Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Irmos Čuchraj (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Laimutės Jokubauskaitės ir Remigijaus Armino, sekretoriaujant Nataljai Švec, dalyvaujant pareiškėjos atstovei Daurai Gelažnikienei, atsakovės atstovams Indei Mažonienei ir advokatui Arūnui Ivanciui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Skigra“ skundą atsakovei -Neringos savivaldybės administracijai su trečiaisiais suinteresuotais asmenimis Klaipėdos apskrities viršininko administracija, A. J., M. V., N. B. (N. B.) ir D. S. dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

nustatė:

2007-01-19 pareiškėja UAB „Skigra“ pateikė skundą atsakovei - Neringos savivaldybės administracijai, nes mano, kad atsakovės struktūrinis padalinys 2006-12-20 nepagrįstai atsisakė išduoti projektavimo sąlygų sąvadą, kadangi pareiškėja yra žemės sklypo, adresu Ievos Kalno g. 6, Neringoje, teisėta naudotoja, tai patvirtina Klaipėdos apskrities viršininko administracijos raštas (b.l. 4-7).

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

Dalyvaujančių byloje asmenų paaiškinimais, rašytiniais įrodymais įrodyta, kad pareiškėjai nuosavybės teise priklauso poilsio pastatas ir poilsio patalpos, esantys adresu Ievos kalno g. 6, Neringoje (b.l. 12-17). 1999-12-19 nekilnojamojo turto registro byloje buvo padarytas 0,1830 ha žemės sklypo planas; sklypas, kuriame yra pareiškėjos pastatų, neregistruotas (b.l. 44, 52-53). 2006-12-01 pareiškėja gavo Klaipėdos apskrities viršininko administracijos sutikimą dėl poilsio namų ir kiemo statinių rekonstrukcijos (b.l. 41). Pareiškėja kreipėsi su prašymu projektavimo sąlygoms gauti, prie kurio pridėjo 2006-10-31 Klaipėdos apskrities viršininko administracijos raštą Nr. 131-4190-(15.1-3.4) apie tai, kad pareiškėja, būdama patalpų, esančių Ievos Kalno g. 6, Neringoje, savininkė, yra šių patalpų eksploatacijai skirto žemės klypo tesėta naudotoja (b.l. 30-31, 42). 2006-12-20 atsakovė atsisakė pareiškėjai išduoti projektavimo sąlygas, nes pareiškėjos pateiktas Klaipėdos apskrities administracijos raštas nėra administracinis aktas ar žemės valdymo ar naudojimo teisę suteikiantis dokumenta, bei pasiūlė įstatymu nustatyta tvarka rengti detalųjį planą, išsinuomoti žemės sklypą (b.l. 19). Šioje byloje neginčijama pareiškėjos teisė naudotis žemės sklypu, reikalingu nuosavybės teise priklausančių pastatų eksploatacijai, tačiau žemės sklypas LR teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka nesuformuotas. LR statybos įstatymo 20 straipsnio 2 dalies 2 punkte ir 2002-04-30 LR aplinkos ministro įsakymu Nr. 215 patvirtinto Statybos techninio reglamento STR 1.05.07:2002 Statinio projektavimo sąlygų sąvado 10.2 punkte nustatyta, kad statytojas (užsakovas) pateikia savivaldybės merui (jo įgaliotam savivaldybės administratoriui ar kitam savivaldybės administracijos tarnautojui) žemės sklypo nuosavybės teisę ar kitą valdymo ir naudojimo teisę patvirtinančius dokumentus. Teisė būti statytoju įgyvendinama tada, kai statytojas žemės sklypą valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais (LR statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punktas). Nekilnojamojo daikto valdymas atsiranda nuo valdymo įregistravimo viešame registre momento (LR civilinio kodekso 4.27 straipsnio 2 dalis). Pareiškėja nepateikė įrodymų, patvirtinančių žemės sklypo valdymo teisę, todėl atsakovė pagrįstai atsisakė išduoti projektavimo sąlygas. Todėl tenkinti skundo nėra pagrindo (LR administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 57, 85-87 straipsniais, nusprendžia: Skundą atmesti kaip nepagrįstą. Sprendimą per 14 dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui. Teisėjai Irma Čuchraj Laimutė Jokubauskaitė Remigijus Arminas