- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-04-28
- Bylos Nr.
- II-182-563/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-01255-2021-1
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Palikti nutarimą nepakeistą ir skundo nepatenkinti
- Teisėjas
- Violeta Olcvikienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- R. Š.
- Institucija
- Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Neringos policijos komisariatas
- Kategorijos
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Violeta Olcvikienė, sekretoriaujant Aistei Marcijonaitei, dalyvaujant institucijos-Klaipėdos apskrities VPK Neringos PK atstovui A. N., žodinio proceso tvarka viešame teismo posėdyje, išnagrinėjusi
pareiškėjo R. Š. skundą dėl Klaipėdos apskrities VPK Neringos PK 2021-10-18 nutarimo administracinio nusižengimo byloje,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Neringos policijos komisariato (toliau Institucija) 2021-10-18 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) R. Š. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 150 straipsnio 1 dalį, paskiriant 390 Eur bauda.
Šalies argumentai
Nesutikdamas su Institucijos 2021-10-18 nutarimu, R. Š. pateikė skundą Klaipėdos apylinkės teismui, prašydamas šį nutarimą pakeisti, perkvalifikuojant inkriminuotą nusižengimą iš ANK 150 straipsnio 1 dalies į ANK 154 straipsnį. Skunde nurodė, kad bendrovė UAB „M. G.“, kurios vadovas jis yra, nepagrįstai nubausta pagal ANK 150 str. 1 d. nuostatas , kadangi bendrovė turėjo Neringos savivaldybės leidimus statyti SCOOT911 paspirtukus.
Pareiškėjas teismo posėdyje, nedalyvavo, pateikė prašymą bylą nagrinėti jam nedalyvaujant.
Institucijos atstovas prašo skundą atmesti, nurodė, kad UAB „M. G.“ nubausta pagal ANK 150 str. pagrįstai, kadangi protokole nurodytose vietose neturėjo įstatymų nustatyta tvarka išduotų Neringos savivaldybės leidimų statyti SCOOT911 paspirtukus.
Teismas, nagrinėdamas skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė pareigūnas, turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.
Žemesnės instancijos teismas
ANK 150 straipsnio 1 d. numato atsakomybę už komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimą.
Motyvuojamoji dalis
Žemesnės instancijos teismas
ANK 154 straipsnis numato prekybos viešosiose vietose taisyklių pažeidimą.
Lietuvos įmonių įstatymo 20 straipsnyje yra numatyta, kada reikalingas Vietos savivaldybės leidimas užsiimti ūkine veikla. Įstatyme nurodoma, kad Vietos savivaldos institucijos leidimas užsiimti ūkine veikla reikalingas tada, kai įmonė registruojama Lietuvos Respublikos ūkio ministerijoje. Kitais atvejais įmonės įregistravimas prilygsta leidimui užsiimti ūkine veikla.
Leidimą užsiimti ūkine veikla išduoda vietos savivaldybės organas, gavęs visus įmonės steigimo dokumentus.
Neringos savivaldybės prekybos viešose vietose taisyklių, patvirtintos Neringos savivaldybės tarybos 2014 m. lapkričio 20 d. sprendimu Nr. T1-221 (nauja redakcija Neringos savivaldybės tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. T1-237) 9 punkte numatyta, kad asmenys, įsigiję Leidimus Verslo ir strateginės plėtros skyriuje, turi teisę prekiauti ar teikti paslaugas Savivaldybės tarybos nustatytose viešosiose vietose. Įvykus einamųjų metų pirmai atrankai, Savivaldybės tarybos sprendimu nustatytų Viešųjų vietų prekiauti ar teikti paslaugas nuo (iš) laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar priekabų, dviračių, vežimėlių, kinkomojo transporto, keleivių vežimo mažaisiais traukinukais, poilsio, vandens pramogų ir sporto reikmenų ir įrangos, žaidimų ir mažųjų atrakcionų nuomos vietų sąrašas (schemos) nekeičiamas ir nepildomas naujomis vietomis. Taisyklių 10 p. numato, kad viešosiose vietose prekiauti ar teikti paslaugas be Leidimo arba Projekto draudžiama.
Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Neringos policijos komisariato (toliau- Institucija) 2021-10-18 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) R. Š. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 150 straipsnio 1 dalį 390 Eur bauda už tai, kad bendrovė 2021-07-29 adresu (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), UAB "M. G.", į. k. (duomenys neskelbtini), padarė komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimą, t. y. vykdė elektrinių "Paspirtukų" nuomą minėtais adresais, kai įmonei nėra išduotas Neringos savivaldybės administracijos direktoriaus leidimas. Minėti paspirtukai pažymėti išskirtiniu ženklu "Scoot911", t. y. išmaniosios programėlės pavadinimas, kurią parsisiuntus į Išmanųjį telefoną jos pagalba galima išsinuomoti paspirtuką. Ant paspirtukų pritvirtinta kortelė su visa informacija apie tai, kaip galima išsinuomoti minėtose vietose pastatytus paspirtukus. Paspirtukams yra priskirti QR kodai ir prie jų pritvirtinti GPS įrengimai. Minėti veiskmai atitinka pažeidimą apibrėžtą LR ANK 150 str. 1 d., už kurį atsako įmonės direktorius.
Pareiškėjas iš esmės neginčija pažeidimo fakto. Skunde nurodė, kad prisiima atsakomybę už nusižengimą, tik traktuoja, kad nepagrįstai skirta nuobauda už pažeidimą , kurį padarė dėl neteisėto vertimosi komercine ar ūkinė veikla.
Pareiškėjas nurodė, kad įmonė turi Neringos savivaldybės leidimus statyti Scoot911 paspirtukus, tačiau, nei teikiant teismui skundą dėl nutarimo, nei teismui pareikalavus pateikti papildomai šiuos faktus patvirtinančių įrodymų ,- nepateikė. Teismui buvo pateikti UAB „M. G.“ prašymai, adresuoti Neringos savivaldybei tik dėl leidimų įsigijimo.
Esant aukščiau nurodytoms aplinkybėms teismas laiko, kad UAB „M. G.“ vykdė komercinę ar ūkinę veiklą, pažeidžiant nustatytą tvarką, reglamentuota įstatymų, bei poįstatyminių aktų, todėl Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Neringos policijos komisariatas 2021-10-18 nutarimu įmonės vadovą R. Š. pagrįstai patraukė atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 150 straipsnio 1 dalį ir paskyrė 390 Eur baudą.
Teismas, atsižvelgdamas į išdėstytus argumentus, konstatuoja, kad R. Š. kaltė padarius ANK 150 straipsnio 1 dalyje numatytą ir jam inkriminuotą teisės pažeidimą yra įrodyta ir pagrįsta byloje surinktais rašytiniais įrodymais, byloje objektyviai ir visapusiškai ištirtos visos nusižengimo aplinkybes.
R. Š. paskirta administracinė nuobauda atitinka padaryto nusižengimo pobūdį, paskirtoji nuobauda savo rūšimi ir dydžiu nėra aiškiai per griežta.
Įvertinęs šių aplinkybių visumą, R. Š. skundas atmestinas, Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Neringos policijos komisariato 2021-10-18 nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) palikti nepakeistą (ANK 642 str. 1 d. 1 p.)
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 639 str., 642 str. 1 d. 1 p., teismas
nutaria:
R. Š. skundą atmesti.
Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Neringos policijos komisariato 2021-10-18 nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) paliekamas galioti be pakeitimų palikti nepakeistą.
Nutartis gali būti apskųsta Klaipėdos apygardos teismui per 20 dienų nuo nutarties paskelbimo dienos, skundą paduodant Klaipėdos apygardos teismui arba per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.