Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėja Laisvutė Kartanaitė, susipažinusi su pareiškėjo Šiaulių apygardos prokuroro, ginančio viešąjį interesą, pareiškimu,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2015 m. balandžio 3 d. Šiaulių apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjo Šiaulių apygardos prokuroro, ginančio viešąjį interesą, pareiškimas atsakovams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės aplinkos ministerijos Joniškio skyriui, D. G., P. Š., D. G., M. J., M. Š., M. P., K. P., BUAB „Jūsų sklypas“, administruojamam administratoriaus UAB „ADMIVITA“, S. G., trečiajam suinteresuotam asmeniui valstybės įmonei Šiaulių regiono keliai, kuriuo prašoma panaikinti 1993 m. gruodžio 7 d. Lietuvos žemės ūkio ministerijos sprendimo Nr. 7-1415-28587, kuriuo atstatytos S. D. nuosavybės teisės į jo turėtą 37,84 ha žemę ir 5,06 ha mišką, (duomenys neskelbtini) rajone (duomenys neskelbtini) apylinkės (duomenys neskelbtini) kaime, dalį, kuria atkurtos nuosavybės teisės į 0,5374 ha valstybinės reikšmės kelią Nr. 1606 ir jo užimtą žemę (kelio juostą); panaikinti 1994 m. kovo 25 d. Joniškio rajono valdybos Potvarkio Nr. 83v „Dėl žemės suteikimo naudojimui asmenims, susigrąžinusiems žemę žemės ūkio veiklai", dalį (Priedo Nr. 3 4 eilutė), dalį kuria S. D. suteikto 42,90 ha žemės dalis - 0,5374 ha pateko į valstybinės reikšmės kelią Nr. 1606 ir jo užimtą žemę (kelio juostą); pripažinti negaliojančia 1994 m. gruodžio 23 d. sutarties, notarinio registro Nr. 3-7574, kuria S. D. padovanoja D. G. 42,9 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) rajone, (duomenys neskelbtini) apylinkėje, (duomenys neskelbtini) kaime, dalį dėl 0,5374 ha, į kurią patenka valstybinės reikšmės kelio Nr. 1606 dalis ir jo užimta žemė (kelio juosta). panaikinti 1997 m. liepos 23 d. Šiaulių apskrities viršininko administracijos įsakymo Nr. 556 „Dėl rodiklių Valstybinio žemės kadastro duomenų registre patikslinimo" 2 punkto, kuriuo D. G. nuosavybės teise priklausantis 41,7908 ha bendro ploto žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) seniūnijoje, (duomenys neskelbtini) rajone, padalinamas į tris sklypus: 18,2167 ha, 2,9893 ha ir 20,5848 ha, dalį dėl 0,5374 ha, į kurią pateko valstybinės reikšmės kelias Nr. 1606 ir jo užimta žemė (kelio juosta); pripažinti negaliojančia 1997 m. rugpjūčio 7 d. sutarties, notarinio registro Nr. 1-2802, kuria D. G. pardavė P. Š. 2,9893 ha žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., ir jame esančius gyvenamąjį namą bei ūkinius pastatus, dalį, į kurią pateko valstybinės reikšmės kelio Nr. 1606 dalis ir jo užimtą žemė (kelio juosta); panaikinti 2006 m. lapkričio 24 d. Šiaulių apskrities viršininko įsakymo Nr. V-5219 „Dėl žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) žemės sklypų suformavimo atlikus kadastrinius matavimus" 2,9893 ha žemės sklypas, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., padalintas į du žemės sklypus: 1,2490 ha žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., ir į 1,7403 ha žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., dalį, kuria 0,0540 ha dalis 1,2490 ha žemės sklypo pateko į valstybinės reikšmės kelio Nr. 1606 užimtą žemę (kelio juosta) ir 0,0681 ha dalis 1,7403 ha žemės sklypo pateko į valstybinės reikšmės kelio Nr. 1606 užimta žemė (kelio juosta); pripažinti negaliojančiu 2006 m. gruodžio 14 d. Šiaulių rajono 2 - ojo notaro biuro išduoto Liudijimo apie palikimo priėmimo, notarinio registro Nr. 16027, dalį dėl 0,0540 ha, į kurią pateko valstybinės reikšmės kelio Nr. 1606 užimta žemė (kelio juosta); pripažinti negaliojančia 2006 m. gruodžio 14 d. Žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutarties, notarinio registro numeris 1-5971, kuria P. Š., M. Š., D. Š. ir M. Š. pardavė M. P. 1,2490 ha žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., dalį dėl 0,0540 ha, į kurią pateko valstybinės reikšmės kelio Nr. 1606 užimta žemė (kelio juosta); Pripažinti negaliojančia 2014 m. lapkričio 13 d. Žemės sklypų mainų sutarties, notarinio registro Nr. 1-5576, kuria M. P. 1,2490 ha žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., perleido S. G., dalį dėl 0,0540 ha, į kurią pateko valstybinės reikšmės kelio Nr. 1606 užimta žemė (kelio juosta); pripažinti negaliojančia 2006 m. gegužės 19 d. Nekilnojamojo daikto pirkimo -pardavimo sutarties, notarinio registro Nr. 2-6725, kuria D. G. 20,5848 ha žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) r., pardavė UAB „MM Gipaja", dalį dėl 0,4153 ha, į kurią pateko valstybinės reikšmės kelio Nr. 1606 dalis; pripažinti negaliojančia 2006 m. birželio 15 d. Žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutarties, notarinio registro Nr. 1-2685, kuria UAB „MM Gipaja" 20,5848 ha žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) r., pardavė K. P., dalį dėl 0,4153 ha, į kurią pateko valstybinės reikšmės kelio Nr. 1606 dalis; pripažinti negaliojančia 20014 m. lapkričio 13 d. Žemės sklypų mainų sutarties, notarinio registro Nr. 1-5571, kuria K. P. 20,5848 ha žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) r. sav., (duomenys neskelbtini) k., perleido S. G., dalį dėl 0,4153 ha, į kurią pateko valstybinės reikšmės kelio Nr. 1606 dalis; Taikyti restituciją natūra: grąžinti valstybės nuosavybėn 0,0681 ha iš 1,7403 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., patenkančius į valstybinės reikšmės keliu užimtą žemę (kelio juostą) ir priteisti iš valstybės P. Š. 51,97 EUR žemės sklypo dalies įsigijimo išlaidų; grąžinti valstybės nuosavybėn 0,0540 ha iš 1,2490 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., patenkančius į valstybinės reikšmės keliu užimtą žemę (kelio juostą), o iš valstybės S. G. priteisti 62,61 EUR žemės sklypo dalies įsigijimo išlaidų; grąžinti valstybės nuosavybėn 0,4153 ha iš 20,5848 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) r. sav., (duomenys neskelbtini) k., patenkančius į valstybinės reikšmės kelio Nr. 1606 dalį, o iš valstybės S. G. priteisti 368,11 EUR žemės sklypo dalies įsigijimo išlaidų.

Motyvuojamoji dalis

Pareiškėjo skundas atsisakytinas priimti, nes byla nepriskirtina tam teismui (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 37 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

ABTĮ 19 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog be kompetencijos, nustatytos šio įstatymo 18 straipsnyje, Vilniaus apygardos administracinis teismas yra pirmoji instancija šio įstatymo 15 straipsnyje nurodytoms byloms, kai pareiškėjas ar atsakovas yra centrinis administravimo subjektas, išskyrus bylas dėl norminių administracinių aktų, kuriuos priėmė centriniai valstybinio administravimo subjektai, teisėtumo, taip pat bylas, nurodytas šio įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 12 punkte.

ABTĮ 17 straipsnio 3 dalyje numatyta, kai byloje yra keli tarpusavyje susiję reikalavimai, iš kurių vieni priskirtini Vilniaus apygardos administraciniam teismui, o kiti – kitų apygardų administraciniams teismams, byla turi būti nagrinėjama Vilniaus apygardos administraciniame teisme.

Pareiškėjo vienas iš reikalavimų yra panaikinti 1993 m. gruodžio 7 d. Lietuvos žemės ūkio ministerijos sprendimo Nr. 7-1415-28587, kuriuo atstatytos S. D. nuosavybės teisės į jo turėtą 37,84 ha žemę ir 5,06 ha mišką (duomenys neskelbtini) rajone (duomenys neskelbtini) apylinkės (duomenys neskelbtini) kaime, dalį, kuria atkurtos nuosavybės teisės į 0,5374 ha valstybinės reikšmės kelią Nr. 1606 ir jo užimtą žemę (kelio juostą), todėl atsakovu byloje taip pat turėtų būti ir Lietuvos žemės ūkio ministerija, kuri yra centrinio administravimo subjektas. Pažymėtina, jog šis pareiškėjo reikalavimas yra neatsiejamai susijęs su kitais pareiškėjo keliamais reikalavimais, kuriais taip pat prašoma panaikinti priimtų administracinių aktų, liudijimo apie palikimo priėmimą ir sudarytų sutarčių dalis dėl valstybinės reikšmės kelio bei taikyti restituciją. Priėmus 1993 m. gruodžio 7 d. Lietuvos žemės ūkio ministerijos sprendimą Nr. 7-1415-28587, buvo priimtos skundžiamų administracinių aktų dalys dėl valstybinės reikšmės kelio, sudarytos sutarčių dalys dėl valstybinės reikšmės kelio, kurias prašoma pripažinti negaliojančiomis, ir išduota liudijimo apie palikimą dalis dėl valstybinės reikšmės kelio, kurią prašoma pripažinti negaliojančia. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pareiškėjui siūlytina kreiptis į Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu,

nutaria:

Pareiškėjo Šiaulių apygardos prokuroro, ginančio viešąjį interesą, pareiškimą atsisakyti priimti ir siūlyti pareiškėjui kreiptis į Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Nutarčiai įsiteisėjus pareiškimą ir prie jo esančius dokumentus grąžinti pareiškėjui.

Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per šį teismą, paduodant atskirąjį skundą.