Utenos apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Robertui Nikiforovui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo Afganistano Islamo Respublikos piliečiui Z. G..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Teikimas tenkintinas iš dalies.

3. Byloje nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo 2025 m. sausio 17 d. teismo baudžiamuoju įsakymu Z. G. buvo pripažintas kaltu pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 22 straipsnio 1 dalį, 291 straipsnio 1 dalį ir jam paskirta dvidešimties parų arešto bausmė. Arešto bausmę jis atliko 2025 m. sausio 20 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2025 m. sausio 22 d. sprendimu užsienietis sulaikytas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centre iki 2025 m. balandžio 20 d. 2025 m. vasario 11 d. gautas patvirtinimas, kad užsienietis turėjo galiojančius Prancūzijos Respublikos dokumentus. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į Prancūzijos Respublikos ambasadą Lietuvos Respublikoje dėl grįžimo dokumento užsieniečiui išdavimo, šiuo metu dokumentas dar nėra gautas.

4. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras 2025 m. kovo 27 d. kreipėsi į Migracijos departamentą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl readmisijos paraiškos perdavimo atsakingai Graikijos Respublikos institucijai.

5. Byloje nustatyta, kad užsienietis Z. G. Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, nes jis neturi jokių galiojančių dokumentų. Taip pat nustatyta, kad užsienietis turėjo Prancūzijos Respublikos išduotą pabėgėlio kelionės dokumentą ir tapatybės kortelę, tačiau dokumentai buvo prarasti ir užsienietis į Lietuvos Respublika atvyko be jų. Taip pat nustatyta, kad Graikijos Respublikoje užsienietis buvo gavęs prieglobstį, tuo pagrindu buvo inicijuota readmisijos procedūra dėl galimybės perduoti užsienietį į Graikijos Respubliką, atsakymas dar nėra gautas.

6. Vidaus reikalų sistemos informacines duomenų bazės, patvirtina, kad duomenų apie užsieniečiui išduotus Lietuvos Respublikos asmens dokumentus ir Lietuvos Respublikoje deklaruotą gyvenamą vietą nėra. Patikrinus ieškomu asmenų registrą duomenų apie minėto užsieniečio paiešką nėra. Patikrinus vizų modulį duomenų apie išduotas galiojančias vizas nėra, taip pat užsienietis Lietuvos Respublikoje nėra prieglobsčio prašytojas.

7. Byloje nustatyta, kad užsienietis Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2025 m. sausio 22 d. sprendimu buvo Afganistano Islamo Respublikos piliečiui Z. G., gim. (duomenys neskelbtini), buvo sulaikytas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos iki 2025 m. balandžio 20 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

8. Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje išvardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal Įstatymo 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo.

9. Kaip minėta, užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai, jis neturi asmens tapatybę bei teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Duomenų, kad užsienietis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, nėra. Užsienietis faktiškai yra sulaikytas nuo 2025 m. sausio 20 d., taip pat nėra duomenų, kad jis vengia bendradarbiauti su teisėsaugos institucijomis. Esant išdėstytoms aplinkybėms bei atsižvelgiant į tai, kad nėra jokių kitų ypatingų aplinkybių, kurios galėtų sudaryti pagrindą užsieniečio griežčiausiam judėjimo laisvės suvaržymui, teismo vertinimu, kad teismo sprendimu pritaikytas sulaikymas šiuo metu nebėra proporcinga ir būtina priemonė. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad Įstatymo nustatyti tikslai gali būti pasiekti ir taikant mažiau asmens judėjimo laisvę varžančią priemonę, t. y. Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punkte numatytą alternatyvią sulaikymui priemonę (apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo) 3 (tris) mėnesius. Šios priemonės taikymas yra objektyviai reikalinga ir proporcinga priemonė siekiant teisėtų tikslų. Esant nurodytoms aplinkybėms pareiškėjo teikimas tenkintinas iš dalies.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

tenkinti iš dalies Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pakeisti Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2025 m. sausio 22 d. sprendimą, kuriuo Afganistano Islamo Respublikos pilietis Z. G., gim. (duomenys neskelbtini), buvo sulaikytas.

Skirti Afganistano Islamo Respublikos piliečiui Z. G., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo – iki 2025 m. liepos 20 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.