Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Irma Čuchraj, sekretoriaujant Viktorijai Budvytytei - Bedalienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui Z. R. , viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens Z. R. skundą institucijai, surašiusiai administracinio teisės pažeidimo protokolą – Klaipėdos miesto vyriausiajam policijos komisariatui ir institucijai, priėmusiai nutarimą – Skuodo rajono policijos komisariatui dėl 2008-08-07 nutarimo pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

2008-08-15 paštu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo Z. R. pateikė teismui skundą skundą institucijai, surašiusiai administracinio teisės pažeidimo protokolą – Klaipėdos miesto vyriausiajam policijos komisariatui ir institucijai, priėmusiai nutarimą – Skuodo rajono policijos komisariatui dėl 2008-08-07 Skuodo rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus Patrulių būrio vado Gintauto Pocevičiaus nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N 445002, kurioje jis nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 148 straipsnio 2 dalį - 1200 Lt bauda, pakeitimo. Nurodo, kad gailisi dėl padaryto pažeidimo. Nurodo, kad keliu A-13 važiavo apie 3 kilometrus jo darbovietės (duomenys neskelbtini) statybos vadovo nurodymu, apie privalomą mokestį už kelius nežinojo, anksčiau administracine tvarka nebaustas, gyvena vienas, materialinė padėtis sunki, nes jo darbo užmokestis nedidelis. Teigia didelės žalos valstybei pažeidimu nepadaręs. Prašo skirti švelnesnę nuobaudą arba jos neskirti (b.l. 4-5).

Teismo posėdyje Z. R. skundą palaikė. Paaiškino, jog dirba vairuotoju (duomenys neskelbtini) nuo 1975 metų. Teisę vairuoti transporto priemones turi nuo 1972 metų, šis pažeidimas yra pirmas jo administracinis pažeidimas, jo darbo užmokestis yra apie 1200-1500 Lt per mėnesį. (b.l. 28-30).

Institucija, surašiusi administracinio teisės pažeidimo protokolą – Klaipėdos miesto vyriausiasis policijos komisariatas atsiliepimo į skundo nepateikė.

Institucijos, priėmusios nutarimą – Skuodo rajono policijos komisariato ir institucijos, surašiusios administracinio teisės pažeidimo protokolą - Klaipėdos miesto vyriausiojo policijos komisariato atstovai į bylos nagrinėjimą teismo posėdį neatvyko. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką šalims pranešta tinkamai, byla nagrinėjama minėtų institucijų atstovams nedalyvaujant (b.l. 23, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ir LR ABTĮ) 123 straipsnio 1 dalis).

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens paaiškinimais, rašytiniais įrodymais įrodyta, kad Z. R. dirba vairuotoju (duomenys neskelbtini), 2008-07-24 13.38 val. vairuodamas N2 kategorijos transporto priemonę - „VW-MAN“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) važiavo aukščiausios kategorijos keliu A13 Klaipėda - Liepoja 1 kilometre, nesumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio taip pažeidė 2000-10-12 Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 7 straipsnio 1 dalį, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-04-21 nutarimu Nr. 447 patvirtintos Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčių dydžių apmokėjimo administravimo ir kontrolės tvarkos aprašo 2 punktą, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2007-03-23 įsakymo Nr. 3-97 „Dėl vinječių formos, jų reikalavimų, įsigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ 7 punktą. Už šį pažeidimą atsakomybė numatyta LR ATPK 148 straipsnio 2 dalyje.

Pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2007-03-23 įsakymo Nr. 3-97 2 punktą, vinjetė yra Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio sumokėjimą patvirtinantis dokumentas. Aprašo 4 punkte imperatyviai nurodyta, kad įsigiję vinjetę, transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai) privalo ją užpildyti nustatyta tvarka, o vinjetės pagrindinę dalį priklijuoti ant priekinio automobilio stiklo. Dėl Z. R. pažeidimo 2008-08-07 Skuodo rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus Patrulių būrio vadas Gintautas Pocevičius priėmė nutarimą administracinėje byloje Nr. N 445002, kuriuo pripažino Z. R. padarius LR ATPK 148 straipsnio 2 dalies dispozicijoje numatytą veiką ir nubaudė jį 1200 Lt bauda (b.l. 17). Institucija, skirdama administracinę nuobaudą, nustatė Z. R. atsakomybę lengvinančią aplinkybę - dėl padaryto pažeidimo jis nuoširdžiai gailisi. Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens Z. R. atsakomybę sunkinančių aplinkybių institucija nenustatė.

Z. R. kaltė padarius pažeidimą, numatytą LR ATPK 148 straipsnio 2 dalyje, įrodyta, nes už šį pažeidimą atsako asmuo, važiuojantis aukščiausiosios kategorijos automobilių keliais, įstatymo nežinojimas neatleidžia nuo atsakomybės (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7 straipsnis). Institucija, surašiusi administracinio teisės pažeidimo protokolą ir institucija, priėmusi nutarimą administracinėje byloje, tokias teises turėjo (LR ATPK 225 straipsnio 1 dalis, 225 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Sankcija už minėtos veikos padarymą - bauda nuo 1200 Lt iki 2600 Lt.

Skiriant administracinę nuobaudą, turi būti atsižvelgta į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais (LR ATPK 30 straipsnio 2 dalis, 30¹ straipsnio 1 dalis).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo Z. R. už Kelių eismo taisyklių pažeidimus nebaustas (b.l. 21), dirba vairuotoju (duomenys neskelbtini) ir darbdavio apibūdinamas kaip geras darbuotojas, nuobaudų darbe neturi, jo atlyginimas nedidelis ir dažniausiai jis važiuoja rajono keliais (b.l. 9), pažeidimą padarė vykdydamas kito darbuotojo nurodymą. Atsižvelgiant į Z. R. asmenybę, jo materialinę padėtį, į tai, kad turėdamas net 36 metų vairavimo stažą ir patirties, jokių administracinių pažeidimų iki šiol nepadarė ir tai yra jo pirmas pažeidimas, dėl pažeidimo prisipažino kaltas, nuoširdžiai gailisi dėl padaryto pažeidimo, neteisėta veika jokios naudos sau nepadarė – šių aplinkybių visetas teismo vertinamas kaip išskirtinės aplinkybės, švelninančios Z. R. administracinę atsakomybę ir suponuojančios mažesnės nei LR ATPK 148 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatytos minimalios administracinės nuobaudos skyrimą.

Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, taikydamas sisteminį ir teleologinį įstatymų aiškinimą bei vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, teismas mano, kad šiuo atveju administracinės nuobaudos tikslai, numatyti LR ATPK 20 straipsnyje, bus pasiekti sušvelninus Z. R. institucijos nutarimu paskirtą administracinę nuobaudą, t.y. pakeitus baudą įspėjimu (LR ATPK 30¹ straipsnio 1 dalis, 124 straipsnio 1 dalies 5 punktas).

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Skundą patenkinti, pakeisti 2008-08-07 Skuodo rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus Patrulių būrio vado Gintauto Pocevičiaus nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N 445002 Z. R. paskirtą baudą įspėjimu.

Nutartį per 10 dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui