Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas

2022-06-02 · Administracinė byla Nr. eI1-423-402/2022

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai
Dokumentas
Sprendimas
Data
2022-06-02
Bylos Nr.
eI1-423-402/2022
Teisminio proceso Nr.
3-62-3-02524-2021-2
Bylos rūšis
administracinė byla
Instancija
I-a instancija
Rezultatas
Skundas (prašymas) atmestas
Teisėjai
Natalja Zelionkienė (pirm.), Rimantas Giedraitis, Audrius Grauželis
Pareiškėjas
R. B.
Atsakovas
Kauno, Kauno tardymo izoliatorius
Trečiasis asmuo
Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos
Kategorijos
Administracinė byla Nr. eI1-423-402/2022Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02524-2021-2Procesinio sprendimo kategorijos: 37.5; 55.1.1 (S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2022 m. birželio 2 d.Kaunas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio, Audriaus Grauželio ir Nataljos Zelionkienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

sekretoriaujant Jūratei Žvinklei,dalyvaujant pareiškėjui R. B., jo atstovui advokatui R. M.,atsakovo Kauno tardymo izoliatoriaus atstovei S. G.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo R. B. skundą atsakovui Kauno tardymo izoliatoriui, trečiasis suinteresuotas asmuo Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dėl nutarimų, sprendimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėjas su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti Kauno tardymo izoliatoriaus (toliau – Kauno TI, atsakovas) direktoriaus 2021-07-16 nutarimą Nr. 35-303, 2021-07-16 nutarimą Nr. 35-304, 2021-07-16 nutarimą Nr. 35-298, 2021-07-16 nutarimą Nr. 4-109, 2021-07-16 nutarimą Nr. 35-301 ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2021-09-24 sprendimą Nr. 2S-3518.

Pareiškėjas skunde nurodė, taip pat posėdžio metu paaiškino, kad 2021-07-16 nutarime Nr. 35-303 nurodomą, jog 2021-07-09, apie 13.30 val. pareiškėjas, lydimas į pasivaikščiojimo kiemelį, savavališkai nubėgo į tardymo izoliatoriaus aukšte esančią kamerą Nr. 611, kurioje gyvena kiti nuteistieji. Pareiškėjui skirtas papeikimas. Kalėjimų departamento 2021-09-24 rašte konstatuota, kad Kauno TI 2021-07-16 nutarime Nr. 35-303 pareiškėjui suformuluotas kaltinimas Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 18.12 papunkčio pažeidimu yra perteklinis, todėl naikintinas, tačiau kita dalis skundo atmesta. Pažymėjo, kad jis nebuvo lydimas į pasivaikščiojimo kiemelį, jam buvo leista išeiti į kiemelį, o eidamas laiptais, jis išgirdo savo auklėtojos balsą ir norėdamas su ja pasikalbėti stabtelėjo prie 6 aukšto. Tik keičiantis pamainai, jis sužinojo, jog surašytas tarnybinis pranešimas dėl pažeidimo. 2021-07-16 nutarime Nr. 35-304 nurodom, kad 2021-07-09, apie 20.40 val., atlikdamas nuobaudą kamerų tipo patalpose, pareiškėjas informavo pareigūnus, kad jo kameroje esantis tualetas užsikimšęs. Turto valdymo skyriaus pagalbiniams darbininkams atliekant tualeto remonto darbus, iš klozeto ištraukta bakelio plastikinė dalis bei į medžiagą suvyniota rašymo priemonė. Nutarime pažymėta, kad nurodytoje kameroje bausmę atlieka tik pareiškėjas. Pažymėjo, kad kameroje, kurioje buvo laikomas iš tiesų blogai funkcionavo santechnikos įrenginiai. Kategoriškai neigia gadinęs pataisos įstaigos turtą. Pažymėjo, kad vien tai, kad kameroje Nr. 507 bausmę atlikinėjo tik pareiškėjas savaime nereiškia, kad kameroje esantis klozetas buvo gadinamas, taip pat tai nepatvirtina fakto, jog klozetas buvo naujas bei buvo sugadintas piktybiškais pareiškėjo veiksmais. Pareiškėjo vertinimu, jam skirta nuobauda naikintina tuo pagrindu, kad jis pažeidimo nėra padaręs, pažeidimo padarymas grindžiamas tik prielaida, jog buvo sugadintas pataisos įstaigos turtas. Pareiškėjui suprantama, kad jis, būdamas pataisos įstaigoje, privalo laikytis tam tikrų režimo reikalavimų, tačiau pareiškėjo buvimas nuteistu ir atliekančiu laisvės atėmimo bausmę asmeniu, nesukuria pataisos įstaigai teisės prielaidomis grįsti pareiškėjo kaltės dėl įstaigos turto gadinimo. 2021-07-16 nutarime Nr. 35-298 nurodoma, kad 2021-07-11, apie 10.30 val. pareiškėjas paprašė pareigūno nuvesti paskambinti advokatui. Pareiškėjui pakalbėjus, jis buvo informuotas, kad šiandien jis jau du kartus kalbėjo su advokatu, todėl daugiau skambinti vedamas nebus. Nuteistasis, išgirdęs šią informaciją, pradėjo vartoti necenzūrinius žodžius, pareigūno atžvilgiu, bandė jį apspjauti. Pareiškėjui skirtas perkėlimas 10 parų į kamerų tipo patalpas. Pareiškėjas neigia šio pažeidimo padarymą. 2021-07-16 nutarime Nr. 4-109 nurodoma, kad pareiškėjas 2021-07-11, apie 20.00 val. reiškė nepasitenkinimą Sveikatos priežiūros tarnybos darbu, nuolat reikalavo kviesti jam greitąją medicinos pagalbą, išgirdęs neigiamą atsakymą, ėmė vartoti necenzūrinius žodžius pareigūnės atžvilgiu, elgtis agresyviai, grasino susidorojimu, nevykdė pareigūnų reikalavimų grįžti į kamerą. Pareiškėjui skirta vienos bazinės socialinės išmokos dydžio įmoka į paramos kaliniams fondą. Skundžiamu nutarimu pareiškėjas nubaustas už necenzūrinių žodžių vartojimą prieš pareigūnus, agresyvų elgesį, reikalavimo grįžti į kamerą nevykdymą. Kaip matyti, pareiškėjo tariamai atlikti neteisėti ir agresyvūs veiksmai nėra užfiksuoti vaizdo registratoriumi. Pagal nutarime pateiktą įvykio aprašymą, pareiškėjo veiksmai turėjo tęstis kurį laiką, todėl nesuprantama, kodėl Kauno TĮ pareigūnai nefiksavo pareiškėjo veiksmų registratoriumi. Pareigūnų tarnybiniai pranešimai apie pareiškėjo atliktus veiksmus nėra objektyvus šių veiksmų įrodymas, juo labiau, kad pareigūnai turėjo galimybę vykdyti vaizdo fiksavimą registratoriumi. Pareiškėjo neteisėtų veiksmų atlikimas nėra įrodytas, nutarimas, kuriuo jam skirta nuobauda naikintinas. 2021-07-16 nutarime Nr. 35-301 nurodoma, kad 2021-07-13, apie 17.30 val. nuvedus pareiškėją paskambinti advokatui, jis kelis kartus bandė imituoti pokalbį, o pareigūnei įspėjus pareiškėją, šis pradėjo reikšti nepasitenkinimą pareigūnų darbu, įžeidinėjo juos, vartojo necenzūrinius žodžius. Pareiškėjui skirta vienos bazinės socialinės išmokos dydžio įmoka į paramos nuteistiesiems fondą. Pareiškėjas nesutinka su nutarimu ir Kalėjimų departamento sprendimu netenkinti skundo. Pareiškėjas neigia atlikęs nutarime nurodytą pažeidimą. Pareiškėjas nurodė, kad nesutinka su nutarimais, kuriais buvo nubaustas, taip pat su Kalėjimų departamento sprendimu netenkinti jo skundo.

Atsiliepimas

Atsakovas Kauno tardymo izoliatorius atsiliepime į skundą nurodė, kad su juo nesutinka ir prašo atmesti kaip nepagrįstą. Pažymėjo, kad nuobaudos pareiškėjui buvo paskirtos teisėtai už bausmės atlikimo reikalavimų pažeidimus. Kauno TI direktorius 2021-07-16 nutarimu Nr. 35-303 pareiškėjui skyrė drausminę nuobaudą – papeikimą. Nuobauda skirta už tai, jog jis 2021-07-09, apie 13.30 val., lydimas į pasivaikščiojimo kiemelį, savavališkai nubėgo į tardymo izoliatoriaus 6 - ame aukšte esančią kamerą Nr. 611, kurioje tuo metu gyveno kiti nuteistieji. Minėta nuobauda paskirta atsižvelgiant į Kauno TI SVS specialisčių I. D. ir E. J. 2021-07-09 tarnybinius pranešimus. Kauno TI direktoriaus 2021-07-16 nutarime Nr. 35-303 dėl techninės klaidos, nurodytas neteisingas kameros numeris - Nr. 611 (turėjo būti Nr. 606), tačiau pažymėtina, kad ši aplinkybė pareiškėjo veiksmų kvalifikavimui neturėjo įtakos. Pareiškėjas, nueidamas į kitą aukštą ir kamerą, kurioje neturėjo teisės būti, pažeidė Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau - LR BVK) 110 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktų, taip pat Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. sausio 21d. įsakymu Nr. 1R-25 patvirtintų „Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių“ (toliau - Taisyklės) 18.10, 18.12 papunkčių reikalavimus. Pasiaiškinime pareiškėjas nurodė, jog padarė drausmės pažeidimą, patekdamas į neleistinas patalpas. 2021-07-16 nutarimu Nr. 35-304 pareiškėjui skirta nuobauda - papeikimas. Pareiškėjas 2021-07-09, apie 20.40 val., atlikdamas nuobaudą kamerų tipo patalpose informavo pareigūnus, kad jo kameroje Nr. 507 esantis tualetas yra užsikimšęs. Turto valdymo skyriaus pagalbiniams darbininkams atliekant tualeto remonto darbus iš klozeto ištraukta tualeto bakelio plastikinė dalis bei į medžiagą suvyniota rašymo priemonė. Pareiškėjas, atlikdamas bausmę kameroje Nr. 507 buvo vienas ir tualetas pats savaime negalėjo būti sugadintas. Nuobauda paskirta atsižvelgiant į Kauno TI pareigūnų L. Š. ir M. K. 2021-07-09 tarnybinius pranešimus. Tokiais veiksmais pareiškėjas pažeidė LR BVK 110 straipsnio 1 dalies 1 punkto, Taisyklių 18.15 papunkčio reikalavimus. 2021-07-16 nutarimu Nr. 35-298 pareiškėjui skyrė drausminę nuobaudą - perkėlimą į kamerų tipo patalpas dešimčiai dienų. Pareiškėjas 2021-07-11, apie 10.30 val., paprašė pareigūno nuvesti jį paskambinti advokatui. Nuteistajam pakalbėjus telefonu, jis buvo informuotas, kad šią dieną su advokatu jis jau kalbėjo du kartus, todėl daugiau skambinti nebus vedamas. Pareiškėjui išgirdus minėtą informaciją, pareiškėjas pradėjo vartoti necenzūrinius žodžius pareigūno atžvilgiu, bandė jį apspjauti. Minėtas aplinkybes patvirtina Kauno TI pareigūnų D. B. ir Ž. D. 2021-07-11 tarnybiniai pranešimai. Tokiais veiksmais pareiškėjas pažeidė LR BVK 110 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktų, LR BVK 110 straipsnio 2 dalies 8 punkto, Taisyklių 18.4, 18.12 papunkčių reikalavimus. Nuobauda paskirta direktoriaus nutarimu, kuriame aiškiai nurodyta pažeidimo esmė, pažeidimas kvalifikuotas tinkamai, nes suimtiesiems ir nuteistiesiems skambinimas ir kalbėjimas telefonu ar naudojimasis interneto telefonija organizuojamas, vadovaujantis laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus patvirtinta tvarka ir dienotvarke, o ne pagal jų norus. Pareiškėjas skunde neigia minėto pažeidimo padarymą ir nurodo, kad jam nėra žinomas tarnybinių pranešimų turinys ir kiti duomenys. Svarbu paminėti, kad asmuo, kuris padarė drausmės pažeidimą (žinojo apie jį, nes pats jį ir padarė) pateikė pasiaiškinimą raštu ir nurodė, kad <...> matyt nesusilaikiau ir įžeidžiau pareigūną. Po to viskas buvo gerai. Taigi, pareiškėjas minėtame pasiaiškinime pats pripažino, jog įžeidė pareigūną. 2021-07-16 nutarimu Nr. 4-109 pareiškėjui skyrė drausminę nuobaudą - vienos bazinės socialinės išmokos dydžio įmoka į paramos nuteistiesiems fondą. Pareiškėjas 2021-07-11, apie 20.00 val., reiškė nepasitenkinimą Sveikatos priežiūros tarnybos metu, nuolat reikalo kviesti jam greitąją medicinos pagalbą. Išgirdus neigiamą atsakymą ėmė vartoti necenzūrinius žodžius pareigūnės atžvilgiu, elgtis agresyviai, grasino susidorojimu, nevykdė pareigūnų reikalavimų grįžti į kamerą. Minėtas aplinkybes patvirtina Kauno TI pareigūnų D. B. ir Ž. D. 2021-07-11 tarnybiniai pranešimai. LR BVK 110 straipsnio 2 dalies 8 punkto, Taisyklių 18.4, 18.12 papunkčių reikalavimus. Vaizdo medžiagoje užfiksuota, kad pareiškėjas nevykdo pataisos pareigūnų reikalavimų, vartoja necenzūrinius žodžius ir nesilaiko pataisos įstaigoje nustatytų elgesio taisyklių. 2021-07-16 nutarimu Nr. 35-301 pareiškėjui skyrė drausminę nuobaudą - vienos bazinės socialinės išmokos dydžio įmoka į paramos nuteistiesiems fondą. Pareiškėjas 2021-07-13, apie 17.30 val. buvo nuvestas paskambinti advokatui. Keletą kartų pareiškėjas bandė imituoti pokalbį telefonu. Nuteistasis keletą kartų buvo įspėtas, taip pat ėmė reikšti nepasitenkinimą pareigūnų darbu, juos įžeidinėjo, vartojo necenzūrinius žodžius. Minėtą faktą patvirtina Kauno TI pareigūnų J. K.-A. A. ir Š. K. 2021-07-13 tarnybiniai pranešimai. Pareiškėjas 2021-07-14 pasiaiškinime, pripažįsta, jog elgėsi su pareigūne nepagarbiai, vartodamas necenzūrinius išsireiškimus: <...> eik tu nachui .<..>. LR BVK 110 straipsnio 2 dalies 8 punkto, Taisyklių 18.4, 18.12 papunkčių reikalavimus. Pažymėtina, kad nutarimai atitinka visus teisės aktų reikalavimus: nutarimuose nurodytos pažeidimo padarymo aplinkybės, jos aprašytos, o taip pat atsižvelgta į pareiškėjui paskirtų nuobaudų kiekį ir pobūdį. Kauno TI nuomone, surinkti objektyvūs įrodymai, kurie pateikti kartu su bylos medžiaga, patvirtina, kad pareiškėjui nuobaudos paskirtos teisėtai ir pagrįstai. Pareiškėjas nesilaikė pataisos įstaigos nustatytos vidaus tvarkos ir sąmoningai nevykdė teisėtų pareigūnų reikalavimų. Pareiškėjas nenurodo, jog Kauno TI pareigūnai buvo prieš jį nusistatę, tyčia siekė jį žeminti ar pažeisti jo orumą. Kalėjimų departamentas sprendimu nenustatė, jog Kauno TI pareigūnai viršijo savo įgaliojimus, nustatytos visos reikšmingos aplinkybės dėl pareiškėjo padarytų pažeidimų, nevykdant teisėtų pareigūnų reikalavimų ir nesilaikant įstaigos vidaus tvarkos taisyklių, su kuriomis pareiškėjas buvo supažindintas pasirašytinai, todėl panaikinti nutarimų ir sprendimo nėra jokio teisinio pagrindo.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

Ginčas byloje kilo dėl Kauno tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2021-07-16 nutarimo Nr. 35-303, 2021-07-16 nutarimo Nr. 35-304, 2021-07-16 nutarimo Nr. 35-298, 2021-07-16 nutarimo Nr. 4-109, 2021-07-16 nutarimo Nr. 35-301, kuriais pareiškėjui buvo skirtos drausminės nuobaudos ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2021-09-24 sprendimo Nr. 2S-3518, kuriuo pareiškėjo skundas dėl nutarimų panaikinimo buvo išnagrinėtas išankstine ginčų nagrinėjimo tvarka ir atmestas, teisėtumo ir pagrįstumo.

Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiškėjui Kauno TI direktoriaus 2021-07-16 nutarimu Nr. 35-303 paskirta nuobauda –papeikimas. Minėta nuobauda pareiškėjui skirta už tai, jog jis 2021-07-09, apie 13.30 val., lydimas į pasivaikščiojimo kiemelį, savavališkai nubėgo į tardymo izoliatoriaus 6 - ame aukšte esančią kamerą Nr. 611, kurioje tuo metu gyveno kiti nuteistieji. Pareiškėjas pažeidė LR bausmių vykdymo kodekso (toliau – ir BVK) 110 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktų, Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. sausio 21d. įsakymu Nr. 1R-25 patvirtintų „Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių“ (toliau – ir Taisyklių) 18.10, 18. 12 papunkčių reikalavimus.

Pareiškėjui Kauno TI direktoriaus 2021-07-16 nutarimu Nr. 35-304 paskirta nuobauda - papeikimas. Nutarime nurodyta, kad pareiškėjas 2021-07-09, apie 20.40 val., atlikdamas nuobaudą kamerų tipo patalpose informavo pareigūnus, kad jo kameroje Nr. 507 esantis tualetas yra užsikimšęs. Turto valdymo skyriaus pagalbiniams darbininkams atliekant tualeto remonto darbus iš klozeto ištraukta tualeto bakelio plastikinė dalis bei į medžiagą suvyniota rašymo priemonė. Pareiškėjas pažeidė BVK 110 straipsnio 1 dalies 1 punkto, Taisyklių 18.15 papunkčio reikalavimus.

Pareiškėjui Kauno TI direktoriaus 2021-07-16 nutarimu Nr. 35-298 paskirta drausminė nuobauda - perkėlimas į kamerų tipo patalpas dešimčiai dienų. Nutarime nurodyta, kad 2021-07-11, apie 10.30 val. R. B. paprašė pareigūno jį nuvesti paskambinti advokatui. Nuteistajam pakalbėjus, jis buvo informuotas, kad šią dieną su advokatu jis jau kalbėjo du kartus, todėl daugiau skambinti nebus vedamas. Nuteistasis, išgirdęs šią informaciją, pradėjo vartoti necenzūrinius žodžius, pareigūno atžvilgiu, bandė jį apspjauti. Nutarime nurodyta, kad pareiškėjas pažeidė BVK 110 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų, Taisyklių 18.4 ,18.12 papunkčių reikalavimus.

2021-07-16 nutarimu Nr. 4-109 pareiškėjui paskirta drausminė nuobauda - vienos bazinės socialinės išmokos dydžio įmoka į paramos nuteistiesiems fondą. Nutarime nurodyta, kad pareiškėjas 2021-07-11, apie 20.00 val., reiškė nepasitenkinimą Sveikatos priežiūros tarnybos darbu, nuolat reikalo kviesti jam greitąją medicinos pagalbą. Išgirdus neigiamą atsakymą ėmė vartoti necenzūrinius žodžius pareigūnės atžvilgiu, elgtis agresyviai, grasino susidorojimu, nevykdė pareigūnų reikalavimų grįžti į kamerą. Nutarime nurodyta, kad pareiškėjas pažeidė BVK 110 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų, Taisyklių 18.4, 18.12 papunkčių reikalavimus.

2021-07-16 nutarimu Nr. 35-301 pareiškėjui paskirta drausminė nuobauda - vienos bazinės socialinės išmokos dydžio įmoka į paramos nuteistiesiems fondą. Nutarime nurodyta, kad R. B. 2021-07-13, apie 17.30 val. buvo nuvestas paskambinti advokatui. Keletą kartų jis bandė imituoti pokalbį telefonu. Nuteistasis keletą kartų buvo įspėtas, taip pat ėmė reikšti nepasitenkinimą pareigūnų darbu, juos įžeidinėjo, vartojo necenzūrinius žodžius. Nutarime nurodyta, kad pareiškėjas pažeidė BVK 110 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų, Taisyklių 18.4, 18.12 papunkčių reikalavimus.

Pareiškėjas skundu minėtus nutarimus BVK 183 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka apskundė Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, tačiau 2021-09-24 sprendimu Nr. 2S-3518, jo skundas buvo netenkintas.

BVK įtvirtinti pataisos įstaigų režimo reikalavimai. Šio įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bausmes atliekantys Lietuvos Respublikos piliečiai turi visas Lietuvos Respublikos piliečiams įstatymų nustatytas teises, laisves ir pareigas su apribojimais, kuriuos nustato Lietuvos Respublikos įstatymai ir teismo nuosprendis. Bendrosios nuteistųjų teisės nustatytos BVK 11 straipsnyje, pareigos – šio kodekso 12 straipsnyje. Specialiąsias nuteistųjų pareigas reglamentuoja atitinkami BVK skyriai. Pagal BVK 5 straipsnyje įtvirtintą bausmių vykdymo teisėtumo principą, nuteistų asmenų teisių ir laisvių suvaržymus nustato tik Lietuvos Respublikos įstatymai, nuteistojo elgesį gali suvaržyti tik draudimas arba pareiga, o bausmės vykdymo institucija arba pareigūnas gali veikti tik įstatymų nustatytais būdais ir priemonėmis. Įstatymu nustatyta bausmės vykdymo institucijų ir šių institucijų pareigūnų pareiga laikytis bausmių vykdymo teisėtumo principo yra teisinis garantas, kad šios įstaigos ir pareigūnai gali veikti tik įstatymų nustatytais būdais ir priemonėmis. Todėl BVK 12 straipsnio 1, 2 dalys imperatyviai nustato bendrąją nuteistųjų pareigą vykdyti įstatymų reikalavimus ir laikytis jiems nustatytų elgesio taisyklių, vykdyti bausmės vykdymo institucijos, įstaigos arba pareigūno nurodymus ir įsakymus.

BVK 110 straipsnyje imperatyviai nustatytos specialiosios nuteistųjų, kuriems paskirta laisvės atėmimo bausmė, pareigos ir draudimai, tarp jų – laikytis nustatytos pataisos įstaigų tvarkos bei vykdyti pataisos įstaigos administracijos reikalavimus (BVK 110 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktai); reikalauti bet kokios paslaugos iš kito nuteistojo ar suimtojo ar teikti jas, naudoti fizinį ar psichinį smurtą prieš kitus asmenis (BVK 110 str. 1 d. 8 p.). Taip pat šio straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad nustatytų pareigų ir draudimų nesilaikantys nuteistieji atsako pagal Lietuvos Respublikos įstatymus.

Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. 1R-25 patvirtintų „Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių“ 18 punkte nurodyta, jog nuteistieji ir suimtieji privalo pataisos įstaigoje (tardymo izoliatoriuje) vykdyti įstatymų reikalavimus ir laikytis elgesio taisyklių: nevartoti necenzūrinių žodžių, žargono, nenaudoti pravardžių, netriukšmauti (18.4 p.); nesilankyti patalpose ir teritorijose, kuriose nedirba ir negyvena, išskyrus atvejus, kai pataisos įstaigos (tardymo izoliatoriaus) direktorius arba jo įgaliotas pataisos pareigūnas tai leidžia (18.10 p.); netrukdyti pataisos pareigūnams atlikti savo funkcijų (18.12 p.); tausoti pataisos įstaigos (tardymo izoliatoriaus) turtą (18.15 p.).

BVK 143 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad skiriant nuobaudas, atsižvelgiama į pažeidimo padarymo aplinkybes, į galiojančių nuobaudų kiekį ir paskirtų nuobaudų pobūdį, taip pat į nuteistojo rašytinį pasiaiškinimą dėl pažeidimo.

Pareiškėjas teigė, kad nuobaudos jam buvo paskirtos nepagrįstai ir neteisėtai, neišnagrinėjus visų svarbių aplinkybių, neperžiūrėti vaizdo registratoriaus įrašai ir kt.; jo elgesyje nebuvo jokių pažeidimų, pažeidimo sudėties, visos situacijos turėjo būti užfiksuotos vaizdo registratoriais, o jų įrašai išsaugoti.

Dėl Kauno TI direktoriaus 2021-07-16 nutarimo Nr. 35-303

Pareiškėjui Kauno TI direktoriaus nutarimu Nr. 35-303 paskirta nuobauda už tai, jog jis 2021-07-09, apie 13.30 val., lydimas į pasivaikščiojimo kiemelį, savavališkai nubėgo į tardymo izoliatoriaus 6 - ame aukšte esančią kamerą Nr. 611, kurioje tuo metu gyveno kiti nuteistieji. Pareiškėjas pažeidė LR BVK 110 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktų, Taisyklių 18.10, 18. 12 papunkčių reikalavimus.

Atsakovas nurodė, kad Kauno TI direktoriaus 2021-07-16 nutarime Nr. 35-303 dėl techninės klaidos, nurodytas neteisingas kameros numeris - Nr. 611 (turėjo būti Nr. 606), tačiau ši aplinkybė pareiškėjo veiksmų kvalifikavimui neturėjo įtakos.

Kalėjimų departamento 2021-09-24 sprendimu Nr. 2S-3518, nutarime nurodytas Taisyklių 18.12 papunkčio reikalavimo pažeidimas netrukdyti pataisos pareigūnams atlikti savo funkcijų, buvo pripažintas pertekliniu.

Kaip minėta, BVK 110 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtinta nuteistųjų pareiga laikytis nustatytos pataisos įstaigų tvarkos. To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad nuteistieji privalo vykdyti pataisos įstaigos administracijos reikalavimus. Taisyklių 18.10 punkto nuostatos įpareigoja nuteistuosius nesilankyti patalpose, būriuose, teritorijose, kuriose nedirba ir negyvena, išskyrus atvejus, kai pataisos įstaigos direktorius leidžia. Kiek tai susiję su pareiškėjui inkriminuotu bausmės atlikimo režimo pažeidimu, teismas pažymi, jog Taisyklių 18.10 punkte įtvirtinto reikalavimo - nesilankyti patalpose ir teritorijose, kuriose nedirba ir negyvena - kontrolei yra sudaroma nuteistųjų dienotvarkė ir lankymosi tam tikrose vietose grafikai. Būtent šių atsakovės administracinių aktų pagrindu nustatoma kokiu laiku ir kokiose vietose nuteistieji turi teisę būti. Atitinkamai buvimas tam tikru laiku tam tikroje vietoje, kurioje nuteistasis neturi teisės būti pagal savo dienotvarkę ar lankymosi grafiką, laikytinas bausmės atlikimo režimo pažeidimu.

Nutarimas priimtas atsižvelgiant Kauno TI Saugumo valdymo skyriaus pareigūnų I. D. ir E. J. 2021-07-09 tarnybiniuose pranešimuose Nr. 53-748, Nr. 53-749 nurodytas aplinkybes. 2021-07-09 tarnybiniuose pranešimuose nurodoma, kad 2021-07-09, apie 13.30 val. R. B. buvo informuotas, kad yra vedamas pasivaikščioti gryname ore ir tardymo izoliatoriaus vidine laiptine buvo išlydėtas iš aukšto. Apie laiptais iš penkto aukšto žemyn lipantį nuteistąjį buvo informuotas SVS jaunesnysis specialistas, kuris nuteistojo laukė pirmajame aukšte. Nuteistąjį išlydėjus iš penkto aukšto, netrukus radijo ryšio priemonėmis buvo pranešta, kad ekrane, transliuojančiame vaizdą iš šešto aukšto, buvo pamatyta kaip R. B. įbėgo į šeštą aukštą į kamerą Nr. 606.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdyje liudytojos L. D. ir E. J. buvo apklaustos ir patvirtino savo 2021-07-09 tarnybiniuose pranešimuose nurodytas aplinkybes. Pareigūnų paaiškinimai yra nuoseklūs, prieštaravimų nenustatyta, jų nurodytos aplinkybės atitinka išdėstytas tarnybiniuose pranešimuose, todėl jų parodymais netikėti teismas neturi pagrindo (ABTĮ 56 str. 6 d.).

Pareiškėjas nurodė, kad jis nebuvo lydimas į pasivaikščiojimo kiemelį, jam buvo leista išeiti į kiemelį, o eidamas laiptais, jis išgirdo savo auklėtojos balsą ir norėdamas su ja pasikalbėti stabtelėjo prie 6 aukšto. Tik keičiantis pamainai, jis sužinojo, jog surašytas tarnybinis pranešimas dėl pažeidimo. Teismas, pareiškėjo nurodytas aplinkybes, vertina kaip gynybinę poziciją, taip pat tokie pareiškėjo paaiškinimai prieštarauja kitiems bylos įrodymams ir liudytojų parodymams teisme. Iš pateiktų duomenų ir pareiškėjo 2021-07-13 paaiškinimo Nr. 42-627 matyti, kad pareiškėjas pats pripažino, jog padarė drausmės pažeidimą, patekdamas į neleistinas patalpas: <...> buvau išleistas į pasivaikščiojimus ir laiptinėje išgirdau auklėtojos K. balsą, nes prieš tai buvau prašęs jos kibiro kamerai plauti. Pamačiau, kad ji yra 6 aukšte ir iš 5 aukšto laiptinės palypėjau į 6 aukštą, bet jos nemačiau. Pareiškėjo nurodomi argumentai dėl to, kokiu tikslu jis užlipo į 6 aukštą, neturi teisinės reikšmės kvalifikuojant jo veiksmus, nes jis aiškiai suvokė, jog turėjo eiti pasivaikščioti į pirmo aukšto kiemelį. Užlipdamas į 6 pastato aukštą jis pateko į patalpą, kurioje neturėjo būti tuo metu. Taigi, pareiškėjas suvokė savo veiksmų neteisėtumą ir juos atliko suprasdamas, kad jo patekimas į 6 pastato aukštą nesusijęs su pasivaikščiojimu pirmo aukšto kiemelyje. Todėl pareiškėjo kaltė dėl padaryto bausmės atlikimo režimo reikalavimų pažeidimo yra įrodyta.

2021-07-16 Kauno TI direktoriaus nutarimu Nr. 35-303 nuteistajam R. B. skirta nuobauda – papeikimas – už BV 110 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų ir Taisyklių 18.10 ir 18.12 papunkčių pažeidimus. Kalėjimų departamento 2021-09-24 sprendime konstatuota, kad Kauno TI 2021-07-16 nutarime Nr. 35-303 pareiškėjui suformuluotas kaltinimas Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 18.12 papunkčio pažeidimu yra perteklinis, todėl naikintinas.

Žemesnės instancijos teismas

Taisyklių 18.2 punkte nurodyta - netrukdyti pataisos pareigūnams atlikti savo funkcijų. Teismas pažymi, kad su nuobaudos skyrimu R. B. susijusioje medžiagoje nėra aiškiai nurodyta, kokiais veiksmais ir kokiems pareigūnams nuteistasis trukdė atlikti savo funkcijas, todėl teismas sutinka su Kalėjimo departamento sprendime išdėstyta pozicija, kad pareiškėjui suformuluotas kaltinimas, kad jis pažeidė Taisyklių 18.12 papunkčio reikalavimus yra perteklinis, todėl naikintinas.

Nors pareiškėjas teigia, kad bausmės atlikimo režimo reikalavimų nepažeidė ir nuobauda jam paskirta nepagrįstai, tačiau teismas konstatuoja, kad byloje ištirti įrodymai patikimai patvirtina, jog skundžiamame atsakovo nutarime nurodytas bausmės atlikimo režimo reikalavimų pažeidimas buvo padarytas ir pareiškėjas pagrįstai dėl jo buvo nubaustas. Teismas, išanalizavęs administracinėje byloje esančius įrodymus, sprendžia, kad byloje yra pakankamai įrodymų, kurių pagrindu būtų galima daryti visapusiškai pagrįstą išvadą, jog pareiškėjas buvo pagrįstai nubaustas už BVK 110 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose ir Taisyklių 18.10 papunktyje nustatytų imperatyvių pareigų nevykdymą, išskyrus kaltinimą Taisyklių 18.12 papunkčio pažeidimu, kuris neturėjo įtakos skiriamos nuobaudos griežtumui, kadangi paskirta švelniausia BVK 142 straipsnyje numatyta nuobauda. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, pareiškėjos reikalavimas panaikinti paskirtą nuobaudą netenkintinas.

Dėl 2021 m. liepos 16 d. nutarimo Nr. 35-304

Pareiškėjui Kauno TI direktoriaus 2021-07-16 nutarimu Nr. 35-304 paskirta nuobauda papeikimas. Nutarime nurodyta, kad pareiškėjas 2021-07-09, apie 20.40 val., atlikdamas nuobaudą kamerų tipo patalpose informavo pareigūnus, kad jo kameroje Nr. 507 esantis tualetas yra užsikimšęs. Turto valdymo skyriaus pagalbiniams darbininkams atliekant tualeto remonto darbus iš klozeto ištraukta tualeto bakelio plastikinė dalis bei į medžiagą suvyniota rašymo priemonė. Nutarime nurodyta, kad pareiškėjas pažeidė BVK 110 straipsnio 1 dalies 1 punkto, Taisyklių 18.15 papunkčio reikalavimus.

Taisyklių 18.15 papunktyje numatyta pareiga tausoti pataisos įstaigos (tardymo izoliatoriaus) turtą.

Lietuvių kalbos žodyne nurodomos tokios žodžio „tausoti“ reikšmės kaip taupiai, saikingai naudoti, vartoti, kad ilgiau pakaktų, saugoti, prižiūrėti, puoselėti, apsaugoti, išsaugoti, rūpestingai prižiūrėti. Taigi 18.15 papunktyje numatyta pareiga įgyvendinama ne tik paties asmens (nuteistojo) aktyviais veiksmais negadinant pataisos įstaigos turto, bet ir stengiantis taip naudoti pataisos įstaigos turtą, jog jo ilgai pakaktų, imtis aktyvių veiksmų jo priežiūrai ir išsaugojimui.

Nutarimas Nr. 35-304 priimtas atsižvelgiant Kauno TI Saugumo valdymo skyriaus pareigūnų L. Š. ir M. K. 2021-07-09 tarnybiniuose pranešimuose Nr. 53-751, Nr. 53-750 nurodytas aplinkybes. 2021-07-09 tarnybiniuose pranešimuose nurodoma, kad 2021-07-09, apie 20.40 val., 507 kameros nuteistasis R. B. pareiškė, kad joje esantis tualetas yra užsikimšęs. Atliekant tualeto remonto darbus iš klozeto ištraukta tualeto bakelio plastikinė dalis bei į medžiagą suvyniota rašymo priemonė. Klozetas 2021-07-08 buvo sutvarkytas. 507 kameroje nuteistasis R. B. buvo vienas.

Teismo posėdyje liudytojas L. Š. buvo apklaustas ir patvirtino savo 2021-07-09 tarnybiniuose pranešimuose nurodytas aplinkybes. Nurodė, kad pareiškėjas kameroje Nr. 507 atliko bausmę vienas ir tualetas pats savaime negalėjo būti sugadintas. Nurodė, kad dieną tualetas buvo tvarkingas, neužsikimšęs, o vakare pareiškėjas jau pradėjo skųstis, kad jis užsikimšęs, iš klozeto buvo ištraukti skudurai, į medžiagą suvyniota rašymo priemonė. Teismas pažymi, kad pareigūno paaiškinimai yra nuoseklūs, prieštaravimų nenustatyta, jo nurodytos aplinkybės atitinka išdėstytas tarnybiniuose pranešimuose, todėl jo parodymais netikėti teismas neturi pagrindo (ABTĮ 56 str. 6 d.).

Pareiškėjas 2021-07-13 pasiaiškinime nurodė, kad blogai funkcionavo santechnikos įrenginiai, jis nesugadino klozeto, nežino kaip tie daiktai atsirado klozete.

Žemesnės instancijos teismas

Pareiškėjas kategoriškai neigia gadinęs įstaigos turtą. Teismas, pareiškėjo nurodytas aplinkybes, vertina kaip gynybinę poziciją, taip pat tokie pareiškėjo paaiškinimai prieštarauja kitiems bylos įrodymams ir liudytojo parodymams teisme.. Iš pateiktų duomenų ir pareiškėjo paaiškinimo matyti, kad jis kameroje Nr. 507 buvo laikomas vienas, 2021-07-08 kameroje Nr. 507 tualetas buvo sutvarkytas, o 2021-07-09 jau tualetas užsikimšo, nes buvo rasti sukišti įvairūs daiktai į tualeto angą. Teismas pažymi, kad pareiškėjas, atlikdamas bausmę kameroje Nr. 507 buvo vienas, todėl tualetas pats savaime negalėjo būti sugadintas. Daikto sugadinimas suprantamas kaip padarymas jo netinkamu naudoti pagal tiesioginę paskirtį be papildomų veiksmų (taisymo, tvarkymo) atlikimo, todėl kaltinimas pareiškėjui dėl Taisyklių 18.15 papunkčio pažeidimo pritaikytas tinkamai.

Jau buvo paminėta, kad BVK įpareigoja nuteistuosius laikytis įstatymų reikalavimų ir jiems nustatytų elgesio taisyklių, tausoti pataisos įstaigos turtą. Iš to seka, kad nuteistasis, nevykdydamas pataisos įstaigos administracijos, pareigūno nurodymus ar įsakymus, netausodamas pataisos įstaigos turtą pažeidžia režimo reikalavimus, todėl jo atžvilgiu taikomos drausminančios priemonės ir skiriamos nuobaudos, adekvačios padarytam nusižengimui. Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad 2021-07-16 nutarimu Nr. 35-304 paskirta nuobauda – papeikimas – dėl įstaigos turto netausojimo pareiškėjui paskirta pagrįstai, yra adekvati padarytam pažeidimui ir paskirta kompetentingo asmens, laikantis BVK nustatytų reikalavimų.

Dėl 2021-07-16 nutarimo Nr. 35-298, nutarimo Nr. 4-109, nutarimo Nr. 35-301

Pareiškėjui Kauno TI direktoriaus 2021-07-16 nutarimu Nr. 35-298 paskirta drausminė nuobauda - perkėlimas į kamerų tipo patalpas dešimčiai dienų. Nutarime nurodyta, kad 2021-07-11, apie 10.30 val. R. B. paprašė pareigūno jį nuvesti paskambinti advokatui. Nuteistajam pakalbėjus, jis buvo informuotas, kad šią dieną su advokatu jis jau kalbėjo du kartus, todėl daugiau skambinti nebus vedamas. Nuteistasis, išgirdęs šią informaciją, pradėjo vartoti necenzūrinius žodžius, pareigūno atžvilgiu, bandė jį apspjauti. Nutarime nurodyta, kad pareiškėjas pažeidė BVK 110 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų, Taisyklių 18.4 p, 18.12 papunkčių reikalavimus.

2021-07-16 nutarimu Nr. 4-109 pareiškėjui paskirta drausminė nuobauda - vienos bazinės socialinės išmokos dydžio įmoka į paramos nuteistiesiems fondą. Nutarime nurodyta, kad pareiškėjas 2021-07-11, apie 20.00 val., reiškė nepasitenkinimą Sveikatos priežiūros tarnybos darbu, nuolat reikalo kviesti jam greitąją medicinos pagalbą. Išgirdus neigiamą atsakymą ėmė vartoti necenzūrinius žodžius pareigūnės atžvilgiu, elgtis agresyviai, grasino susidorojimu, nevykdė pareigūnų reikalavimų grįžti į kamerą. Nutarime nurodyta, kad pareiškėjas pažeidė BVK 110 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų, Taisyklių 18.4, 18.12 papunkčių reikalavimus.

2021-07-16 nutarimu Nr. 35-301 pareiškėjui paskirta drausminė nuobauda - vienos bazinės socialinės išmokos dydžio įmoka į paramos nuteistiesiems fondą. Nutarime nurodyta, kad R. B. 2021-07-13, apie 17.30 val. buvo nuvestas paskambinti advokatui. Keletą kartų jis bandė imituoti pokalbį telefonu. Nuteistasis keletą kartų buvo įspėtas, taip pat ėmė reikšti nepasitenkinimą pareigūnų darbu, juos įžeidinėjo, vartojo necenzūrinius žodžius. Nutarime nurodyta, kad pareiškėjas pažeidė BVK 110 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktų, Taisyklių 18.4, 18.12 papunkčių reikalavimus.

Dabartinės lietuvių kalbos žodyne internete (žr. <http://lkiis.lki.lt/dabartinis>) „necenzūrinis“ reikšmė yra „necenzūriškas“, o „necenzūriškas“ reikšmė yra „netinkamas viešai pasakoti ar sakyti, nepadorus“.

Bylos duomenys, t. y. Kauno SVS pareigūnų Ž. D. ir D. B. 2021-07-11 tarnybiniai pranešimai Nr. 53-758, Nr. 53-759, liudytojų parodymai patvirtina, kad 2021-07-11, apie 10.30 val. nuteistąjį informavus, kad po dviejų įvykusių skambučių skambinti daugiau nebus vedamas jis ėmė vartoti necenzūrinius žodžius pareigūno atžvilgiu (necenzūriniai žodžiai užfiksuoti tarnybiniuose pranešimuose) ir bandė pareigūną apspjauti.

Pareigūnas Ž. D. paliudijo, kad palaiko tarnybiniame pranešime nurodytas aplinkybes, nurodė, kad R. B. 2021-07-11, apie 10.30 val. informavus, kad po dviejų įvykusių skambučių skambinti daugiau nebus vedamas jis ėmė vartoti necenzūrinius žodžius, bandė apspjauti.

Pareiškėjas neigia minėto pažeidimo padarymą, tačiau iš pareiškėjo 2021-07-13 pasiaiškinimo Nr. 42-628 nustatyta, kad jis nurodė <...> nesusilaikiau ir įžeidžiau pareigūną<...>. Taigi, pareiškėjas pasiaiškinime pats pripažino, kad įžeidė pareigūną.

Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo teiginys teismui, kad jis nevartojo necenzūrinių žodžių, vertintinas kritiškai. Kaip minėta, byloje nėra duomenų, kurie sudarytų pagrindą abejoti tiesiogines savo darbo funkcijas vykdančių asmenų užfiksuotais duomenimis.

Kauno TI direktoriaus 2019 m. kovo 1 d. įsakymu Nr. 1-156 „Dėl suimtųjų ir nuteistųjų skambinimo bei naudojimosi internetine telefonija tvarkos aprašo“ 22 punkte nurodyta, kad neprisiskambinusio telefonu suimtojo ar nuteistojo raštiško prašymo vykdymas, jam pageidaujant, perkeliamas į tos pačios dienos eilės pabaigą. Žodinio neprisiskambinusio suimtojo ar nuteistojo prašymą pakartotinai jį išvesti iš kameros skambinti ir kalbėti telefonu tą pačią dieną pareigūnas fiksuoja suimtojo ar nuteistojo prašyme. Toks pakartotinis suimtųjų ir nuteistųjų išvedimas skambinti ir kalbėti telefonu organizuojamas tik esant galimybei ir atsižvelgiant į sudarytas sąlygas skambinti telefonu, skambinančiųjų skaičių.

Žemesnės instancijos teismas

Bylos duomenimis nustatyta, kad R. B. 2021-07-11 apie 9.02 val. ir 11.37 val. buvo išvestas paskambinti (2021-07-11 nuteistojo R. B. skambučių išklotinė). Parvedus nuteistąjį po skambučio atgal į kamerų tipo patalpas, jis po pusės valandos vėl paprašė jį išvesti paskambinti. Teismas pažymi, kad suimtiesiems ir nuteistiesiems skambinimas ir kalbėjimas telefonu ar naudojimasis interneto telefonija organizuojamas, vadovaujantis laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus patvirtinta tvarka ir dienotvarke, o ne pagal jų norus. Iš į bylą pateiktų pareiškėjo skambučių išklotinių nustatyta, kad 2021-07-11 pareiškėjas skambinti išvestas buvo 3 kartus – apie 9.02 val.; 11.37 val.; 19.23 val.

Nagrinėjamu atveju nuteistasis nubaustas už, tai, kad jis naudojo psichinį smurtą prieš kitus asmenis (nustatyta, kad vartojo necenzūrinius žodžius, įžeidinėjo pareigūnus), pareigūnų reikalavimų nevykdymą bei trukdymą atlikti pareigas. Jau buvo paminėta, kad BVK įpareigoja nuteistuosius laikytis įstatymų reikalavimų ir jiems nustatytų elgesio taisyklių, nenaudoti fizinio ar psichinio smurto prieš kitus asmenis. Iš to seka, kad nuteistasis, nevykdydamas pataisos įstaigos administracijos, pareigūno nurodymų ar įsakymų, naudodamas fizinį ar psichinį smurtą prieš kitus asmenis, pažeidžia režimo reikalavimus, todėl jo atžvilgiu taikomos drausminančios priemonės ir skiriamos nuobaudos, adekvačios padarytam nusižengimui. Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad 2021-07-16 nutarimu Nr. 35-298 paskirta nuobauda pareiškėjui yra pagrįstai, yra adekvati padarytam pažeidimui ir paskirta kompetentingo asmens, laikantis BVK nustatytų reikalavimų.

Bylos duomenys, t. y. Kauno SVS pareigūnų Ž. D. ir D. B. 2021-07-12 tarnybiniai pranešimai Nr. 53-760, Nr. 53-761, liudytojų parodymai patvirtina, kad 2021-07-11, apie 20.00val. R. B. eidamas link savo kameros ėmė reikšti nepasitenkinimą Sveikatos priežiūros tarnybos darbu, reikalavo kviesti greitąją pagalbą, išgirdęs neigiamą atsakymą ėmė vartoti necenzūrinius žodžius, elgtis agresyviai, grasinti teismais, susidorojimu, į duodamas pastabas nereagavo, nevykdė pareigūnų reikalavimo eiti į kamerą, tik po pakartotinio reikalavimo, vartodamas necenzūriniu žodžius pakluso reikalavimui eiti į kamerą.

Žemesnės instancijos teismas

Pareigūnas Ž. D. paliudijo, kad 2021-07-11 įvykio nelabai prisimena, palaiko tarnybiniame pranešime nurodytas aplinkybes.

R. B. atsisakė raštu paaiškinti situaciją, žodžiu situacijos taip pat nekomentavo. Pareiškėjas, atsisakydamas pateikti paaiškinimą raštu, pats pasirinko tokį savo elgesio modelį.

Teismas pažymi, kad tarnybiniuose pranešimuose nurodytas aplinkybes patvirtina 2021-07-11 (19.50val.) vaizdo registratoriaus vaizdo įrašas. Vaizdo medžiagoje užfiksuota, kad pareiškėjas nevykdo pataisos pareigūnų reikalavimų eiti į kamerą, vartoja necenzūrinius žodžius pareigūnų atžvilgiu ir nesilaiko pataisos įstaigoje nustatytų elgesio taisyklių. Iš vaizdo įrašo matyti, kad suvaldyti situacijai buvo pakviestas dar vienas įstaigos pareigūnas, kuris pareiškėjui paaiškino, kad jis pats raštu yra atsisakęs sveikatos priežiūros paslaugų, tada pareiškėjas įėjo į kamerą. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo teiginys teismui, kad jis nevartojo necenzūrinių žodžių, vertintinas kritiškai. Kaip minėta, byloje nėra duomenų, kurie sudarytų pagrindą abejoti tiesiogines savo darbo funkcijas vykdančių asmenų užfiksuotais duomenimis.

Teismas daro išvadą, kad pareiškėjui paskirta nuobauda yra adekvati padaryto pažeidimo pobūdžiui, skiriant nuobaudą Kauno TI pareigūnai laikėsi nustatyto teisinio reglamentavimo, nutarime aiškiai nurodyta pažeidimo esmė, pažeidimas kvalifikuotas tinkamai.

Bylos duomenys, t. y. Kauno SVS pareigūnų J. K.-A. A. ir Š. K. 2021-07-13 tarnybiniai pranešimai Nr. 53-776, Nr. 53-775, liudytojų parodymai patvirtina, kad 2021-07-13 apie 17.30 val. R. B. buvo išvestas paskambinti telefonu. Nuteistasis keletą kartų bandė imituoti pokalbį telefonu, dėl to buvo įspėtas. Nuteistasis po pakartotinio įspėjimo pradėjo reikšti pretenzijas įžeidinėti pareigūnę, vartojo necenzūrinius žodžius. Apie tai pranešta pareigūnui Š. K., pareigūnas nutraukė R. B. telefoninį pokalbį ir nurodė jam grįžti į kamerą.

Pareigūnai J. K.-A. A. ir Š. K. teisme paliudijo, kad 2021-07-13 apie 17.30 val. R. B. buvo išvestas paskambinti telefonu, jis keletą kartų bandė imituoti pokalbį telefonu, dėl to buvo įspėtas. Po pakartotinio įspėjimo pradėjo reikšti pretenzijas, įžeidinėti pareigūnę, vartojo necenzūrinius žodžius, garsiai šūkavo.

Pareiškėjas neigia minėto pažeidimo padarymą, tačiau 2021-07-14 pasiaiškinime Nr. 42-643, pripažįsta, jog elgėsi su pareigūne nepagarbiai, vartodamas necenzūrinius išsireiškimus: <...> eik tu nachui .<..>. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo teiginys teismui, kad jis nevartojo necenzūrinių žodžių, vertintinas kritiškai. Kaip minėta, byloje nėra duomenų, kurie sudarytų pagrindą abejoti tiesiogines savo darbo funkcijas vykdančių asmenų užfiksuotais duomenimis.

Teismas pažymi, kad pareiškėjo teisė paskambinti pažeista nebuvo. Pareiškėjui paskirta nuobauda yra adekvati padaryto pažeidimo pobūdžiui, skiriant nuobaudą Kauno TI pareigūnai laikėsi nustatyto teisinio reglamentavimo, nutarimas priimtas vadovaujantis teisės aktų nuostatomis ir įvertinus visas padaryto pažeidimo aplinkybes.

Teismas pažymi, kad pareiškėjas nepaneigė to, kad jis vartojo necenzūrinius žodžius. Teismas neturi pagrindo abejoti Kauno TI pareigūnų tarnybiniuose pranešimuose nurodytomis aplinkybėmis, kad pareiškėjas vartojo necenzūrinius žodžius pareigūnų atžvilgiu, nesilaikė pataisos įstaigoje nustatytų elgesio taisyklių. Pareiškėjo pasiaiškinimuose ir skunde nurodytos aplinkybės su tikslu pateisinti padarytus pažeidimus, yra vertinamos kaip nepagrįstos bei kaip gynybinė pozicija, siekiant išvengti atsakomybės už padarytus režimo pažeidimus. Darytina išvada, jog surinktų įrodymų pakanka konstatuoti skundžiamuose nutarimuose nurodytus pažeidimus.

Bendrosios taisyklės, kurių privaloma laikytis skiriant nuobaudas laisvės atėmimo bausmę atliekantiems nuteistiesiems, išdėstytos BVK 143 straipsnyje, be to, nuobaudų skyrimą reglamentuojančios normos įtvirtintos ir Taisyklėse, kurios numato, kad kiekvienas nuteistasis prieš baudžiamas turi būti informuotas apie nusižengimą, kuriuo jis įtariamas, ir jam turi būti suteikta galimybė apsiginti. Byloje esantys paaiškinimai ir kiti įrodymai patvirtina, kad pareiškėjas buvo supažindintas su pareigūnų tarnybiniais pranešimais, jam buvo suteikta galimybė pateikti paaiškinimus. Nuobauda paskirta, laikantis BVK 143 straipsnio 4 dalyje nustatytų terminų.

Vaizdo registratoriaus naudojimo tvarką numato Departamento direktoriaus 2021 m. vasario 3 d. įsakymu Nr. V-43 patvirtintas Tarnybinių vaizdo registratorių naudojimo tvarkos aprašas. Priimdamas ir naudodamas vaizdo registratorius pareigūnas privalo, vaizdo registratoriumi užfiksavęs suimtojo (nuteistojo) daromus teisės aktų reikalavimų pažeidimus ir teikdamas tarnybinį pranešimą tiesioginiam vadovui, šiame pranešime nurodyti, kad suimtojo (nuteistojo) padarytas teisės aktų reikalavimų pažeidimas užfiksuotas vaizdo registratoriumi, vaizdo registratoriaus registracijos įstaigoje numerį ir apytikslį įvykio laiką (Aprašo 4.6 p.). Aprašo 5 punkte numatyta, kada vaizdo registratorius privalomai naudojamas: budinčiųjų pamainų pataisos pareigūnams budint mobiliuose priežiūros postuose; vykdant suimtųjų (nuteistųjų) nusikalstamų veikų ir teisės pažeidimų prevenciją, dienotvarkės užtikrinimą; bendrųjų, planinių ir neplaninių kratų metu; bendrų mokymų su Viešojo saugumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, policijos ir kitų tarnybų pareigūnais metu; bendraujant su suimtaisiais (nuteistaisiais); vykdant įeinančių (išeinančių) į įstaigą pataisos pareigūnų ir kitų asmenų daiktų patikrinimus; vykdant apsaugos ir priežiūros postų ar kitų darbo vietų patikrinimus; bendrųjų veiksmų su Kalėjimų departamento prevencine grupe metu; užtikrinant Lietuvos Respublikos teisės aktų vykdymo kontrolę; suimtųjų (nuteistųjų) patikrinimų-skaičiuočių, maitinimo, konvojavimo pėsčiomis, įstaigos teritorijos apėjimo metu ir pastebėjus daromą pažeidimą. Atsakingas pareigūnas gautą vaizdo registratoriuose įrašytą vaizdo medžiagą saugo 10 darbo dienų, negavęs informacijos dėl konkretaus vaizdo įrašo tolesnio išsaugojimo – ją sunaikina (Aprašo 16 p.).

Bylos duomenimis nustatyta, kad 2021 m. liepos mėnesio pareiškėjo pažeidimai buvo fiksuoti vaizdo registratoriumi. Į bylą pateiktas tik vienas vaizdo įrašas, 2021-12-22 tarnybiniame pranešime nurodyta, kad 2021 m. liepos ir rugpjūčio mėnesiais dėl ribotos vaizdo įrašymo įrenginio kietojo disko talpos vaizdo įrašai yra sunaikinti. Be to, kaip ir pažymėta, minėta informacija nesant atskiro prašymo laikoma tik 10 darbo dienų. Atsakovas nurodė, kad Drausmės komisijai, svarstant dėl pareiškėjo drausmės pažeidimų, vaizdo registratorių įrašai buvo peržiūrėti, įvertinti ir toliau nesaugotini dėl pernelyg didelės apimties. Pareiškėjas ir jo atstovas nesikreipė į Kauno TĮ administraciją, su prašymu pateikti vaizdo registratorių įrašus iki tol, kol vaizdo registratorių įrašai buvo saugomi. Nors į bylą pateiktas tik vienas vaizdo įrašas, o kiti nėra išsaugoti, teismas nemano, jog pažeidimo neužfiksavus registratoriumi ar jo neišsaugojus, tai sudarytų pagrindą panaikinti paskirtą nuobaudą, kadangi tai gali būti tik papildomas įrodymas ginčijant paskirtą nuobaudą.

Taigi, įvertinus nurodytas faktines aplinkybes bei pateiktus rašytinius įrodymus, nustatyta, kad pareiškėjas nesilaikė BVK 110 str. 1 d. 1-2 punktuose, PĮTT reikalavimų, ir teisėtų pareigūnų reikalavimų. Pagrįstų paaiškinimų, pateisinančių jo elgesį ar pagrindžiančių pareigūnų neteisėtus veiksmus ir nepagrįstai priimtus nutarimus, kuriais paskirtos nuobaudos, nepateikė. Teismas, išanalizavęs administracinėje byloje nurodytus argumentus ir aplinkybes, esančius įrodymus, sprendžia, kad byloje yra pakankamai įrodymų, kurių pagrindu būtų galima daryti pagrįstą išvadą, jog pareiškėjas buvo pagrįstai nubaustas už bausmės atlikimo režimo reikalavimų pažeidimus, aptartus aukščiau. Remiantis byloje esančiais įrodymais, darytina išvada, kad minėti nuobaudos skyrimo tvarkos reikalavimai nagrinėjamu atveju nebuvo pažeisti. Pareiškėjui paskirtos nuobaudos yra skirtos atsižvelgus į padarytų nusižengimų sunkumą, įvertinus visas aplinkybes, pareiškėjo paaiškinimus, pareiškėją charakterizuojančią medžiagą. Naikinti Kauno TI direktoriaus priimtų nutarimų nėra pagrindo. Nuobaudos atitinka padarytų pažeidimų sunkumą ir pobūdį, buvo paskirtos nepažeidžiant nustatytų terminų ir tvarkos. Ginčijamuose nutarimuose aiškiai nurodyta pažeidimo esmė, pažeidimai kvalifikuotas tinkamai. Nustatytos faktinės aplinkybės ir anksčiau nurodytų teisės normų analizė leidžia teismui pagrįstai teigti, kad ginčijami nutarimai yra teisėti ir pagrįsti, nėra pažeistos nei materialinės, nei procesinės teisės normos, todėl nutarimus naikinti skunde nurodytais ar kitais motyvais nėra teisinio pagrindo. Kalėjimų departamentas, išnagrinėjęs pareiškėjo skundus privaloma ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka (BVK 183 str.), pagrįstai konstatavo, kad drausminės nuobaudos pareiškėjui buvo paskirtos pagrįstai ir teisėtai. Nustatyta, kad Kalėjimų departamento priimto sprendimo turinys suteikia pagrindą konstatuoti, kad ikiteisminė ginčo nagrinėjimo institucija pareiškėjo skundus dėl Kauno TI direktoriaus nutarimų išnagrinėjo išsamiai. Sprendimas pagrįstas nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis, konkrečiomis teisės aktų normomis, atitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio reikalavimus, yra teisėtas ir pagrįstas.

Likusieji tiek pareiškėjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys lemiamos juridinės reikšmės kilusio ginčo išsprendimui, todėl detaliau nedėstytini ir neanalizuotini. Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ir Europos Žmogaus Teisių Teismas formuoja praktiką, kad teismo pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi būti analizuojama konkrečių bylos aplinkybių kontekste (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2018 m. rugsėjo 20 d. sprendimas byloje M. S. prieš Armėniją (pareiškimo Nr. 23086/08), 205 punktas; 2015 m. lapkričio 24 d. sprendimas byloje P. prieš Lietuvą (pareiškimo Nr. 34085/09), 40 punktas, 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas byloje H. prieš Suomiją (pareiškimo Nr. 20772/92), 55 punktas). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje taip pat ne kartą pažymėta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimą nereiškia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvieną proceso dalyvio argumentą (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019 m. vasario 6 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-60-261/2019, 2009 m. liepos 24 d. nutartis administracinėje byloje Nr. P756-151/2009).

Pareiškėjas skundu prašė priteisti bylinėjimosi išlaidas. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis numato, jog proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą. Kaip matyti pareiškėjo skundas netenkintas, todėl pareiškėjas nelaikytinas bylą laimėjusia šalimi ir prašymas priteisti bylinėjimosi išlaidas netenkintinas (ABTĮ 40, 41 str.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,

nusprendžia:

Pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.

Teisėjai Rimantas GiedraitisAudrius GrauželisNatalja Zelionkienė