Utenos apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Natalijai Ivanovskai,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl sulaikymo taikymo Pakistano Islamo Respublikos piliečiui K. H..

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. Teikimu prašoma sulaikyti Pakistano Islamo Respublikos pilietį K. H. (toliau – užsienietis), gim. (duomenys neskelbtini), VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2026 m. kovo 11 d., bet ne ilgiau nei bus išnagrinėtas jo prieglobsčio prašymas, priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo byloje. Teismo posėdžio metu atstovė prašė teikimą tenkinti.

2. Užsienietis ir jo atstovė su teikimu nesutiko. Prašė taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Teikimas tenkintinas.

3. Byloje nustatyta, kad 2025 m. spalio 2 d. apie 21.00 val. (duomenys neskelbtini) kaimo ribose buvo sustabdytas lengvasis automobilis. Automobilio patikrinimo metu buvo nustatyta, kad automobilį vairavo Latvijos Respublikos pilietis ir kaip keleiviai vyko 7 tamsaus gymio asmenys, kurie prisistatė kaip Pakistano Islamo Respublikos piliečiais. Tarp vykusių keleivių buvo ir Pakistano Islamo Respublikos piliečiu prisistatęs užsienietis, kuris neturėjo jokių dokumentų patvirtinančių jo asmens tapatybę ir pilietybę, taip pat neturėjo teisėtą būvimą ir atvykimą į Lietuvos Respubliką patvirtinančių dokumentų. Užsienietis buvo sulaikytas, jo atžvilgiu pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl neteisėto sienos kirtimo pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 291 straipsnio 1 dalį bei paskirta kardomoji priemonė – rašytinis pažadėjimas neišvykti. Nustatyta, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką pateko neteisėtu būdu, neturėdamas visiškai jokių dokumentų, nebuvo nustatyta jo asmens tapatybė. Užsienietis, būdamas sulaikytas išreiškė norą prašytis prieglobsčio Lietuvos Respublikoje.

4. 2025 m. spalio 5 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų Švenčionyse sprendimu užsieniečiui buvo skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026 m. sausio 2 d., bet ne ilgiau nei išnyks nustatyti užsieniečio, kaip prieglobsčio prašytojo, sulaikymo pagrindai.

5. 2025 m. spalio 10 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė sprendimą nustatyti valstybę, atsakingą už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą. 2025 m. spalio 13 d. užsienietis buvo supažindintas su sprendimu, jam buvo išaiškinta jo teisinė padėtis, paaiškinta, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais, kol nėra išnagrinėtas jo prieglobsčio prašymas ir nėra priimtas galutinis sprendimas, jis privalo būti Lietuvos Respublikos teritorijoje ir negali išvykti į kitas Europos Sąjungos šalis. 2025 m. spalio 25 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės skubos tvarka, nes prašyme suteikti prieglobstį pateikta tokia informacija, kuri nėra svarbi nagrinėjant, ar asmeniui gali būti suteiktas prieglobstis.

6. Užsienietis, pasinaudojęs savo teise, pateikė Prieglobsčio ir integracijos agentūros Pabradės priėmimo centro vadovui prašymą palikti centro teritoriją, nurodydamas tikslą – apsipirkti. Centro duomenimis, jam buvo leista išeiti už centro teritorijos ribų 2025 m. gruodžio 10 d. nuo 13.00 val. iki 15.00 val.

7. 2025 m. gruodžio 10 d. 18.10 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos veikimo teritorijoje Vyriausiojo policijos komisariato pareigūnai sustabdė automobilį, kuriuo kaip vienas iš keleivių vyko užsienietis, kuris pateikė užsieniečių registracijos pažymėjimą, išduotą Migracijos departamento. Automobilio vairuotojas paaiškino, kad jis vežė keleivius į Lenkijos Respubliką. Užsieniečiui pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl neteisėto sienos kirtimo pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 291 straipsnio 1 dalį bei paskirta kardomoji priemonė – rašytinis pažadėjimas neišvykti. Prieglobsčio prašymas pateiktas tik tada kai užsienietis buvo sulaikytas. Prašymo nagrinėjimo metu bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką.

8. Užsienietis neteisėtai išvyko iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos ir į ją negrįžo nustatytu laiku. Užsienietis buvo sulaikytas vykstant į Lenkijos Respubliką. Užsienietis teikė prioritetą savo asmeniniams interesams, o ne migracinių įstatymų laikymuisi, todėl toks elgesys vertinamas kaip nebendradarbiavimas su institucijomis, sprendžiančiomis užsieniečio teisinės padėties klausimus.

9. Prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai yra įtvirtinti Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalyje, tarp jų – siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir, įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6-11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos (2 punktas). Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 5 dalyje yra išvardintos aplinkybės, kurios vertinamos sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti.

10. Byloje nustatyta, kad užsienietis išreiškė norą prašyti prieglobsčio Lietuvoje, todėl jis Lietuvos Respublikoje yra prieglobsčio prašytojas, jo prieglobsčio procedūra dar nėra baigta, nėra priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje, nėra išaiškinti prieglobsčio prašymo motyvai, todėl yra Įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte, 5 dalies 2-4 punktuose numatyti jo sulaikymo pagrindai.

11. Užsieniečio asmens tapatybė nėra nustatyta, Lietuvos Respublikoje užsienietis neturi gyvenamosios vietos ir teisėto pragyvenimo šaltinio, šeiminių, socialinių ir ekonominių ryšių, pakankamai lėšų pragyvenimui, su Lietuva jo nesieja jokie ryšiai, be to, jis neturi dokumentų, leidžiančių būti Lietuvos Respublikoje ar vykti per ją tranzitu. Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsienietis šiuo metu yra prieglobsčio prašytojas Lietuvos Respublikoje. Pažymėtina, kad užsienietis siekė išvykti iš Lietuvos Respublikos naudodamasis laisvu judėjimu Šengeno erdvėje, pažeisdamas laikinosios apgyvendinimo vietos tvarkos taisykles bei nesilaikė teismo sprendimu nustatytų sąlygų, todėl toks elgesys vertinamas kaip nebendradarbiavimas su institucijomis, sprendžiančiomis užsieniečio teisinės padėties klausimus. Minėtas užsienietis nesiekia pateikdamas prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje tinkamai nustatyti prieglobsčio prašymo motyvų, nors Lietuva yra saugi šalis visgi jis siekia išvykti iš jos teikdamas prioritetą savo asmeniniams interesams, o ne Europos Sąjungos valstybių narių migracinių įstatymų laikymuisi tuo apsunkindamas tiek Lietuvos tiek kitų šalių institucijų darbą dėl minėto užsieniečio teisinės padėties nustatymo. Atsižvelgiant į tai, teismo vertinimu, taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės nebuvo pakankamos, ir neleis pasiekti Įstatymo nustatytų tikslų nesulaikius užsieniečio. Pažymėtina ir tai, kad užsieniečiui buvo jau taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, tačiau jis jos nesilaikė ir bandė neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos.

12. Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, spręstina, jog sprendimas dėl teisinės padėties gali būti priimtas ir įvykdytas tik apribojus užsieniečiui judėjimo laisvę, nes priešingu atveju užsienietis gali neteisėtai išvykti iš Lietuvos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo sutrukdydamas priimti ir įvykdyti jo atžvilgiu priimtą sprendimą. Esant nurodytoms aplinkybėms Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalies 1, 2 punktu, 5 dalies 6-11 punktu, 114 straipsnio 2 dalimi, 117 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Sulaikyti Pakistano Islamo Respublikos pilietį K. H., gim. (duomenys neskelbtini), VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2026 m. kovo 10 d., bet ne ilgiau nei bus išnagrinėtas jo prieglobsčio prašymas ir priimtas galutinis sprendimas jo byloje.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.