- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2006-06-22
- Bylos Nr.
- P-143-57-06
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Edvardas Sinkevičius (pirm.), Artūras Drigotas, Anatolijus Baranovas (pran.)
- Kategorijos
- 66.11pavadinimo nepavyko patikrinti
- 66.13pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Anatolijaus Baranovo (pranešėjas), Artūro Drigoto ir Edvardo Sinkevičiaus (kolegijos pirmininkas),
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo R. M. prašymą atnaujinti procesą R. M. administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N – 1329/2005.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Kauno miesto vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros tarnybos (Institucija) 2005 m. kovo 10 d. nutarimu R. M. už tai, kad jis 2005 m. vasario 20 d. 00.30 val. Kaune, ties Baltų pr. 52, vairavo automobilį atbuline eiga, nesilaikė atsargumo priemonių, kliudė greta stovėjusį kitą automobilį, apgadino abu automobilius, iš eismo įvykio vietos pasišalino nepranešęs policijai, pažeisdamas Kelių eismo taisyklių (KET) 53, 158, 269.3, 269.4 punktų reikalavimus, vadovaujantis Administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) 130 straipsniu paskirta 3 500 Lt bauda.
Šalies argumentai
R. M. su skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą prašydamas panaikinti Institucijos 2005 m. kovo 10 d. nutarimą ir bylą nutraukti.
R. M. nurodė, kad išvažiuodamas iš kiemo kliudė jame stovėjusį A. J. automobilį, įbrėžė automobilio šoną. Pripažinęs savo kaltę, su A. J. susitarė, kad už žalą atlygins 100 Lt ir į policiją bei draudėją nesikreips, tačiau vėliau šis pareikalavo 200 Lt, bet jis nesutiko. R. M. teigė, jog Institucija netinkamai kvalifikavo pažeidimą (jo veiksmai turėjo būti kvalifikuoti pagal ATPK 127 straipsnio 2 dalį), neapklausė įvykį mačiusių liudytojų Z. M. ir B. J. Be to, administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas nesilaikant ATPK reikalavimų, nėra draudėjo išvadų apie padarytą žalą, neleista iš anksto susipažinti su bylos medžiaga. Pabrėžė, kad paskirta bauda yra per didelė.
Žemesnės instancijos teismas
Kauno apygardos administracinis teismas 2005 m. gegužės 13 d. nutartimi R. M. skundą atmetė kaip nepagrįstą, o Institucijos 2005 m. kovo 10 d. nutarimą paliko nepakeistą.
Teismas nurodė, kad administracinių teisės pažeidimų bylų teisena vykdoma griežtai laikantis teisėtumo (ATPK 7 str. 2 d.). Pareigūnas (institucija), nagrinėjantis administracinio teisės pažeidimo bylą, privalo išsiaiškinti, ar buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas, ar šis asmuo kaltas jo padarymu, taip pat išsiaiškinti kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspręsti (ATPK 284 str. 1 d.). KET 269.3 punkte nurodyta pareiga susijusiam su eismo įvykiu vairuotojui nedelsiant pranešti apie eismo įvykį policijai, o KET 269.4 punkte – pareiga tokiam vairuotojui pasilikti eismo įvykio vietoje. R. M. šių įpareigojimų neįvykdė, todėl pažeidė KET reikalavimus. Teismas padarė išvadą, jog Institucijos nutarimas yra pagrįstas, o nuobauda paskirta pagal ATPK 30 – 32 straipsnius. R. M. neneigė, kad kliudė A. J. automobilį, jį sugadino ir nuvažiavo iš įvykio vietos. Tai, be A. J., patvirtino ir liudytojai Z. M. bei B. J. KET numato galimybę pasitraukti iš įvykio vietos tik nuvežti nukentėjusįjį į gydymo įstaigą. KET 271 punkte numatytas atvejis eismo dalyviams sutariant dėl įvykio aplinkybių, tačiau ir šiuo atveju leidžiama palikti įvykio vietą ir vykti į policiją. Kokie nors kitokie susitarimai KET nenumatyti. Atsižvelgiant į tai, R. M. skundas dėl administracinės nuobaudos panaikinimo ir bylos nutraukimo netenkintinas.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2005 m. rugsėjo 2 d. nutartimi Kauno apygardos administracinio teismo 2005 m. gegužės 13 d. nutartį paliko nepakeistą, o R. M. apeliacinio skundo nepatenkino.
Teismas nurodė, kad R. M. nubaustas už ATPK 130 straipsnyje numatyto pažeidimo padarymą. Šioje teisės normoje numatyta administracinė atsakomybė už pasitraukimą iš eismo įvykio, su kuriuo vairuotojas yra susijęs, vietos, pažeidžiant KET. Kaip nurodyta apygardos administracinio teismo nutartyje, KET 269.3 ir 269.4 punktai įpareigoja nedelsiant pranešti apie eismo įvykį policijai bei pasilikti eismo įvykio vietoje, imtis priemonių, kad būtų išsaugoti jo pėdsakai, užrašyti eismo įvykį mačiusių liudytojų pavardes ir adresus. Todėl apygardos administracinis teismas padarė pagrįstą išvadą, kad patrauktasis administracinėn atsakomybėn asmuo neįvykdė taisyklių reikalavimų. Teismo nutartyje taip pat padaryta pagrįsta išvada, jog R. M. teiginys, kad jis su kitu vairuotoju buvo susitarę dėl padarytos žalos dydžio, neatleido jo nuo pareigos pranešti policijai apie įvykį (KET 271 p.). Todėl jo aiškinimai dėl susitartos mokėti pinigų sumos bei su susitarimo aplinkybėmis susiję klausimai nėra šio proceso svarstymo dalykas. Teismas pažymėjo, jog nors apeliantas kalba apie policijos nutarimo ir teismo nutarties neteisėtumą ir jog būtent nubaudimo procedūra pažeidusi jo teises, tačiau iš skundo teksto negalima padaryti aiškesnės išvados, kokios jo teisės buvo pažeistos. Kaip matyti, jo skundas dėl policijos nutarimo buvo nagrinėjamas apygardos administraciniame teisme pagal pirmosios instancijos teismo proceso taisykles, todėl buvo apklausti liudytojai, išnagrinėti jo prašymai. Taigi visi galimi trūkumai buvo pašalinti, todėl nėra prasmės kalbėti apie policijos nutarimo neteisėtumą. Nekonkretūs teiginiai, nepagrįsti teisės normomis, apie teismo nutarties neteisėtumą, kada nutartis iš esmės atitinka šiam dokumentui keliamus reikalavimus, negali būti svarstomi. Teismas konstatavo, kad esant tokioms aplinkybėms nėra pagrindo patenkinti apeliacinio skundo prašymo.
R. M. 2005 m. gruodžio 2 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui išsiuntė paštu prašymą dėl proceso atnaujinimo.
Šalies argumentai
R. M. nurodo, kad vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo (ABTĮ) 153 straipsnio 2 dalies 10 punktu procesas atnaujintinas, kadangi yra akivaizdūs įrodymai, jog buvo padarytas esminis materialinės teisės normų pažeidimas jas taikant, galintis turėti įtakos priimti neteisėtą sprendimą ir nutartį. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2004 m. spalio 14 d. nutarime administracinėje byloje Nr. N12-1218/2004 nurodė, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo kaltu gali būti pripažintas tik tuo atveju, kai dėl jo kaltumo nebelieka jokių abejonių. Nagrinėjant bylą nepašalintos abejonės vertinamos administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai. Nagrinėjamoje byloje tokių nepašalintų abejonių yra, todėl teisėjų kolegija priima sprendimą administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti. Byloje buvo akivaizdžiai įrodyta, jog policijos pareigūnai, surašę administracinio teisės pažeidimo protokolą, bei pareigūnas, paskyręs nuobaudą už administracinį teisės pažeidimą, šiurkščiai pažeidė Lietuvos policijos generalinio komisaro 2002 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 660 patvirtintų Policijos patrulių veiklos instrukcijų nuostatas bei Administracinių teisės pažeidimų tyrimo KET pažeidimo bylose nuostatus. Teigia, jog būtina atnaujinti procesą užtikrinant vienodos administracinių teismų praktikos formavimą.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
Prašymas atmestinas. Procesą atsisakytina atnaujinti.
Bylos, užbaigtos įsiteisėjusiu teismo sprendimu, nutarimu ar nutartimi, procesas gali būti atnaujinamas ABTĮ 23 skirsnyje nustatytais pagrindais ir tvarka (ABTĮ 153 str. 1 d.).
R. M. prašo atnaujinti procesą pagal ABTĮ 153 straipsnio 2 dalies 10 ir 12 punktus.
Procesas gali būti atnaujinamas pagal ABTĮ 153 straipsnio 2 dalies 10 punktą, jeigu pateikiami akivaizdūs įrodymai, kad padarytas esminis materialinės teisės normų pažeidimas jas taikant, galėjęs turėti įtakos priimti neteisėtą sprendimą, nutarimą ar nutartį.
Įvertinus R. M. prašyme išdėstytas aplinkybes, konstatuotina, kad jis nepateikė akivaizdžių įrodymų, jog buvo padarytas esminis materialinės teisės normų pažeidimas, galėjęs turėti įtakos priimti neteisėtus teismų procesinius sprendimus (nutartis), todėl nėra pagrindo atnaujinti proceso pagal ABTĮ 153 straipsnio 2 dalies 10 punktą.
Procesas gali būti atnaujinamas pagal ABTĮ 153 straipsnio 2 dalies 12 punktą, kai būtina užtikrinti vienodos administracinių teismų praktikos formavimą. Prašydamas atnaujinti procesą šiuo pagrindu, pareiškėjas turi pateikti teismui įrodymus, patvirtinančius, jog administracinių teismų praktika ginčijamu klausimu yra nevienoda, byloje, kurioje prašoma atnaujinti procesą, yra nukrypta nuo vieningos administracinių teismų praktikos arba teismų praktika formuojama klaidinga linkme.
R. M. tokių įrodymų nepateikė. Prašyme nurodyta administracinė byla Nr. N12-1218/2004 ir nagrinėjamoji byla pagal ginčo pobūdį bei taikytas teisės normas nėra vienodos. Taigi nėra pagrindo atnaujinti proceso ir pagal ABTĮ 153 straipsnio 2 dalies 12 punktą.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, jog R. M. prašymas dėl proceso atnaujinimo yra nepagrįstas įstatymo numatytais proceso atnaujinimo pagrindais, todėl atmestinas, o procesą administracinio teisės pažeidimo byloje atsisakytina atnaujinti (ABTĮ 159 str. 1 d.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 159 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija
nutaria:
R. M. prašymą atmesti.
Atsisakyti atnaujinti procesą R. M. administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N – 1329/2005.
Nutartis neskundžiama.