Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko ir pranešėjo L. Alechnavičiaus, kolegijos teisėjų L. Baltrūnaitės, E. Smalakienės, sekretoriaujant A. Klimovič, dalyvaujant pareiškėjų atstovui advokatui A. Raišučiui, atsakovo Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos atstovei Ž. S. viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjų K. J., K. J. skundą atsakovui Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai prie Aplinkos ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

nustatė:

- panaikinti Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2007-04-05 rašte Nr.V3-2.8-723 „Dėl Jūsų prašymo” įformintą sprendimą sustabdyti pareiškėjų prašymo patikslinti/pakeisti Kauno marių regioninio parko tvarkymo planą (planavimo schemą) (inicijuoti ir organizuoti šią procedūrą) taip, kad žemės sklypas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) būtų pažymėtas kaip teritorija, kurioje leidžiama prekybos paslaugų ir pramogų objektų (komercinės paskirties ir smulkaus verslo objektų) statyba, nagrinėjimą LR Viešojo administravimo įstatymo 23 str. 4 d. pagrindu;

- įpareigoti atsakovą išspręsti pareiškėjų prašymą patikslinti/pakeisti Kauno marių regioninio parko tvarkymo planą (planavimo schemą) (inicijuoti ir organizuoti šią procedūrą) taip, kad žemės sklypas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) būtų pažymėtas kaip teritorija, kurioje leidžiama prekybos paslaugų ir pramogų objektų (komercinės paskirties ir smulkaus verslo objektų) statyba, ir priimti šiuo klausimu motyvuotą ir objektyvų sprendimą per 30 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

Byloje nustatyta, kad pareiškėjai 2007 01 26 pateikė atsakovui (nurodytas prašymas institucijoje gautas 2007 01 29) prašymą, kuriuo prašė patikslinti/pakeisti Kauno marių regioninio parko tvarkymo planą (planavimo schemą) (inicijuoti ir organizuoti šią procedūrą) taip, kad pareiškėjai K. J. nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas, esantis Vaišvydavos k., Kauno r. sav., unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis adresas (duomenys neskelbtini) Šlienavos k. v., paskirtis - kita (komercinės paskirties ir smulkaus verslo objektams statyti ir eksploatuoti), būtų pažymėtas kaip teritorija, kurioje leidžiama prekybos paslaugų ir pramogų objektų (komercinės paskirties ir smulkaus verslo objektų) statyba (toliau - 2007 01 26 Prašymas) (b.l. 9, 40). Atsakovas 2007 04 05 raštu Nr. V3-2.8-723 “Dėl Jūsų prašymo” informavo pareiškėjus, kad vadovaujantis LR Viešojo administravimo įstatymo 23 str. 4 d., 2007 01 26 Prašymo nagrinėjimo administracinė procedūra sustabdyta, kol skundą su analogiškais prašymais išnagrinės Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas (b.l. 44).

Taip pat nustatyta, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas, išnagrinėjęs administracinę bylą Nr. I-2173-13/07 pagal pareiškėjų K. J. ir K. J. skundą atsakovams Aplinkos ministerijai, Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai prie Aplinkos ministerijos, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Aplinkos ministerijos ir Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos dėl įpareigojimo atlikti veiksmus, akto panaikinimo, žalos atlyginimo, kreipimosi ištirti norminio teisės akto teisėtumą bei dėl Vyriausiosios administracinių ginčų komisijos sprendimo panaikinimo, 2007 02 08 sprendimu pareiškėjų skundą atmetė (b.l. 17-26). Nurodytoje administracinėje byloje pareiškėjai 2006 04 19 patikslintu skundu, tarp kitų reikalavimų, suformulavo reikalavimą ir atsakovui Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai prie Aplinkos ministerijos, kuriuo prašė įpareigoti šią instituciją 1) pakeisti Kauno marių regioninio parko tvarkymo planą (planavimo schemą) ir priskirti K. J. priklausantį žemės sklypą, esantį Vaišvydavos k., Kauno r. sav., unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis adresas (duomenys neskelbtini) Šlienavos k. v., urbanizuotos rekreacinės aplinkos kraštovaizdžio tvarkymo zonai, kurioje leidžiama stovyklaviečių, kempingų, turizmo centrų, poilsio namų ar kitokių stacionarių rekreacinių statinių statyba, kuriama intensyviai lankyti pritaikyta aplinka, rekreacinė inžinerinė infrastruktūra, rekreaciniais interesais gali būti keičiamas gamtinės aplinkos pobūdis arba 2) Kauno marių regioninio parko tvarkymo plane (planavimo schemoje) pažymėti K. J. privačios nuosavybės teise priklausantį žemės sklypą kaip teritoriją, kurioje leidžiama prekybos paslaugų ir pramogų objektų (komercinės paskirties ir smulkaus verslo objektų) statyba (administracinė byla Nr. I-2173-13/07, b.l. 137-148). Nurodytas pareiškėjų patikslinto skundo reikalavimas buvo priimtas ir išnagrinėtas iš esmės (administracinė byla Nr. I-2173-13/07, I tomas b.l. 164-167, II tomas b.l. 33-42).

Šiuo metu administracinė byla Nr. I-2173-13/07 nagrinėjama Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme, nes pareiškėjai dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 02 08 sprendimo 2007 02 21 padavė apeliacinį skundą (administracinė byla Nr. I-2173-13/07, II tomas b.l. 48-54). Šiuo apeliaciniu skundu pareiškėjai prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 02 08 sprendimą dalyje dėl atsisakymo įpareigoti Valstybinę saugomų teritorijų tarnybą prie Aplinkos ministerijos Kauno marių regioninio parko tvarkymo plane (planavimo schemoje) pažymėti K. J. nuosavybės teise priklausantį ginčo žemės sklypą kaip teritoriją, kurioje leidžiama prekybos paslaugų ir pramogų objektų (komercinės paskirties ir smulkaus verslo objektų) statyba arba įpareigoti Valstybinę saugomų teritorijų tarnybą prie Aplinkos ministerijos pakeisti Kauno marių regioninio parko tvarkymo planą (planavimo schemą) ir priskirti K. J. nuosavybės teise priklausantį ginčo žemės sklypą urbanizuotos rekreacinės aplinkos kraštovaizdžio tvarkymo zonai, kurioje leidžiama stovyklaviečių, kempingų, turizmo centrų, poilsio namų ar kitokių stacionarių rekreacinių statinių statyba, kuriama intensyviai lankyti pritaikyta aplinka, rekreacinė inžinerinė infrastruktūra, rekreaciniais interesais gali būti keičiamas gamtinės aplinkos pobūdis, ir šioje dalyje priimti naują sprendimą - pareiškėjų skundą tenkinti.

Vadovaujantis 1999 06 17 LR Viešojo administravimo įstatymo Nr. VIII-1234 (nauja įstatymo redakcija nuo 2007 01 01) 23 str. 4 d., tuo atveju, jeigu paaiškėja, kad pradėjus administracinę procedūrą skundą tuo pačiu klausimu pradėjo nagrinėti ir teismas, administracinė procedūra sustabdoma, kol teismas išnagrinės skundą, ir apie tai pranešama asmeniui.

Pareiškėjų teiginys, kad jų 2007 01 26 prašyme ir 2007 02 21 apeliaciniame skunde keliami skirtingi reikalavimai, yra nepagrįstas. Atsižvelgiant į pareiškėjų 2007 02 21 apeliaciniame skunde administracinėje byloje Nr. I-2173-13/07 keliamo reikalavimo įpareigoti Valstybinę saugomų teritorijų tarnybą prie Aplinkos ministerijos pažymėti Kauno marių regioninio parko tvarkymo plane (planavimo schemoje) K. J. privačios nuosavybės teise priklausantį ginčo žemės sklypą kaip teritoriją, kurioje leidžiama prekybos paslaugų ir pramogų objektų (komercinės paskirties ir smulkaus verslo objektų) statyba, turinį ir prasmę, darytina išvada, kad šis reikalavimas yra iš esmės analogiškas pareiškėjų 2007 01 26 prašyme atsakovui suformuluotam reikalavimui patikslinti/pakeisti Kauno marių regioninio parko tvarkymo planą (planavimo schemą) (inicijuoti ir organizuoti šią procedūrą) taip, kad pareiškėjai K. J. nuosavybės teise priklausantis ginčo žemės sklypas būtų pažymėtas kaip teritorija, kurioje leidžiama prekybos paslaugų ir pramogų objektų (komercinės paskirties ir smulkaus verslo objektų) statyba. Todėl konstatuotina, kad atsakovas, pradėjęs administracinę pareiškėjų 2007 01 26 prašymo nagrinėjimo procedūrą ir nustatęs, kad skundą tuo pačiu klausimu pradėjo nagrinėti teismas, vadovaudamasis LR Viešojo administravimo įstatymo 23 str. 4 d., 2007 04 05 raštu Nr. V3-2.8-723 teisėtai ir pagrįstai pranešė pareiškėjams, kad jų prašymo nagrinėjimo administracinė procedūra sustabdoma, kol skundą su analogiškais prašymais išnagrinės Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas.

Remiantis išdėstytu konstatuotina, kad atsakovo 2007 04 05 rašte Nr. V3-2.8-723 „Dėl Jūsų prašymo” suformuluotas sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl jį naikinti ir įpareigoti atsakovą atlikti pareiškėjo reikalaujamus atlikti veiksmus, pagrindo nėra.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 str., 86 str., 87 str., 88 str. 1 p., 127 str.,

nusprendė:

Pareiškėjų K. J. ir K. J. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per 14 d. apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.