- Teismas
- Panevėžio apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2008-10-22
- Bylos Nr.
- 1S-646-350/2008
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjas
- Algirdas Gaputis
Panevėžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Algirdas Gaputis,
sekretoriaujant Onutei Astrauskienei,
dalyvaujant prokurorui Audriui Leonavičiui,
įtariamajam R. P.
teismo posėdyje išnagrinėjo įtariamojo R. P. skundą dėl Panevėžio miesto apylinkės teismo 2008 m. spalio 7d. nutarties, kuria įtariamajam pratęstas laikinas nušalinimas nuo pareigų trims mėnesiams,
Aprašomoji dalis
nustatė:
būdamas valstybės tarnautoju - Panevėžio rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus Eismo priežiūros grupės vyresniuoju tyrėju, 2007 metų laikotarpyje, tyrimo metu tiksli data nenustatyta, Panevėžio rajono policijos komisariato tarnybinėse patalpose, esančiose adresu: Beržų g. 46, Panevėžys, pažeisdamas:
Lietuvos Respublikos policijos veiklos įstatymo 4 str. 2 d., 5 str., 16 str., 18 str. 1 d. 1 punktą; 21 str. 1 d. 1, 2 punktų reikalavimus; Vidaus tarnybos statuto 3 straipsnio reikalavimus; Lietuvos Respublikos Generalinio komisaro 2005 m. liepos 25 d. įsakymo Nr. 5-V-462 „Dėl kelių eismo taisyklių administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimo instrukcijos patvirtinimo" reikalavimus; Panevėžio r. PK viršininko 2004 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. V-95 (Panevėžio r. PK viršininko 2006 m. liepos 28 d. įsakymo Nr. 76-V-186 nauja redakcija) pakartintas Panevėžio r. PK VP VTS pareigūnų pareigybės aprašymuose 6.1 p. apibrėžtas funkcijas, Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 str. 1-3 d., 282 str. 1 ir 3 d. reikalavimus, taip sąmoningai neatlikdamas bendrųjų policijos pareigūno ir savo tiesioginių pareigų, kurias privalėjo ir turėjo realią galimybę atlikti, neatliko tarnybos pareigų, o būtent:
neišnagrinėjo administracinių teisės pažeidimų bylų, kur baigėsi administracinės nuobaudos skyrimo terminai: R. N. administracinė byla (protokolo Nr. E 112288), R. M. administracinė byla (protokolo Nr. E 404741), J. N. Š. administracinė byla (protokolo Nr. E 426830), J. L. administracinė byla (protokolo Nr. E 432436), V. N. administracinė byla (protokolo Nr. E 112257), D. P. administracinė byla (protokolo Nr. E 270664), G. J. administracinė byla (protokolo Nr. E 270458), G. F. administracinė byla (protokolo Nr. E 424077), D. A. administracinė byla (protokolo Nr. E 271014), A. J. administracinė byla (protokolo Nr. E 272055) ir (protokolo Nr. E 272295), M. S. administracinė byla (protokolo Nr. E 393198), E. J. administracinė byla (protokolo Nr.E269179), ir tokiais susijusiais su tarnybinių pareigų atlikimu savo veiksmais diskreditavo policijos pareigūno vardą, parodė nepagarbą Lietuvos Respublikos įstatymams, pažeidė valstybės deklaruojamus įstatymų viršenybės, teisėtumo, lojalumo ir kitus valstybės tarnybos principus, sumenkino teisėsaugos institucijos - policijos departamento prie Lietuvos Respublikos VRM ir jo struktūrinio padalinio Panevėžio rajono policijos komisariato autoritetą, valstybės prestižą ir akivaizdžiai pažemino policijos įstaigos autoritetą visuomenėje, jiems pavaldžių ir kitų asmenų akivaizdoje, kurdamas savivalės, įstatymų nepaisymo nebaudžiamumo sistemą, dėl to didelės neturtinės žalos patyrė valstybė, t.y. nusikalstamos veikos, numatytos BK 229 str., padarymu;
- būdamas valstybės tarnautoju - Panevėžio rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus Eismo priežiūros grupės vyresniuoju tyrėju, 2007 metų laikotarpyje, tyrimo metu tiksli data nenustatyta, Panevėžio rajono policijos komisariato tarnybinėse patalpose, esančiose adresu: Beržų g. 46, Panevėžys,, pažeisdamas: Lietuvos Respublikos policijos veiklos įstatymo 4 str. 2 d., 5 str., 16 str., 18 str. 1 d. 1 punktą; 21 str. 1 d. 1, 2 punktų reikalavimus; Vidaus tarnybos statuto 3 straipsnio reikalavimus; Lietuvos Respublikos Generalinio komisaro 2005 m. liepos 25 d. įsakymo Nr. 5-V-462 (Lietuvos Respublikos Generalinio komisaro 2007 m. birželio 4 d. įsakymo Nr. 5-V-375 nauja redakcija) „Dėl kelių eismo taisyklių administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimo instrukcijos patvirtinimo" 77 ir 78 punktų reikalavimus; Lietuvos policijos generalinio komisaro 2006-09-12 įsakymu Nr. 5-V-539 Dėl Lietuvos Respublikos ATPK 329 straipsnio nuostatų taikymo 1.1, 1.3 ir 1.4 p. reikalavimus; Panevėžio r. PK viršininko 2004 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. V-95 (Panevėžio r. PK viršininko 2006 m. liepos 28 d. įsakymo Nr. 76-V-186 nauja redakcija) patvirtintas Panevėžio r. PK VP VTS pareigūnų pareigybės aprašymuose 6.1 p. apibrėžtas funkcijas, Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodekso 329 str. reikalavimus, taip sąmoningai neatlikdamas bendrųjų policijos pareigūno ir savo tiesioginių pareigų, kurias privalėjo ir turėjo realią galimybę atlikti, tyčia, piktnaudžiavo tarnybine padėtimi, o būtent:
neteisėtai sutrumpino atimtos teisės vairuoti transporto priemonę terminą E. Š. administracinėje byloje (protokolo Nr. D 436104), N. M. administracinėje byloje (protokolo Nr. E 437144), A. V. administracinėje byloje (protokolo Nr. E 427828) ir kitose ir tokiais susijusiais su tarnybinių pareigų atlikimu savo veiksmais diskreditavo policijos pareigūno vardą, parodė nepagarbą Lietuvos Respublikos įstatymams, pažeidė valstybės deklaruojamus įstatymų viršenybės, teisėtumo, lojalumo ir kitus valstybės tarnybos principus, sumenkino teisėsaugos institucijos - policijos departamento prie Lietuvos Respublikos VRM ir jo struktūrinio padalinio Panevėžio rajono policijos komisariato autoritetą, valstybės prestižą ir akivaizdžiai pažemino policijos įstaigos autoritetą visuomenėje, jiems pavaldžių ir kitų asmenų akivaizdoje, kurdamas savivalės, įstatymų nepaisymo nebaudžiamumo sistemą, dėl to didelės neturtinės žalos patyrė valstybė, t.y. nusikalstamos veikos, numatytos BK 228 str. 1 d., padarymu.
Panevėžio miesto apylinkės teismas 2008-04-08 nutartimi tenkino prokuroro prašymą ir R. P. trims mėnesiams nušalino nuo užimamų Panevėžio rajono policijos komisariato Viešosios policijos viešosios tvarkos skyriaus eismo priežiūros grupės vyresniojo tyrėjo pareigų, 2008-07-04 to paties teismo nutartimi terminas pratęstas iki 2008 m. spalio 7 d.. Skundžiama nutartimi, įvertinus tyrimo duomenis bei įtariamojo R. P. asmenybę, nušalinimas nuo pareigų pratęstas dar trims mėnesiams motyvuojant tuo, kad R. P., būdamas valstybės tarnautoju, turėdamas administravimo įgalinimus pavaldiems asmenims, vykdydamas tarnybines funkcijas, gali naudotis tarnybine padėtimi ir trukdyti tyrimo procesui - naikinti, paslėpti ar klastoti tyrimui svarbius objektus ar dokumentus, daryti įtaką pavaldiems asmenims, paveikti liudytojus
Šalies argumentai
Skundu R. P. prašo panaikinti 2008-10-07 apylinkės teismo nutartį netenkinant prokuroro prašymo dėl jo laikino nušalinimo nuo pareigų termino pratęsimo. Nurodo, kad pareigų – Panevėžio rajono policijos komisariato Viešosios policijos viešosios tvarkos skyriaus eismo priežiūros grupės vyresniojo tyrėjo, nuo kurių jis buvo nušalintas nuo 2008-10-01 nebėra, o jis perkeltas į Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Panevėžio rajono policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus vyresniojo specialisto pareigas. Ši pareigybė ir jos pagrindu atliekamos tarnybinės funkcijos iš esmės skiriasi nuo jo prieš tai atliktų tarnybinių funkcijų. Nuo pastarųjų pareigų jis nenušalintas, todėl skundžiama nutartis yra nepagrįsta ir neteisėta. Taip pat nurodo, kad šeimoje augina du mažamečius vaikus, todėl nušalinimas nuo pareigų turėtų negatyvius padarinius ne tik jam, bet ir visai jo šeimai, be to, būtų pažeistas BPK 11 str. įtvirtintas proporcingumo principas. Atkreipia dėmesį, kad tyrimas byloje pradėtas 2007-11-27, jis nuo tyrimo pradžios iki jo nušalinimo nuo pareigų turėjo pakankamai laiko paslėpti tyrimui svarbius dokumentus, paveikti liudytojus, tačiau neatliko tokių veiksmų, todėl nėra pagrindo manyti, kad ateityje trukdys tyrimui. Be to, nuo 2008-04-14 šiame ikiteisminiame tyrime su juo nėra atliekami jokie procesiniai veiksmai.
Teismo posėdyje įtariamasis prašo skundą tenkinti, prokuroras – atmesti.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
Laikinas nušalinimas nuo pareigų yra procesinė prievartos priemonė, kurią taikant baudžiamajame procese siekiama greičiau ir nešališkiau ištirti nusikalstamą veiką ar užkirsti galimybę įtariamajam (kaltinamajam) daryti naujas nusikalstamas veikas.
Apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad apylinkės teismas, 2008-10-07 nutartimi pratęsdamas R. P. nušalinimą nuo užimamų Panevėžio rajono policijos komisariato Viešosios policijos viešosios tvarkos skyriaus eismo priežiūros grupės vyresniojo tyrėjo pareigų, neatsižvelgė į Lietuvos policijos generalinio komisaro 2008-05-29 įsakymą Nr. 5-V-287 dėl žemesnės pakopos policijos komisariatų reorganizavimo prijungimo būdu prie atitinkamų aukštesnės pakopos policijos komisariatų, kurio pagrindu nuo 2008-10-01 Panevėžio rajono policijos komisariato viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus eismo priežiūros grupės vyresniojo tyrėjo pareigybė, nuo kurių R. P. buvo nušalintas, panaikinta.
Esant šiai aplinkybei, sprendimas pratęsti R. P. nušalinimą nuo pareigų, kurios nebeegzistuoja, yra visiškai nepagrįstas, nes yra nebereikalingas dėl to, kad jokių teisinių pasekmių nesukuria, todėl skundžiama nutartis naikintina.
Apeliacinės instancijos teismas taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad skundžiama nutartimi priimtas sprendimas dėl 2008-10-08 prokuroro prašymo, t.y. prašymas surašytas vėliau nei jis teisme buvo gautas (pagal atžymą ant prašymo) ir išnagrinėtas.
Kadangi nutartis naikintina dėl to, jog pareigų, nuo kurių įtariamasis nušalintas, nebėra, kiti įtariamojo skundo argumentai nebeturi reikšmės šiam sprendimui, todėl dėl jų teismas nepasisako.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 157 str.3 d., 442 str. 1 d. 2 p.,
nutarė:
Panevėžio miesto apylinkės teismo 2008 m. spalio 7 d. nutartį panaikinti ir dėl skundo priimti naują sprendimą: 2008 m. spalio 8 d. prokuroro prašymo Nr. T6-297 pratęsti įtariamojo R. P. laikino nušalinimo nuo valstybės tarnautojo – Panevėžio rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus eismo priežiūros grupės vyresniojo tyrėjo pareigų trims mėnesiams – iki 2009m. sausio 7 d. įskaitytinai netenkinti.
Nutartis neskundžiama.