Panevėžio apygardos teismo nutartis

1. Ieškovė Šakių rajono savivaldybės administracija (toliau – ir ieškovė, ir savivaldybė) kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydama pripažinti, kad atsakovė R. D. (toliau – ir atsakovė, ir apeliantė) iš darbo Šakių rajono savivaldybės administracijos Žvirgždaičių seniūnijos socialinio darbo organizatorės, Barzdų seniūnijos socialinio darbo organizatorės pareigose Šakių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2024 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. AP-396 „D. R. D. atleidimo“ atleista pagrįstai ir teisėtai; priteisti bylinėjimosi išlaidas.

2. Ieškovė teigė, kad atsakovė R. D., eidama savivaldybės Žvirgždaičių seniūnijos socialinio darbo organizatorės ir seniūnijos socialinės darbuotojos pareigas, neturėdama asmens prašymo, tikrino asmens duomenis Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS). Teigė, kad aplinkybę, jog vyko aiškinimasis dėl galimai neteisėtai renkamų asmenų duomenų, patvirtino 2024 m. birželio 11 d. savivaldybės Socialinės paramos skyriaus vyresniosios specialistės U. M. el. pašto laiškas, o 2024 m. birželio 17 d. – 18 d. tikrinant gautą informaciją D. P. įsitikino, kad atsakovė, neturėdama teisinio pagrindo, laikotarpyje nuo 2020 m. gegužės 17 d. iki 2024 m. birželio 17 d. tikrino Lietuvos Respublikos gyventojų registro, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos informacinės sistemos, VĮ Regitra, Mokinių registro duomenis, todėl, 2024 m. birželio 19 d. informaciniu (tarnybiniu) pranešimu Nr. D2 E-438, D. P. kreipėsi į savivaldybės direktorių. Vedėja nurodė, jog savivaldybės Žvirgždaičių ir Barzdų seniūnijų socialinio darbo organizatorė R. D., neturėdama asmens prašymo, tikrino asmenų duomenis Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS). Buvo tikrinti savivaldybės mero R. J., vicemero D. J., vicemero E. P., direktoriaus V. I., mero patarėjos V. S., mero padėjėjos V. S. ir jų šeimos narių duomenys. Nurodė, kad savivaldybės direktorius pranešimo gavimo dieną priėmė tris įsakymus: įsakymą dėl Socialinės darbo organizatorės R. D. paaiškinimo pateikimo; įsakymą dėl Socialinės darbo organizatorės R. D. teisės naudotis socialinės paramos šeimai informacine sistema sustabdymo; bei įsakymą dėl komisijos sudarymo. Aiškinantis įvykio aplinkybes ir mastą savivaldybė, atstovaujama duomenų apsaugos pareigūno UAB „Veritas bona“, 2024 m. birželio 20 d. pranešimu apie asmens duomenų saugumo pažeidimą Nr. 152-V1 kreipėsi į Valstybinę duomenų apsaugos inspekciją; kreipėsi į UAB „NEVDA“ su 2024 m. birželio 20 d. raštu „Dėl informacijos pateikimo“ Nr. SE-1231, prašant pateikti Registrų priežiūros žurnalo išrašus; 2024 m. birželio 21 d. su raštu „Dėl informacijos pateikimo“ Nr. SE-1236 kreipėsi į Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos valdytojus, prašant pateikti Registrų priežiūros žurnalo išrašus.

3. Pasak ieškovės, R. D. 2024 m. birželio 20 d. pateikė savo paaiškinimą, kuriame nurodė, kad socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS) nėra funkcijos pažymėti teisinį kreipimosi pagrindą dėl duomenų tikrinimo, kad duomenų rinkimo nebuvo, atsitiktinai paspaudus programos registrus, jie tuoj pat buvo uždaryti, neišsaugoti, o įsakyme AP-381 išvardintų asmenų duomenys nebuvo viešinami, spausdinami, fotografuojami ar kitu būdu naudojami. 2024 m. birželio 25 d. įvyko sudarytos komisijos posėdis dėl D. P. tarnybiniame (informaciniame) pranešime išdėstytų aplinkybių išsiaiškinimo, kurio metu savivaldybės informacinių technologijų specialistas A. P. nurodė, kad SPIS ir PARAMA informacinėse sistemose nėra galimybės neva netyčia (atsitiktinai) atidaryti registrų, informacinės sistemos vartotojas privalo įvesti fizinio asmens vardą, pavardę ar asmens kodą, tada atrinktų asmenų sąraše pasirinkti norimą asmenį ir asmens kortelėje papildomai rinktis iš kokių registrų norima gauti informaciją. Pasirinkus asmenį, kuriuo duomenis tikrinami, atsidaro langas, kuriame yra sąrašas įvairių registrų su datomis už kokį laikotarpį nuo/iki tikrinti. Tada turi būti paspaudžiamas mygtukas „Tikrinti“. Be kita ko, šio lango viršuje yra ryškus įspėjimas, kad tikrinti duomenis galima tik kai jie reikalingi socialinės paramos funkcijų ir vaiko teisių apsaugos funkcijų vykdymui. Paspaudus mygtuką „Tikrinti“ yra sugeneruojamas išrašas ir atsiranda papildomas mygtukas „Išrašas“, kuris turi būti vėlgi paspaudžiamas, kad sugeneruotas išrašas būtų atsisiųstas. IT specialistas taip pat nurodė, jog 2024 m. birželio 18 d. nuotoliniu būdu patikrinus R. D. darbo kompiuterį Barzdų seniūnijoje (IP adresas 192.168.64.132), buvo rasti 2023 m. gegužės 15 d. padaryti išrašai iš Gyventojų registro, VĮ „Regitra“ ir SODRA informacinių sistemų apie V. I., jo sutuoktinę I. I. ir sūnų J. I., šie išrašai buvo sugeneruoti ir išsaugoti kompiuteryje (t. y. duomenys buvo renkami) ir tai buvo padaryta be fizinių asmenų žinios ir leidimo.

4. Nurodė, kad surinkus daugiau informacijos, 2024 m. birželio 27 d. paaiškėjo, kad atsakovė tikrino ir rinko informaciją ne tik apie aukščiau išvardintus asmenis, tačiau ir apie kitus Šakių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus, darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartį, tarybos narius, rajono ūkininkus, verslininkus bei jų artimuosius (vaikus, sutuoktinius) bei kitus gyventojus be jų žinios ir sutikimo, tame tarpe apie savivaldybės administracijos darbuotojus. Iš savivaldybės 2024 m. birželio 28 d. turimų duomenų buvo akivaizdu, kad atsakovė ilgą laikotarpį, iki pat paskutinių darbo dienų, nesant jokio teisinio pagrindo, nuolat tikrino ir rinko informaciją apie įvairius asmenis, savivaldybės mero, vicemero, administracijos direktoriaus, tarybos narių ir kitų, viso bent 24-ių asmenų pavardės savivaldybės darbuotojams buvo žinomos, todėl nebuvo abejonių, kad R. D. šių asmenų, nepretendavusių į socialinę paramą, duomenis tikrino ir rinko neteisėtai. Atitinkamai, 2024 m. birželio 28 d., įvertinus visą surinktą informaciją, pateiktus paaiškinimus, pažeidimų sunkumą ir padarinius, padarymo aplinkybes, darbuotojos kaltę ir jos elgesį tyrimo metu, atsakovė buvo atleista iš darbo savivaldybėje dėl padaryto šiurkštaus darbo pareigų pažeidimo – darbo metu ir darbo vietoje padarius nusikalstamo požymių turinčią veiką, susijusią su neteisėtu informacijos apie privatų asmens gyvenimą rinkimu.

5. Ieškovė taip pat nurodė, kad vėliau, jau po atsakovės atleidimo, 2024 m. liepos 19 d. savivaldybė gavo Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atsakymą, kurį išanalizavus paaiškėjo, kad vien laikotarpyje nuo 2022 m. liepos 1 d. iki 2024 m. birželio 19 d. R. D. neteisėtai jungėsi prie SPIS sistemos net 6538 kartus. Buvo tikrinami ne tik Šakių rajono savivaldybės, bet ir kitų savivaldybių gyventojų duomenys. D. R. D. veiksmų pagal savivaldybės pareiškimą buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas.