Kauno apylinkės teismo nutarimas

Kauno apylinkės teismo teisėjas Aurelijus Rauckis, sekretoriaujant Ramunei Gudaitei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui E. L., institucijos, surašiusius ATP protokolą Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus atstovei J. K., išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje E. L., a. k. (duomenys neskelbtini) lietuvis, LR pilietis, gyv. (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos ATPK 159 str. 5 d.,

Aprašomoji dalis

nustatė:

E. L., neturint LR statybos įstatymo nustatyta tvarka išduoto statybą leidžiančio dokumento, 2013-10-17 savavališkai pradėjo vieno buto gyvenamąjį namą (duomenys neskelbtini). Šiais savo veiksmais pažeidė LR statybos įstatymo 20 str. 1 d. 1 p., 23 str. 1 d. 1 p. ir 23 str. 28 d. reikalavimus ir padarė teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 159 str. 5 d.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo E. L. savo kaltę pripažino ir paaiškino, kad buvo ruošiamas namo projektas. Projekto vadovas sirgo sunkia liga, todėl laiku jo neparuošė. Tuo metu jie pirko statybines medžiagas, teikė pasiūlymus rangovams. Rugpjūčio pabaigoje-rugsėjo pradžioje turėjo pardėti darbus, o projektas dar nebuvo paruoštas, todėl jam pačiam teko daryti konstruktyvinę dalį. Ją paruošė pats savo jėgomis. Visos bylos paruošti ir paduoti derinimui nespėjo. Supirkę medžiagas pardėjo vykdyti statybos darbus, nes neturėjo kito pasirinkimo. Priešingu atveju būtų buvę dideli nuostoliai, buvo ruduo, nebuvo kur laikyti medžiagų. Dėl pažeidimo nuoširdžiai gailisi, prašo griežtai nebausti.

Institucijos, surašiusius ATP protokolą Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus atstovė J. K. paaiškino, kad prašymą skirti baudą palaiko, pripažįsta, kad byloje yra lengvinanti atsakomybę aplinkybė – pažeidėjas gailisi padaręs pažeidimą, geranoriškai atvyko ir pasirašė visu reikiamus dokumentus, todėl netikslinga skirti maksimalią baudą, galima ją mažinti.

Motyvuojamoji dalis

Pažeidimo faktas taip pat įrodytas pateikta bylos medžiaga – administracinio teisės pažeidimo protokolu (b. l. 19-20), 2013-11-20 Statybos patikrinimo, nagrinėjant skundą, aktu Nr. SPA-2197-(15.2) (b. l. 3-10), fotonuotrauka (b. l. 11), VĮ „Registrų centras“ Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašu (b. l. 12-13), 2013-11-25 Savavališkos statybos aktu (b. l. 1416), E. L. paaiškinimu (b. l. 17, 21), fotonuotrauka (b. l. 18), kita bylos medžiaga.

Kaip matyti iš bylos medžiagos, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius pagal „Karštąja linija“ (reg. Nr. KL1-523) gautą 2013-10-17 skundą dėl savavališkai statomo gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini), 2013-11-08 atliko statybos patikrinimą vietoje ir nustatė, kad sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), neturint statybą leidžiančio dokumento, statomas vieno buto gyvenamas namas. Vadovaujantis LR statybos įstatymo 2 str. 94 p. namas priskiriamas neypatingų statinių kategorijai, nes neatitinka statybos techniniuose reglamentuose STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“ ir STR 1.01.06:2010 „Ypatingi statiniai“ nurodytų nesudėtingų ir ypatingų statinių konstrukcijų požymių ir techninių parametrų.

Pagal LR statybos įstatymo 2 str. 17 d. ir statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ 8.1 punktą Namo statybos darbai priskiriami naujo statinio statybai. Vadovaujantis LR statybos įstatymo 20 str. 1 d. 1 p., 23 str. 1 d. 1 p. nuostatomis, namo statybai yra reikalingas statinio projektas ir leidimas statyti naują statinį. Šiuo atveju leidimas statyti naują statinį yra privalomasis statybą leidžiantis dokumentas. Tokių dokumentų sklypo savininkas E. L. statybos metu neturėjo. Pagal Statybos įstatymo 23 str. 8 d. statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis yra privalomas, draudžiama. Atsižvelgiant į tai, kad statytojas E. L. pažeidė aukščiau minėtų teisės aktų nuostatas, sustatytas savavališkos statybos faktas. Vadovaujantis LR statybos įstatymo 28 str. ir statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ nuostatomis, Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius pradėjo savavališkos statybos padarinių šalinimo procedūrą. Statytojui E. L. 2013-11-25 surašytas Savavališkos statybos aktas Nr. SSA-20-131125-000108.

Šiais įrodymais nustatyta, kad E. L., neturint LR statybos įstatymo nustatyta tvarka išduoto statybą leidžiančio dokumento, 2013-10-17 savavališkai pradėjo vieno buto gyvenamąjį namą (duomenys neskelbtini) E. L. veika pagal LR ATPK 159 str. 5 d. kvalifikuota teisingai, jis kaltas ir baustinas.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmens atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra tai, kad prisipažino kaltu ir nuoširdžiai gailisi (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.), atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.

Skirdamas nuobaudą teismas atsižvelgia į pažeidimo pobūdį, padarymo aplinkybes, į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, į tai, kad jis turi galiojančių administracinių nuobaudų, todėl jam skirtina minimali bauda Lietuvos Respublikos ATPK 159 str. 5 d. sankcijos ribose.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 24 str., 30 str., 159 str. 5 d., 224 str., 286 str., 287 str., teismas,

nutarė:

E. L., a. k. (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 159 str. 5 d. ir nubausti jį 3000 Lt (trijų tūkstančių litų) bauda.

Nutarimą vykdyti nukreipti protokolą surašiusiam organui – Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriui.

Paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos turi būti sumokėta į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus (įmonės kodas 288600210) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT47 7300 0101 2622 8899, mokėjimo paskirtyje nurodant nutarimą priėmusio teismo pavadinimą, nutarimo datą ir numerį, o dokumentas, patvirtinantis baudos sumokėjimą, pristatytas į Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrių (L. Sapiegos g. 12, Kaunas).

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.