federacinės Respublikos Migracijos skyrių dėl užsieniečio teisės gyventi VFR, gautas teigiamas atsakymas, tačiau šiuo metu užsienietis neturi galiojančių jo tapatybę patvirtinančių dokumentų, iš Vokietis Federacinės Respublikos į Lietuvos Respubliką atvyko neturėdamas jo atvykimo teisėtumą patvirtinančių dokumentų, todėl galima daryti prielaidą, kad užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, gali neteisėtai išvykti į kitas Europos Sąjungos valstybes, tuo vėl pažeisdamas migracijos įstatymus ir sutrukdydamas priimti reikalingus sprendimus dėl jo teisinės padėties.
LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 1 d. numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Užsienietis iš esmės atitinka Įstatymo 115 str. 1 d. nurodytus kriterijus, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Įstatymo 140¹⁹ str. 1 d. numatytų alternatyvių sulaikymui priemonių skyrimo – byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar kad nebendradarbiautų su kompetentingomis institucijomis, todėl yra pagrindo paskirti užsieniečiui ne sulaikymą, t. y. pačią griežčiausią judėjimo laisvę suvaržančią priemonę, bet alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Atsižvelgus į tai, kad šiuo metu negauti dokumentai, turintys reikšmės sprendimams dėl užsieniečio teisinės padėties priimti, alternatyvios sulaikymui priemonės terminas nustatomas dviem mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus užbaigta užsieniečio išsiuntimo ar grąžinimo procedūra.
Paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis pranešti institucijai apie savo buvimo vietą, nėra pagrindo, kadangi užsienietis neturi tapatybę patvirtinančio galiojančio dokumento, be to, nepateikė duomenų apie tai, kad turi Lietuvos Respublikoje gyvenamąją vietą ir lėšų savarankiškai pragyventi.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 115, 140¹⁹ str., teismas
nusprendžia:
Teikimą patenkinti iš dalies.
Paskirti Rusijos Federacijos piliečiui D. S. (D. S.), gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje – iki 2023-02-29, bet ne ilgiau nei bus užbaigta užsieniečio grąžinimo ar išsiuntimo procedūra.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.