Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Procesinių sprendimų kategorijos: 1.4.4.; 1.5.7.; 6.2.; 19.9.

VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS

NUTARIMAS

2017 m. gruodžio 11 d.

dalyvaujant Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vyriausiajam darbo inspektoriui G. K.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje K. P., gimęs (duomenys neskelbtini), kaltinamas padaręs administracinus nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau- ir ANK) 96 straipsnio 1 dalyje, 505 straipsnio 2 dalyje.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2017 m. lapkričio 20 d. Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vyriausiasis darbo inspektorius G. K. surašė administracinio nusižengimo protokolą, kuriuo K. P. patrauktas administracinėn atsakomybėn už administracinių nusižengimų, numatytų ANK 96 straipsnio 1 dalyje, 505 straipsnio 2 dalyje, padarymą.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

K. P., būdamas UAB (duomenys neskelbtini)direktoriumi, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau- VSDFV) teritoriniam skyriui pavėluotai pateikdavo pranešimus apie į UAB(duomenys neskelbtini) priimtų dirbti asmenų socialinio draudimo pradžią: M. B., A. I., O. K., A. N., V. T., N. A., K. D., V. G., A. J., K. J., P. K., V. S., V. U., O. V., O. Š., R. L., I. S., T. Š., Ž. Ž., E. G., T. G., P. P., G. R., P. S., E. T., R. Ž., M. P., A. Š. UAB (duomenys neskelbtini)dirbti pradėjo 2017 m. kovo 1 d., pranešimas VSDFV teritoriniam skyriui pateiktas 2017 m. kovo 2 d., A. Š. UAB (duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. kovo 15 d., pranešimas VSDFV teritoriniam skyriui pateiktas 2017 m. kovo 17 d., A. B. UAB (duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. kovo 24 d., pranešimas VSDFV teritoriniam skyriui pateiktas 2017 m. kovo 29 d., J. Š. UAB (duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. balandžio 4 d., pranešimas VSDFV teritoriniam skyriui pateiktas 2017 m. balandžio 19 d., A. Ž. UAB (duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. balandžio 21 d., pranešimas VSDFV teritoriniam skyriui pateiktas 2017 m. balandžio 26 d.

Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams, atliekantiems tyrimą dėl galimų darbo įstatymų pažeidimų UAB(duomenys neskelbtini), 2017 m. rugsėjo 19 d. rašytiniu nurodymu K. P. teisėtai pareikalavus pateikti Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams dokumentus- UAB(duomenys neskelbtini) statybos objektų sąrašą, UAB (duomenys neskelbtini)darbuotojų darbo laiko apskaitos žiniaraščius ir darbo grafikus už 2017 metus, darbo sutartis su 2017 metais UAB(duomenys neskelbtini) dirbusiais ir dirbančiais darbuotojais, taip pat atvykti į Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyrių ir duoti paaiškinimus dėl UAB(duomenys neskelbtini) veiklos, 2017 m. lapkričio 3 d. rašytiniu nurodymu K. P. teisėtai pareikalavus pateikti Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams dokumentus- darbo sutartis su darbuotojais, kurie UAB(duomenys neskelbtini) dirba ar dirbo nuo 2017 m. sausio mėnesio, UAB(duomenys neskelbtini) darbuotojų darbo laiko grafikus nuo 2017 m. sausio mėnesio, UAB(duomenys neskelbtini) darbuotojų laiko apskaitos žiniaraščius nuo 2017 m. sausio mėnesio, UAB(duomenys neskelbtini) darbuotojų darbo užmokesčio priskaičiavimo ir išmokėjimo dokumentus nuo 2017 m. sausio mėnesio, darbų sutartis dėl statybos objekto (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), taip pat atvykti į Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyrių ir duoti paaiškinimus dėl UAB(duomenys neskelbtini) veiklos, K. P., Vilniaus miesto apylinkės teismo 2017 m. birželio 21 d. nutarimu būdamas pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 505 straipsnio 1 dalyje (Kliudymas įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises ar atlikti pavestas pareigas, jų teisėtų reikalavimų ar nurodymų nevykdymas), t. y. pakartotinai dokumentų Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams nepateikė, į Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyrių duoti paaiškinimus neatvyko, tokiu būdu kliudydamas Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnams įgyvendinti jų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose jiems nustatytas teises ir atlikti jiems pavestas pareigas.

K. P. administracinio nusižengimo protokolu buvo informuotas apie administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką. K. P. nurodytu laiku į teismą neatvyko, neatvykimo priežasčių nepranešė, prašymo atidėti bylos nagrinėjimą nepateikė, todėl, vadovaujantis ANK 629 straipsnio 1 dalimi, administracinio nusižengimo byla išnagrinėta K. P. nedalyvaujant.

2017 m. balandžio 26 d. VSDFV teritoriniam skyriui pateiktame pranešime apie apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo pradžią nurodyta, kad A. Ž. UAB(duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. balandžio 21 d. (b. l. 3-4).

2017 m. balandžio 19 d. VSDFV teritoriniam skyriui pateiktame pranešime apie apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo pradžią nurodyta, kad J. Š. UAB(duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. balandžio 4 d. (b. l. 5-6).

2017 m. kovo 29 d. VSDFV teritoriniam skyriui pateiktame pranešime apie apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo pradžią nurodyta, kad A. B. UAB(duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. kovo 24 d. (b. l. 7-8).

2017 m. kovo 17 d. VSDFV teritoriniam skyriui pateiktame pranešime apie apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo pradžią nurodyta, kad A. Š. UAB(duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. kovo 15 d. (b. l. 9-10).

2017 m. kovo 2 d. VSDFV teritoriniam skyriui pateiktame pranešime apie apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo pradžią nurodyta, kad M. B., A. I., O. K., A. N., V. T., N. A., K. D., V. G., A. J., K. J., P. K., V. S., V. U., O. V., O. Š., R. L., I. S., T. Š., Ž. Ž., E. G., T. G., P. P., G. R., P. S., E. T., R. Ž., M. P., A. Š. UAB(duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. kovo 1 d. (b. l. 11-21).

Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyriaus 2017 m. rugsėjo 19 d. nurodymu K. P. reikalaujama pateikti Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams dokumentus- UAB(duomenys neskelbtini) statybos objektų sąrašą, UAB (duomenys neskelbtini)darbuotojų darbo laiko apskaitos žiniaraščius ir darbo grafikus už 2017 metus, darbo sutartis su 2017 metais UAB(duomenys neskelbtini) dirbusiais ir dirbančiais darbuotojais, taip pat atvykti į Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyrių ir duoti paaiškinimus dėl UAB(duomenys neskelbtini) veiklos (b. l. 22, 23).

Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyriaus 2017 m. lapkričio 3 d. nurodymu K. P. reikalaujama pateikti Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams dokumentus- darbo sutartis su darbuotojais, kurie UAB(duomenys neskelbtini) dirba ar dirbo nuo 2017 m. sausio mėnesio, UAB(duomenys neskelbtini) darbuotojų darbo laiko grafikus nuo 2017 m. sausio mėnesio, UAB(duomenys neskelbtini) darbuotojų laiko apskaitos žiniaraščius nuo 2017 m. sausio mėnesio, UAB(duomenys neskelbtini) darbuotojų darbo užmokesčio priskaičiavimo ir išmokėjimo dokumentus nuo 2017 m. sausio mėnesio, darbų sutartis dėl statybos objekto (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), taip pat atvykti į Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyrių ir duoti paaiškinimus dėl UAB(duomenys neskelbtini) veiklos (b. l. 24).

Vilniaus miesto apylinkės teismo 2017 m. birželio 21 d. nutarimu K. P. pripažintas kaltu padaręs administracinius nusižengimus, numatytus ANK 95 straipsnio 1 dalyje ir 505 straipsnio 1 dalyje (b. l. 25-26).

Teismas pažymi, kad šie duomenys yra gauti teisėtais būdais įstatymų nustatyta tvarka, taigi laikytini įrodymais. Pagrindo netikėti šiais įrodymais nėra, jie yra neprieštaringi, papildo vieni kitus. Administracinio nusižengimo teisenos metu surinktų ir ištirtų įrodymų pakanka išvadai, kad K. P., būdamas UAB(duomenys neskelbtini) direktoriumi, VSDFV teritoriniam skyriui pavėluotai pateikdavo pranešimus apie į UAB(duomenys neskelbtini) priimtų dirbti asmenų socialinio draudimo pradžią: M. B., A. I., O. K., A. N., V. T., N. A., K. D., V. G., A. J., K. J., P. K., V. S., V. U., O. V., O. Š., R. L., I. S., T. Š., Ž. Ž., E. G., T. G., P. P., G. R., P. S., E. T., R. Ž., M. P., A. Š. UAB(duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. kovo 1 d., pranešimas VSDFV teritoriniam skyriui pateiktas 2017 m. kovo 2 d., A. Š. UAB(duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. kovo 15 d., pranešimas VSDFV teritoriniam skyriui pateiktas 2017 m. kovo 17 d., A. B. UAB(duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. kovo 24 d., pranešimas VSDFV teritoriniam skyriui pateiktas 2017 m. kovo 29 d., J. Š. UAB (duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. balandžio 4 d., pranešimas VSDFV teritoriniam skyriui pateiktas 2017 m. balandžio 19 d., A. Ž. UAB(duomenys neskelbtini) dirbti pradėjo 2017 m. balandžio 21 d., pranešimas VSDFV teritoriniam skyriui pateiktas 2017 m. balandžio 26 d. Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams, atliekantiems tyrimą dėl galimų darbo įstatymų pažeidimų UAB(duomenys neskelbtini), 2017 m. rugsėjo 19 d. rašytiniu nurodymu K. P. teisėtai pareikalavus pateikti Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams dokumentus- UAB(duomenys neskelbtini) statybos objektų sąrašą, UAB (duomenys neskelbtini)darbuotojų darbo laiko apskaitos žiniaraščius ir darbo grafikus už 2017 metus, darbo sutartis su 2017 metais UAB(duomenys neskelbtini) dirbusiais ir dirbančiais darbuotojais, taip pat atvykti į Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyrių ir duoti paaiškinimus dėl UAB(duomenys neskelbtini) veiklos, 2017 m. lapkričio 3 d. rašytiniu nurodymu K. P. teisėtai pareikalavus pateikti Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams dokumentus- darbo sutartis su darbuotojais, kurie UAB(duomenys neskelbtini) dirba ar dirbo nuo 2017 m. sausio mėnesio, UAB(duomenys neskelbtini) darbuotojų darbo laiko grafikus nuo 2017 m. sausio mėnesio, UAB(duomenys neskelbtini) darbuotojų laiko apskaitos žiniaraščius nuo 2017 m. sausio mėnesio, UAB(duomenys neskelbtini) darbuotojų darbo užmokesčio priskaičiavimo ir išmokėjimo dokumentus nuo 2017 m. sausio mėnesio, darbų sutartis dėl statybos objekto (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), taip pat atvykti į Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyrių ir duoti paaiškinimus dėl UAB(duomenys neskelbtini) veiklos, K. P., Vilniaus miesto apylinkės teismo 2017 m. birželio 21 d. nutarimu būdamas pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 505 straipsnio 1 dalyje (Kliudymas įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises ar atlikti pavestas pareigas, jų teisėtų reikalavimų ar nurodymų nevykdymas), t. y. pakartotinai dokumentų Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams nepateikė, į Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyrių duoti paaiškinimus neatvyko, tokiu būdu kliudydamas Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnams įgyvendinti jų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose jiems nustatytas teises ir atlikti jiems pavestas pareigas.

Administracinių nusižengimų kvalifikavimo motyvai

Iki 2017 m. birželio 30 d. galiojusio Lietuvos Respublikos darbo kodekso 99 straipsnio 6 dalyje imperatyviai nurodyta, kad darbdavys privalo pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigai apie asmens darbo pradžią ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo pradžios. Minėta, kad K. P., būdamas UAB(duomenys neskelbtini) direktoriumi, apie į UAB(duomenys neskelbtini) priimtų dirbti asmenų darbo pradžią pranešdavo jau po to, kai šie pradėdavo dirbti, taigi K. P. pažeidė iki 2017 m. birželio 30 d. galiojusio Lietuvos Respublikos darbo kodekso 99 straipsnio 6 dalyje įtvirtintą reikalavimą. Atsakomybė už darbo įstatymų pažeidimą numatyta ANK 96 straipsnio 3 dalyje, taigi K. P. veika atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 96 straipsnio 3 dalyje, požymius.

Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams, atliekantiems tyrimą dėl galimų darbo įstatymų pažeidimų UAB(duomenys neskelbtini), K. P. teisėtai pareikalavus pateikti Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams dokumentus, taip pat atvykti į Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyrių ir duoti paaiškinimus dėl UAB(duomenys neskelbtini) veiklos, K. P. šių dokumentų Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnams nepateikė, į Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyrių duoti paaiškinimus neatvyko, tokiu būdu kliudydamas Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnams įgyvendinti jų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose jiems nustatytas teises ir atlikti jiems pavestas pareigas. Atsakomybė už kliudymą įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises ar atlikti pavestas pareigas, jų teisėtų reikalavimų ar nurodymų nevykdymą numatyta ANK 505 straipsnio 1 dalyje, o šio straipsnio 2 dalyje numatyta atsakomybė asmenims, šį administracinį nusižengimą padariusiems pakartotinai. Minėta, kad Vilniaus miesto apylinkės teismo 2017 m. birželio 21 d. nutarimu K. P. buvo pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 505 straipsnio 1 dalyje (Kliudymas įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises ar atlikti pavestas pareigas, jų teisėtų reikalavimų ar nurodymų nevykdymas), t. y. šį administracinį nusižengimą K. P. padarė pakartotinai, taigi K. P. veika atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 505 straipsnio 2 dalyje, požymius.

K. P. padarė administracinius nusižengimus, numatytus ANK 96 straipsnio 3 dalyje ir 505 straipsnio 2 dalyje.

Už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 96 straipsnio 3 dalyje, padarymą juridinių asmenų vadovams numatyta baudos nuo aštuoniasdešimt iki aštuonių šimtų aštuoniasdešimt eurų administracinė nuobauda.

Už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 505 straipsnio 2 dalyje, padarymą juridinių asmenų vadovams numatyta baudos nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki penkių tūkstančių eurų administracinė nuobauda.

Skirdamas administracines nuobaudas teismas atsižvelgia į tai, kad K. P. atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Atsižvelgiant į šias aplinkybes K. P. skirtinų administracinių nuobaudų- baudų dydis nustatytinas lygus ANK 96 straipsnio 3 dalyje ir 505 straipsnio 2 dalies sankcijose numatytų baudų dydžių vidurkiui. Už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 96 straipsnio 3 dalyje, padarymą K. P. skirtina keturių šimtų aštuoniasdešimties eurų dydžio bauda. Už administracinio nusižengimo, numatyto 505 straipsnio 2 dalyje, padarymą K. P. skirtina dviejų tūkstančių devynių šimtų dvidešimt penkių eurų dydžio bauda. Vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalies nuostatomis šios administracinės nuobaudos subendrintinos jas apimant ir K. P. skirtina galutinė subendrinta administracinė nuobauda- dviejų tūkstančių devynių šimtų dvidešimt penkių eurų dydžio bauda.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34, 38, 635- 637 straipsniais,

nutaria:

Pripažinti K. P. kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 96 straipsnio 3 dalyje, ir paskirti jam keturių šimtų aštuoniasdešimties eurų dydžio baudą.

Pripažinti K. P. kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam dviejų tūkstančių devynių šimtų dvidešimt penkių eurų dydžio baudą.

Šias administracines nuobaudas subendrinti jas apimant ir K. P. skirti galutinę subendrintą administracinę nuobaudą- dviejų tūkstančių devynių šimtų dvidešimt penkių eurų dydžio baudą.

Išaiškinti K. P., kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą,- ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 1001, unikalus mokėjimo kodas ROIK: 17075080865. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos, bauda bus išieškoma priverstinai.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.