Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėja VšĮ „Tušti narvai“ (toliau – pareiškėja, Įmonė) kreipėsi į teismą su patikslintu skundu, prašydama panaikinti atsakovės Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (toliau – atsakovė, Tarnyba, VMVT) 2025 m. balandžio 17 d. raštą Nr. B6-(1.9 E)-1018 „Dėl Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos 2024 m. gruodžio 20 d. rašto Nr. B6-1.9 E)-3311“, kuriuo atsisakyta teikti jai informaciją (toliau – 2025 m. balandžio 17 d. raštas, Raštas), ir įpareigoti Tarnybą pateikti jai duomenis: apie 2024 m. rugsėjo 16 d. Tarnybos atliktą 2 arklių laikymo sąlygų neplaninį patikrinimą, įskaitant galutinį patikrinimo rezultatus įforminantį dokumentą (be tikrinto asmens tapatybę identifikuojančių duomenų); apie 2024 m. rugsėjo 24 d. Tarnybos atliktą papildomą to paties asmens laikomų kitų arklių ir pirmojo patikrinimo metu jau tikrintų 2 arklių pakartotinį neplaninį patikrinimą, įskaitant galutinį patikrinimo rezultatus įforminantį dokumentą (be tikrinto asmens tapatybę identifikuojančių duomenų); apie už pirmojo ir antrojo patikrinimų metu nustatytus kitus teisės aktų pažeidimus, įskaitant ir Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo 6 straipsnio 1 dalies pažeidimą, už vieno arklio netinkamą pančiojimą (judėjimo laisvės suvaržymą), kuris arkliui sukėlė nepatogumo jausmą ir skausmą, arklių savininkui pradėtą administracinio nusižengimo teiseną, įskaitant surašytą administracinio nusižengimo protokolą ir priimtą nutarimą administracinio nusižengimo byloje (be traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens tapatybę identifikuojančių duomenų); ar arkliai, laikomi aptvare kelyje Marijampolė-Prienai (koordinatės: (duomenys neskelbtini)), priklauso nuosavybės teise kokiam nors asmeniui ar asmenims? Jeigu taip, tai: ar arklių savininkas yra fizinis ar juridinis asmuo (asmenys)? Kiek šie savininkai turi kitų arklių? Kur laikomi ir kada paskutinį kartą tikrinti kiti jų arkliai? Ar visi jų arkliai turi pasus? Ar visi jų arkliai yra registruoti ir čipuoti? Ar šie arkliai yra reguliariai skiepijami, nukirminami, gauna veterinarinę apžiūrą? Ar veterinarinės patikros žurnaluose yra visa informacija apie arklių skiepus, veterinarinę priežiūrą, gydymą? Ar arkliams reguliariai tvarkomos kanopos? Ar visiems arkliams savininkas turi jų įsigijimą įrodančius dokumentus? Pavyzdžiui, pirkimo-pardavimo aktus, dovanojimo sutartis? Ar savininkas turi vežamų gyvūnų važtaraščius? GŽ2 formas? Jeigu arklių savininkų nustatyti nepavyko ir arkliai yra bešeimininkiai, prašome informuoti, kada ir kas perėmė arklius į laikiną globą.

Nurodo, kad 2024 m. rugsėjo 17 d. raštu kreipėsi į Tarnybą dėl 2024 m. rugsėjo 15 d. įvykio, susijusio su supančiotu arklio Marijampolės rajone, prašydama atsakyti į šiuos klausimus: Kas yra arklių, laikomų aptvare kelyje Marijampolė-Prienai (koordinatės: (duomenys neskelbtini)) savininkas (-ai)? Kiek šie savininkai turi kitų arklių? Kur laikomi ir kada paskutinį kartą tikrinti kiti jų arkliai? Ar visi jų arkliai turi pasus? Ar visi jų arkliai yra registruoti ir čipuoti? Ar šie arkliai yra reguliariai skiepijami, nukirminami, gauna veterinarinę apžiūrą? Ar veterinarinės patikros žurnaluose yra visa informacija apie arklių skiepus, veterinarinę priežiūrą, gydymą? Ar arkliams reguliariai tvarkomos kanopos? Ar visiems arkliams savininkas turi jų įsigijimą įrodančius dokumentus? Pavyzdžiui, pirkimo-pardavimo aktus, dovanojimo sutartis? Ar savininkas turi vežamų gyvūnų važtaraščius? GŽ2 formas? Jeigu arklių savininkų nustatyti nepavyko ir arkliai yra bešeimininkiai, prašome informuoti, kada ir kas perims arklius į laikiną globą, kol bus bandoma surasti arklių savininkus? (toliau – Klausimai).

Teigia, kad Tarnyba 2024 m. lapkričio 5 d. raštu Nr. B6-(1.9 E)-2856 pranešė, kad Tarnybos Priežiūros departamento Marijampolės apygardos priežiūros skyrius 2024 m. rugsėjo 16 d. atliko 2 arklių laikymo sąlygų neplaninį patikrinimą (toliau – Pirmasis patikrinimas), kurio metu buvo surašytas žemės ūkio veiklą vykdančio ūkio subjekto patikrinimo aktas, o 2024 m. rugsėjo 24 d. – papildomą to paties asmens laikomų kitų arklių ir pirmojo patikrinimo metu jau tikrintų 2 arklių pakartotinį neplaninį patikrinimą (toliau – Antrasis patikrinimas), kurio metu taip pat buvo surašytas žemės ūkio veiklą vykdančio ūkio subjekto patikrinimo aktas, vertinama bendrųjų ūkinių gyvūnų laikymo sąlygų, ūkinių gyvūnų ženklinimo ir registravimo atitiktis teisės aktų reikalavimams, veterinarinių vaistų naudojimo ir apskaitos dokumentai.

Pareiškėja, nesutikdama su 2024 m. lapkričio 5 d. rašte nurodytomis aplinkybėmis ir argumentais, 2024 m. gruodžio 4 d. Tarnybai pateikė skundą. 2024 m. gruodžio 20 d. gavo atsakymą Nr. B6-(1.9 E)-3311, kuriame, be kita ko, Tarnyba nurodė, kad tikrindama 2024 m. rugsėjo 15 d. įvykio informaciją, susijusią su supančiotu arkliu Marijampolės rajone (dėl galimo žiauraus elgesio su ūkiniu gyvūnu (arkliu)), Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo (toliau – Įstatymas) 4 straipsnio 2 dalies reikalavimų pažeidimų nenustatė; už 2024 m. rugsėjo 16 d., 2024 m. rugsėjo 24 d. žemės ūkio veiklą vykdančio ūkio subjekto neplaninių patikrinimų (toliau – patikrinimai) metu nustatytus kitus teisės aktų pažeidimus, įskaitant ir Įstatymo 6 straipsnio 1 dalies pažeidimą (vieno arklio netinkamą pančiojimą (judėjimo laisvės suvaržymą), kuris arkliui sukėlė nepatogumo jausmą ir skausmą), arklių savininkui taikyta administracinė atsakomybė.