Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2019 m. gegužės 15 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovei J. G. dėl piniginės socialinės išmokos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2014-07-21 iš (duomenys neskelbtini) kompetentingos įstaigos gauta informacija, kad J. G. vyras A. G. dirba (duomenys neskelbtini) nuo 2013-03-01. Atsižvelgiant į tai, kad J. G., pildydama prašymus-paraiškas nenurodė duomenų apie sutuoktinio veiklą ir gaunamą darbo užmokestį užsienio šalyje, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus Socialinių išmokų poskyrio vedėjo 2014-08-11 raštu Nr. (23.45.)-SP13-6522 buvo informuota, kad turi pateikti duomenis apie A. G. veiklą ir gautas pajamas (duomenys neskelbtini) bei, kad nepateikus duomenų, bus nustatyta piniginės socialinės paramos permoka nuo 2013-08-01. Pareiškėjai nepateikus duomenų iki nurodyto termino, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014 m. rugsėjo 9 d. įsakymu Nr. SP1-4034 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos J. G.“ nuo 2013-08-01 iki 2013-10-01 ir nuo 2013-11-01 iki 2013-12-01 buvo nustatyta permokėta 2185,72 Lt socialinės pašalpos suma, kurią buvo prašoma grąžinti Savivaldybės administracijai iki 2015-01-01. Apie priimtą sprendimą 2014-09-10 J. G. buvo informuota el. paštu. J. G. negrąžinus permokėtos socialinės pašalpos 633,03 Eur (2185,72 Lt) sumos, jai 2015-02-12 ir 2015-07-10 išsiųsti priminimo laiškai, kuriais pakartotinai buvo prašoma grąžinti permokėtos socialinės pašalpos sumą.

J. G. grąžino 2015-07-10 10,00 Eur, 2015-09-22 30,00 Eur, 2016-09-15 10,00 Eur į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos nurodytą sąskaitą, o likusios permokėtos socialinės pašalpos 583,06 Eur sumos iki šiol negrąžino.

Gyventojų registro duomenimis atsakovė J. G. yra išvykusi į Vokietiją, todėl apie teismo posėdžio vietą ir laiką paskelbta specialiame interneto tinklalapyje www.teismai.lt, skiltyje „Teismų pranešimai“.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 77 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad proceso dalyvių neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems buvo apie teismo posėdį tinkamai pranešta, nėra kliūtis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti, todėl byla nagrinėta bylos šalims nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka (ABTĮ 78 straipsnio 5 dalis).

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Byloje kilo ginčas dėl permokėtos socialinės išmokos grąžinimo.

Piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas nustato Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (toliau - ir Paramos įstatymas). Paramos įstatymo 5 straipsnis išskiria dvi socialinės paramos rūšis – socialinę pašalpą ir būsto šildymo išlaidų, geriamojo vandens išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijas. Remiantis Paramos įstatymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus: 1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio Paramos įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų, kuriomis esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramą.

Pagal Paramos įstatymo 20 straipsnio 1 dalį dėl piniginės socialinės paramos bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo kreipiasi į deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją arba savivaldybės, kurios teritorijoje nuomojamas būstas, administraciją, o jei bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo gyvenamosios vietos neturi, – į savivaldybės, kurios teritorijoje jie gyvena, administraciją.

Byloje nustatyta, jog atsakovė Socialinės paramos skyriui 2013-08-30 pateikė prašymą-paraišką piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-42798. Atsakovei paskirta nuo 2013-08-01 iki 2013-10-01 po 875,00 Lt dydžio socialinė pašalpa per mėnesį.

Atsakovė Socialinės paramos skyriui 2013-11-04 pateikė prašymą-paraišką piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-55722. Atsakovei paskirta nuo 2013-11-01 iki 2013-12-01 435,72 Lt dydžio socialinė pašalpa.

Viso pareiškėjai paskirta ir išmokėta 633,03 Eur (2185,72 Lt) socialinė pašalpa, pareiškėjos prašymu pašalpa pervesta į asmeninę sąskaitą „Swedbank“ AB.

Klaipėdos miesto savivaldybės administracija 2014-07-21 iš (duomenys neskelbtini) kompetentingos įstaigos gavo informaciją, kad atsakovės J. G. sutuoktinis A. G. nuo 2013-03-01 dirba (duomenys neskelbtini). Gavus šią informaciją, paaiškėjo, jog atsakovė J. G., pildydama prašymus-paraiškas socialinei pašalpai gauti, nenurodė duomenų apie sutuoktinio veiklą ir gaunamą darbo užmokestį užsienio šalyje. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus Socialinių išmokų poskyrio vedėjo 2014-08-11 raštu Nr. (23.45.)-SP13-6522 atsakovė buvo informuota, kad turi pateikti duomenis apie sutuoktinio A. G. veiklą ir gautas pajamas (duomenys neskelbtini) ir išaiškinta, kad nepateikus duomenų, bus nustatyta piniginės socialinės paramos permoka nuo 2013-08-01. Atsakovė iki nurodyto termino nepateikė prašomų duomenų, todėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014 m. rugsėjo 9 d. įsakymu Nr. SP1-4034 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos J. G.“ nuo 2013-08-01 iki 2013-10-01 ir nuo 2013-11-01 iki 2013-12-01 buvo nustatyta permokėta 633,03 Eur (2185,72 Lt) socialinė pašalpa. Apie priimtą sprendimą J. G. informuota 2014-09-10 el. paštu, prašyta permokėtą socialinę pašalpą grąžinti iki 2015-01-01, atsakovei 2015-02-12 ir 2015-07-10 išsiųsti priminimo laiškai, kuriais pakartotinai prašyta grąžinti permokėtos socialinės pašalpos sumą. J. G. grąžino per tris kartus 50 Eur į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos nurodytą sąskaitą, o likusios permokėtos socialinės pašalpos 583,03 Eur iki šiol negrąžino (633,03 Eur – 50 Eur yra 583,03 Eur). Prašyme padaryta rašymo apsirikimo klaida nurodant, jog negrąžinta 583,06 Eur.

Paramos įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. Atsakovė, nepranešdama pareiškėjai apie sutuoktinio veiklą ir gautas pajamas (duomenys neskelbtini), privalo grąžinti neteisėtai gautą socialinę paramą arba ją sumokėti dalimis. Byloje nėra duomenų apie atsakovės turtinę padėtį šiuo metu.

Nustačius, kad 583,03 Eur socialinės pašalpos permoka susidarė būtent dėl atsakovės neteisėto neveikimo – Paramos įstatymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtintos pareigos nevykdymo bei konstatavus, jog atsakovė iki šiol nėra grąžinusi socialinės pašalpos permokos, pareiškėjos prašymas tenkinamas pilnai ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iš atsakovės J. G. priteistina 583,06 Eur socialinės pašalpos permoka.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą tenkinti pilnai.

Priteisti pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, į. k. 188710823, iš atsakovės J. G. 583,06 Eur permokėtą ir negrąžintą socialinę pašalpą.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.