Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

sekretoriaujant G.Osinskajai, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui I. T., Valstybinės darbo inspekcijos (toliau tekste - VDI) Vilniaus skyriaus atstovui M. I.,

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. T., UAB „Donvera“ direktorius, leido 2015 m. gruodžio 21-22 dd. dirbti A. D. statybos darbus nepasirašius darbo sutarties bei nustatyta tvarka nepranešus Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui apie šio asmens darbo bei socialinio draudimo pradžią. Tokiais veiksmais jis pažeidė LR Darbo kodekso 98 str.1d. 1 p. ir 2 p. reikalavimus, padarė teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 41³ str. 1 d.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo I. T. pažeidimo padarymo faktą pripažino visiškai, gailisi dėl savo veiksmų ir nurodė, kad objekte reikėjo užbaigti darbus, tuo metu buvo išvykusi bendrovės buhalterė, todėl be sutarties sudarymo ir pranešimo teritoriniam Sodros skyriui leido statybose dirbti išorės apdailos darbus darbininkui A. D.. Jo praktikoje tai pirmas Darbo kodekso įstatymų pažeidimas. Turi du mažamečius vaikus, atlyginimas mažas, šiuo metu bendrovė ieško objektų darbui, realiai darbai nevyksta. Žmona nedirba, yra motinystės atostogose, šeima nuomojasi butą, turi paskolą. Prašo išdėstyti paskirtos jam baudos sumokėjimą.

Motyvuojamoji dalis

Įrodymų vertinimas, veikos kvalifikavimas

ATPK 41³ straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nelegalus darbas užtraukia baudą darbdaviams ar jų įgaliotiems asmenims už kiekvieną nelegaliai dirbantį asmenį nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų. Darbo kodekso 98 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad nelegaliu darbu laikomas darbas, atliekamas darbdavio naudai ir jam vadovaujant arba jam prižiūrint, kai darbuotojas, atlikdamas darbo funkcijas, paklūsta nustatytai darbo organizavimo tvarkai, ir kuris atitinka bent vieną iš šių požymių: esant Darbo kodekso 93 straipsnyje nustatytiems darbo sutarties požymiams, dirbamas nesudarius darbo sutarties, darbdavys prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo pradžios nėra pranešęs Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigai apie asmens darbo pradžią, darbą dirba užsienio valstybių piliečiai ar asmenys be pilietybės, įdarbinti nesilaikant jiems norminių teisės aktų nustatytos įsidarbinimo tvarkos, darbą dirba trečiosios šalies piliečiai, įdarbinti nesilaikant šio Kodekso 98¹ straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ir 5 punktuose nustatytų reikalavimų. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje yra įtvirtinti nelegalaus darbo, kaip administracinio teisės pažeidimo, sudėties objektyvieji požymiai: 1) asmuo pradėjo dirbti realiai; 2) darbdavio ir nelegalaus darbuotojo santykiai turėjo darbo sutarties požymius, t.y. darbas buvo dirbamas darbdaviui ir darbuotojui susitarus; dirbamas tam tikros profesijos, specialybės, kvalifikacijos darbas arba einamos tam tikros pareigos; asmuo dirba paklusdamas darbovietėje nustatytai darbo tvarkai; asmuo dirba atlygintinai; 3) nesilaikyta darbo sutarties sudarymo taisyklių.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas I. T. neginčija, kad darbininkas A. D. 2015 m. gruodžio 21-22 d.d. dirbo be sudarytos darbo sutarties ir nepranešus apie jo įdarbinimą Sodrai.

- 2016-01-20 Nelegalaus darbo tyrimo aktas;

- VSDFV Vilniaus skyriaus 2016-01-22 pranešimas, kad apie A. D. įdarbinimą pranešta 2015-12-22 12.53 val., t.y. po to, kai į statybos objektą atvyko darbo inspekcijos pareigūnai ir konstatavo nelegalaus darbo faktą;

- 2015-12-22 I. T. rašytinis paaiškinimas apie tai, kad A. D. dirba be sudarytos su juo darbo sutarties;

- 2015-12-22 A. D. rašytinis paaiškinimas, kad jis dirba nuo 2015-12-21 d. pagalbiniu darbuotoju, dėl darbo tarėsi su bendrovės vadovu I. T., sutarta dėl 4 darbo valandų per dieną, darbo užmokestis bus mokamas minimalus;

- UAB „Donvera“ 2015 m. gruodžio mėn. darbo laiko apskaitos žurnalas.

Taigi, tarp bendrovės vadovo bei darbininko buvo susitarta dėl darbo vietos, darbo valandų ir užmokesčio, atliekamo darbo pobūdžio - išorinė pastato apdaila, t.y. susitarimas turėjo darbo sutarties požymius, tačiau darbo sutartis iki darbo pradžios pasirašyta nebuvo, apie ją nebuvo pranešta teisės aktų nustatyta tvarka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui. Pagal nuosekliai formuojamą teismų praktiką konstatuojama, kad darbo sutarties nepasirašius abiem darbo santykių subjektams – tiek darbuotojui, tiek darbdaviui – rašytinė darbo sutartis nėra sudaryta, o darbdavys neturi teisės leisti pradėti darbuotojui dirbti, darbuotojų darbas, esant nurodytoms sąlygoms, yra nelegalus (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinėse bylose N575-858/2010, N575-1809/2010, N575-3300/2010, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis byloje Nr.2AT-101-693/2015).

Savo veiksmais bendrovės direktorius I. T. pažeidė Darbo kodekso 98 str. 1 d. 1 p., 2 p. nuostatas. Jo veika tinkamai kvalifikuota pagal LR ATPK 41³ str. 1 d.

I. T. atsakomybę lengvina tai, kad nuo pat tyrimo pradžios iki teisminio nagrinėjimo jis pripažino pažeidimo padarymo faktą, gailisi dėl savo veikos.

Sunkinančių jo atsakomybę aplinkybių nenustatyta.

Administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 41³ str. 1 d. traukiamas pirmą kartą. Galiojančių nuobaudų neturi. Vedęs, turi du mažamečius vaikus, turtinė padėtis sunki: nuomojasi butą, turi paskolą, atlyginimas nedidelis. Jam skirtina įstatymu numatyta minimali bauda. Baudos mokėjimas išdėstytinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis LR ATPK 30 str., 41³ str. 1 d., 286 str., 287 str. 1 d. 1 p., 313 str.,

nutarė:

I. T. pripažinti kaltu padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 41³ straipsnio 1 dalyje, ir už vieną nelegaliai įdarbintą asmenį skirti 868 Eur baudą.

Baudos mokėjimą išdėstyti per 10 mėnesių, įpareigojant I. T. kas mėnesį nuo nutarimo įsiteisėjimo iki pilno baudos sumokėjimo mokėti po 86,80 Eur.

Išaiškinti, kad bauda mokama į „Swedbank“ banko Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. LT 247300010112394300, banko kodas 73000 arba Nordea Bank Finland Plc banko Lietuvos skyriaus Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. LT12 2140 0300 0268 0220, banko kodas 21400, arba į Valstybinės mokesčių inspekcijos surenkamąją sąskaitą bet kuriame kitame banke. Įmokos kodas 1001.

Nutarimas per 20 (dvidešimt) dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.